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　　近年來，海北州州委、州政府以“三區(qū)”建設(shè)為引領(lǐng)，以改革創(chuàng)新為驅(qū)動。緊緊圍繞建立草畜聯(lián)動新機制、創(chuàng)新草原生態(tài)保護機制探索工程、建立農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營主體建設(shè)新機制、探索集約化草地生態(tài)畜牧業(yè)經(jīng)營新機制、建立多元化服務(wù)新機制、健全產(chǎn)業(yè)化發(fā)展新機制等六大任務(wù)進行卓有成效的探索。并以五項舉措為重點，助推草地生態(tài)畜牧業(yè)試驗區(qū)建設(shè)。

　　一是路徑創(chuàng)新與動力創(chuàng)新相結(jié)合。在堅定海北要走高原現(xiàn)代生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展之路的前提下，堅持 “五個不動搖”即：發(fā)展路徑堅持走草地生態(tài)畜牧業(yè)的發(fā)展方向絕不動搖，堅持全面推進生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)的決心絕不動搖，堅持推進生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)既定的指導(dǎo)思想、目標(biāo)、路徑、措施絕不動搖，堅持州、縣、鄉(xiāng)級人民政府作為推進生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)的責(zé)任主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是第一責(zé)任單位的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)絕不動搖，堅持全州純牧業(yè)村生態(tài)畜牧業(yè)合作社全覆蓋、半農(nóng)半牧區(qū)生態(tài)畜牧業(yè)合作社得到合理組建，以生態(tài)畜牧業(yè)專業(yè)合作社為基本組織形式帶動牧民生產(chǎn)生活發(fā)展和牧區(qū)經(jīng)濟社會全面發(fā)展的方向絕不動搖。在此基礎(chǔ)上，進一步深化改革，匯集多方力量，強化州、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的主體責(zé)任，實行省州聯(lián)動、州縣協(xié)動、縣鄉(xiāng)推動、鄉(xiāng)社主動、農(nóng)牧戶積極參與，以及各部門、單位互動的發(fā)展動力促進和互補機制不動搖。二是集中試點與全面推進相結(jié)合。按照州內(nèi)有試點縣、縣內(nèi)有試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有試點合作社的試點構(gòu)架，全州選擇草地生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)條件較好的祁連縣為重點試點縣，重點試點縣先期選擇6個、其它縣各選擇1個、全州共9個生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)條件較好、牧民入社率和草場、牲畜、暖棚、飼草地、飲水設(shè)施入股率高的生態(tài)畜牧業(yè)合作社作為試點單元，突出落實各試點單元近2年內(nèi)重點發(fā)展任務(wù)和實施內(nèi)容，并合理布局其它縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)畜牧業(yè)合作社的重點試點任務(wù)，力爭做到創(chuàng)新和建立草原生態(tài)保護、草畜聯(lián)動、農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營主體建設(shè)、集約化草地生態(tài)畜牧業(yè)經(jīng)營、多元化服務(wù)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展新機制六項任務(wù)區(qū)域布局合理、主體鮮明、平衡推進。三是整合資源與發(fā)展生產(chǎn)相結(jié)合。以生態(tài)畜牧業(yè)合作社生產(chǎn)要素整合作為海北州試驗區(qū)建設(shè)各項工作推進的前提和基礎(chǔ)。全州在扎實開展78個生態(tài)畜牧業(yè)合作社生產(chǎn)要素整合的基礎(chǔ)上，進行科學(xué)排序，根據(jù)排序情況逐步將各類涉牧資金、涉牧物產(chǎn)、涉牧人才整合到實驗區(qū)建設(shè)，集中投入到試點單元。州、縣、鄉(xiāng)人民政府認(rèn)真研究、制定出臺相關(guān)的配套政策，舉全力推動草地生態(tài)畜牧業(yè)生產(chǎn)向組織化方向轉(zhuǎn)型，并逐步向產(chǎn)業(yè)化和市場化方向發(fā)展。四是依托優(yōu)勢與試點創(chuàng)新相結(jié)合。州、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級人民政府牢固樹立實驗區(qū)建設(shè)“貴在責(zé)任、貴在實干、貴在創(chuàng)新”的試點工作理念，從嚴(yán)要求，嚴(yán)格做到將生產(chǎn)要素整合率高、地方政府主動性強、牧民群眾參與積極性高、生態(tài)畜牧業(yè)合作社發(fā)展經(jīng)驗豐富的縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和合作社納入試點單元。并且做到各項工作推進要緊扣省定的試點主題，注重經(jīng)驗與成果集中提煉，并將此項內(nèi)容作為最終檢驗全部工作成效的重點。五是專項資金與州縣支農(nóng)資金投入相結(jié)合。“十二五”期間全州各類涉農(nóng)資金投入達24.18億元（州縣支農(nóng)資金投入達0.83億元）。其中生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)資金投入達8.46億元，占總投資的35%。在扎實推進草地生態(tài)畜牧業(yè)試驗區(qū)工作的同時，為進一步探索以“信息化、智能化、精準(zhǔn)化、高效化”為主的智慧生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)新途徑