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　　“老輩人常說‘家有萬貫，帶毛不算’，如今有了好政策，奶牛也可以作為銀行貸款的抵押物了，這可解決了我的大問題。”東升愛心牧業(yè)有限公司負(fù)責(zé)人朱君來高興地說。

　　日前，郵儲銀行杜爾伯特縣支行向東升愛心牧業(yè)有限公司發(fā)放了奶?；铙w抵押貸款130萬元，開了黑龍江省動物活體抵押貸款的先河。

　　企業(yè)發(fā)展遭遇瓶頸

　　近年來，杜爾伯特蒙古族自治縣提出“畜牧立縣”政策，奶牛產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，先后引進(jìn)伊利集團(tuán)等6個乳業(yè)企業(yè)，奶牛存欄數(shù)已達(dá)到13.7萬頭。

　　據(jù)悉，在當(dāng)?shù)啬膛．a(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程中，當(dāng)?shù)劂y行機(jī)構(gòu)給予了大力支持，但在奶牛貸款方式上，仍主要通過廠房抵押、應(yīng)收賬款質(zhì)押和擔(dān)保公司擔(dān)保等傳統(tǒng)方式發(fā)放。由于缺乏有效抵押物、融資渠道少，銀行機(jī)構(gòu)對奶牛產(chǎn)業(yè)的信貸支持受到制約，企業(yè)融資難問題仍較為突出。

　　“我們公司是在2012年6月份成立的，如今，奶牛存欄量達(dá)到240頭，去年收益達(dá)到60萬元。”東升愛心牧業(yè)有限公司負(fù)責(zé)人朱君來告訴記者，效益不錯，他想擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，但是自有資金不足，手中主要資產(chǎn)僅有榨奶設(shè)備、牛舍和奶牛，缺乏有效抵押物，這一想法只能暫時擱置。

　　“開展活體抵押貸款業(yè)務(wù)的主要瓶頸在于抵押物是活體，工商部門一般不對其進(jìn)行抵押登記，銀行也認(rèn)為風(fēng)險太高不愿接受。”人民銀行杜爾伯特縣支行行長王剛說，對奶牛活體進(jìn)行抵押登記備案，是奶牛活體抵押貸款順利開展的基礎(chǔ)和前提，也是銀行機(jī)構(gòu)抵押權(quán)得以實(shí)現(xiàn)的重要環(huán)節(jié)。

　　政府推進(jìn)建立配套制度

　　近日，杜爾伯特縣政府為了打破畜牧業(yè)融資瓶頸，組織縣畜牧局、人民銀行和相關(guān)金融機(jī)構(gòu)召開了奶?；铙w抵押貸款工作推進(jìn)聯(lián)席會，對畜牧局的抵押登記和監(jiān)管職責(zé)進(jìn)行了落實(shí)。

　　為牧業(yè)公司的奶牛發(fā)放耳標(biāo)完成身份認(rèn)證后，縣畜牧局建立抵押登記制度，對動產(chǎn)抵押登記書存檔備案。銀行機(jī)構(gòu)、牧業(yè)公司和縣畜牧局三方簽訂畜禽存欄監(jiān)管協(xié)議，明確縣畜牧局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧中心協(xié)助銀行機(jī)構(gòu)對抵押奶牛進(jìn)行驗(yàn)標(biāo)，確認(rèn)奶牛健康狀況，并對抵押奶牛負(fù)有監(jiān)管義務(wù)。

　　為防止抵押奶牛流失或被非法轉(zhuǎn)讓，畜牧局在奶牛抵押期間將停止對抵押奶牛產(chǎn)地檢疫和流通檢疫手續(xù)的辦理，計(jì)劃引入“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，對牧業(yè)小區(qū)全部安裝遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，采取網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管和不定期現(xiàn)場監(jiān)管相結(jié)合的方式對奶牛抵押物進(jìn)行有效監(jiān)管。同時將建立奶牛市場信息發(fā)布平臺，定期在縣政府網(wǎng)站上發(fā)布奶牛存欄數(shù)量、交易價格和疫病情況，便于銀行機(jī)構(gòu)對奶牛價格更好地評估。

　　活體抵押解決融資難

　　在抵押登記平臺搭建完成的基礎(chǔ)上，人民銀行大慶市中心支行、杜爾伯特縣支行指導(dǎo)郵儲銀行杜爾伯特縣支行、杜爾伯特縣農(nóng)村信用社分別研究制定了活體畜禽（奶牛）抵押貸款業(yè)務(wù)流程和管理辦法，對奶?；铙w抵押貸款的抵押標(biāo)的、貸款對象、額度、期限、利率、申請程序、抵押登記、抵押物處置等環(huán)節(jié)均做了明確規(guī)定。

　　“奶牛活體抵押貸款推出后，多家牧業(yè)公司上門咨詢，朱君來將手中的200頭奶牛進(jìn)行抵押登記并獲得了首筆貸款。”人民銀行大慶市中心支行相關(guān)工作人員告訴記者，保守估算，我市奶牛存欄量為55萬頭，若全部作為抵押物約有30億元的信貸規(guī)模。

　　“奶牛活體抵押貸款的成功推出，有效解決了我市畜牧業(yè)的融資難題，對全市乃至全省都有借鑒意義。”人民銀行大慶市中心支行副行長李貴斌表示，下一步將繼續(xù)完善該信貸模式，探索在轄區(qū)其他縣域復(fù)制推廣，推動現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)快速發(fā)展。