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　　肉牛產(chǎn)業(yè)是整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)的重要中樞，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)良性循環(huán)的必備產(chǎn)業(yè)。要把肉牛產(chǎn)業(yè)置于整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)循環(huán)系統(tǒng)中去定位，注重它的多重功能。

　　我國(guó)肉牛生產(chǎn)從無(wú)到有，自2000年以來(lái)牛肉產(chǎn)量增長(zhǎng)了34%。盡管牛肉消費(fèi)占肉類(lèi)消費(fèi)較低的比重，但隨著人們生活水平的不斷提高，作為“半奢侈品”的牛肉，近年來(lái)在居民肉類(lèi)消費(fèi)中的比重不斷提高。肉牛出欄純收益快速上升，與此同時(shí)，養(yǎng)殖成本增加也很快。

　　當(dāng)前，我國(guó)肉牛生產(chǎn)面臨著哪些突出難題？未來(lái)趨勢(shì)如何，又該怎樣應(yīng)對(duì)，記者專(zhuān)訪中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究所研究員王明利，展望我國(guó)肉牛產(chǎn)業(yè)乃至畜牧業(yè)的發(fā)展路徑。

　　三缺四制約

　　我國(guó)畜牧業(yè)發(fā)展面臨著哪些難題？

　　王明利：突出表現(xiàn)在“三缺四制約”。即缺飼料、缺勞動(dòng)力、缺資金，生產(chǎn)成本制約、養(yǎng)殖用地制約、生態(tài)環(huán)境制約、飼養(yǎng)管理水平制約。

　　首先是缺飼料，飼草料資源特別是飼料糧的安全仍將長(zhǎng)期困擾畜牧業(yè)的發(fā)展。2005年和2007年，中國(guó)飼料糧消費(fèi)總量分別為1.96億噸和2.05億噸，占糧食總產(chǎn)量的比重分別為40.54%和40.82%，飼料需求呈明顯增加趨勢(shì)。預(yù)測(cè)到2020年和2030年，中國(guó)飼料糧占糧食的比重將分別達(dá)到45%和50%。

　　飼料糧問(wèn)題將成為中國(guó)糧食安全的主要問(wèn)題。而飼草更缺。近年來(lái)，我國(guó)進(jìn)口苜蓿飛速增長(zhǎng)，2007年進(jìn)口0.21萬(wàn)噸，2008年進(jìn)口1.96萬(wàn)噸，到2014年達(dá)到88萬(wàn)多噸。

　　二是缺勞動(dòng)力。農(nóng)村勞動(dòng)力短缺對(duì)畜牧業(yè)的影響已經(jīng)普遍顯現(xiàn)。

　　畜牧業(yè)是個(gè)勞動(dòng)密集型的產(chǎn)業(yè)，并且勞動(dòng)強(qiáng)度很高，許多方面機(jī)械難以代替。但近年來(lái)中國(guó)城市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，吸收了大量的農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)入二、三產(chǎn)業(yè)，從事養(yǎng)殖業(yè)的勞動(dòng)力越來(lái)越少，素質(zhì)也越來(lái)越低。不僅如此，雇工費(fèi)用越來(lái)越高。2014年農(nóng)民工月收入水平為2864元，較上年提高了255元。

　　三是缺資金。養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模擴(kuò)大面臨貸款難、利息高、資金投入缺口大等難題。

　　隨著資源約束的加劇，各種投入要素如飼料、能源的價(jià)格和人工費(fèi)用不斷上漲，養(yǎng)殖業(yè)成本大幅增加，使其成為高投入資本密集型的產(chǎn)業(yè)。

　　建設(shè)牛場(chǎng)，平均每頭牛需要投入1萬(wàn)元的固定資產(chǎn)，買(mǎi)牛每頭又得1.5~1.8萬(wàn)元。建一座萬(wàn)頭牛場(chǎng)，前期投入在1000萬(wàn)元以上；建設(shè)年出欄300~500頭育肥牛的適度規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，前期投入也在50萬(wàn)元以上。

　　目前養(yǎng)殖業(yè)貸款渠道較少，缺少抵押物，貸款實(shí)際操作困難大、門(mén)檻高、利率高。農(nóng)戶不能獲得貸款，直接影響了養(yǎng)牛擴(kuò)大再生產(chǎn)。

　　生產(chǎn)成本是否制約了畜牧業(yè)發(fā)展？

　　王明利：隨著城鎮(zhèn)化加快發(fā)展，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力成本上漲及飼料價(jià)格的持續(xù)走高，我國(guó)畜牧業(yè)發(fā)展進(jìn)入全面的高成本時(shí)代。

　　2008年底至2014年底，育肥豬、肉雞、蛋雞配合飼料價(jià)格分別上漲了37.5%、22.7%和25.1%。2010~2012年，每出欄一頭生豬，總成本上漲39.1%，其中人工成本上漲幅度為66%。

　　養(yǎng)殖用地的需求能否得到滿足？

　　王明利：畜禽養(yǎng)殖用地難，已經(jīng)成為標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖的重要制約。

　　許多地區(qū)開(kāi)始限制畜禽養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，養(yǎng)殖業(yè)用地審批困難。土地流轉(zhuǎn)成本高，大多地區(qū)每畝每年需五六百元，部分地區(qū)已經(jīng)達(dá)到了千元以上。東部沿海地區(qū)及中原地區(qū)，人多地少，想要流轉(zhuǎn)一塊成片的土地更加困難。

　　受城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)影響，土地使用優(yōu)先滿足城市建設(shè)需要，養(yǎng)殖用地需求得不到保證，規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)大面積租賃土地的難度很大，租賃價(jià)格也節(jié)節(jié)攀升，導(dǎo)致不少地區(qū)畜禽養(yǎng)殖不得不向深山大溝發(fā)展，樓上養(yǎng)豬、地下養(yǎng)雞等模式也屢見(jiàn)不鮮。

　　生態(tài)環(huán)境與畜牧業(yè)發(fā)展關(guān)系如何？

　　王明利：生態(tài)環(huán)境對(duì)畜牧業(yè)的制約作用日益突出。

　　草原“三化”面積不斷增加，牧區(qū)載畜量與建國(guó)初相比猛增3倍以上，草原生態(tài)受到嚴(yán)重破壞。在一些養(yǎng)殖集中地區(qū)，尤其是大城市郊區(qū)、中原地區(qū)和水網(wǎng)地區(qū)，脫離周邊環(huán)境承載能力盲目發(fā)展大規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，造成環(huán)境污染問(wèn)題。

　　飼養(yǎng)管理水平是否也影響了畜牧業(yè)發(fā)展？

　　王明利：我國(guó)典型的肉牛生產(chǎn)模式主要有傳統(tǒng)的草原放牧繁育、農(nóng)區(qū)小規(guī)模飼養(yǎng)場(chǎng)、大型養(yǎng)殖場(chǎng)和奶公犢育肥。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，在飼養(yǎng)管理技術(shù)水平上存在很大差距。特別是應(yīng)在分群飼養(yǎng)、精細(xì)管理，注重動(dòng)物舒適健康，注重保障優(yōu)質(zhì)飼草料的供應(yīng)，注重先進(jìn)適用技術(shù)的推廣和全覆蓋等方面常抓不懈。

　　前景展望

　　未來(lái)我國(guó)肉牛養(yǎng)殖趨勢(shì)如何？

　　王明利：肉牛養(yǎng)殖依然難改下滑趨勢(shì)。未來(lái)肉牛存欄將繼續(xù)保持低位，能繁母牛存欄短期內(nèi)難以較快恢復(fù)，架子牛供應(yīng)仍呈趨緊態(tài)勢(shì)。

　　2009~2014年間，肉牛養(yǎng)殖效益比較樂(lè)觀，但肉牛養(yǎng)殖規(guī)模卻呈下滑趨勢(shì)。主要原因有二。其一，我國(guó)肉牛養(yǎng)殖以散戶為主，擴(kuò)大規(guī)模受資金、土地、養(yǎng)殖成本等因素制約。其二，大規(guī)模養(yǎng)殖戶積極性較高，但受牛源緊缺、犢牛價(jià)格高漲、肉牛生長(zhǎng)周期長(zhǎng)等因素影響，短期內(nèi)難以快速發(fā)展。

　　牛肉進(jìn)口和加工方面會(huì)怎樣發(fā)展？

　　王明利：牛肉進(jìn)口量大幅增長(zhǎng)，屠宰加工企業(yè)對(duì)外依賴度增加。今年1~8月份，我國(guó)已累計(jì)進(jìn)口牛肉27.12萬(wàn)噸，同比增加了27.6%。隨著國(guó)內(nèi)需求的增長(zhǎng)，未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)，我國(guó)肉牛進(jìn)口量將大幅增加。

　　調(diào)研顯示，肉牛屠宰加工企業(yè)購(gòu)進(jìn)國(guó)內(nèi)育肥牛，按目前市場(chǎng)價(jià)格加工會(huì)存在虧損情況，但國(guó)外澳大利亞、烏拉圭、巴西等國(guó)的牛肉產(chǎn)品價(jià)格低于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，企業(yè)逐步傾向于進(jìn)口國(guó)外牛肉產(chǎn)品進(jìn)行加工，對(duì)外依賴度增加。

　　其他方面還有哪些新動(dòng)向？

　　王明利：養(yǎng)殖成本持續(xù)走高，價(jià)格繼續(xù)上漲。在養(yǎng)殖成本和牛肉需求不斷上升的推動(dòng)下，我國(guó)肉牛出欄價(jià)格與牛肉價(jià)格將保持持續(xù)上漲的態(tài)勢(shì)。

　　另外，高檔肉牛業(yè)逐步發(fā)展，將拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。隨著城市化進(jìn)程加快、城鎮(zhèn)人口增長(zhǎng)，居民收入水平和消費(fèi)水平的提升將推進(jìn)我國(guó)牛肉消費(fèi)持續(xù)增加，高檔牛肉需求急劇增加，且呈現(xiàn)供不應(yīng)求的局面。這也將推動(dòng)我國(guó)肉牛產(chǎn)業(yè)的升級(jí)換代和轉(zhuǎn)型發(fā)展。

　　您對(duì)我國(guó)肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展有何建議？

　　王明利：把肉牛產(chǎn)業(yè)置于整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)循環(huán)系統(tǒng)中去定位，注重它的多重功能；重視牧草在肉牛業(yè)中的突出作用，還草于畜，將肉牛業(yè)發(fā)展成為真正節(jié)糧型畜牧業(yè)的代表；構(gòu)建科學(xué)的牛肉分級(jí)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，讓老百姓知道真正的好牛肉標(biāo)準(zhǔn)是什么；構(gòu)建符合國(guó)情的民族肉牛品種繁育體系，推動(dòng)優(yōu)良地方品種的培育和發(fā)展；有效利用奶牛提供牛源，重視肉奶兼用型牛的發(fā)展。

　　如何理解把肉牛產(chǎn)業(yè)置于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)循環(huán)系統(tǒng)中去？

　　王明利：一是肉牛業(yè)在農(nóng)副產(chǎn)品資源的有效利用中作了很大的貢獻(xiàn)。肉牛產(chǎn)業(yè)是整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)的重要中樞，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)良性循環(huán)的必備產(chǎn)業(yè)。如秸稈、餅粕、糟渣、果皮等都是肉牛可用的飼料。

　　若秸稈通過(guò)飼喂牛羊等反芻動(dòng)物后過(guò)腹還田，效果就很好，還能避免焚燒和直接還田帶來(lái)的負(fù)面影響；我國(guó)每年產(chǎn)生酒糟1500多萬(wàn)噸、醋糟200多萬(wàn)噸、馬鈴薯渣150多萬(wàn)噸、果渣150多萬(wàn)噸、番茄渣30多萬(wàn)噸，這些都是肉牛很好的飼料資源。若沒(méi)有肉牛，則這些都會(huì)成為環(huán)境公害。

　　二是飼料糧安全是我國(guó)糧食安全問(wèn)題的本質(zhì)所在。而肉牛是草食家畜，草食家畜就應(yīng)是以草為“主食”，精料是補(bǔ)充料。通過(guò)發(fā)展種草養(yǎng)牛、糧草輪作、農(nóng)牧結(jié)合，既可提升肉牛等草食畜牧業(yè)的生產(chǎn)效率，提升畜產(chǎn)品質(zhì)量和安全性，也可改良土壤生態(tài)環(huán)境，培肥土壤，提升糧食生產(chǎn)能力，最終保障了糧食安全。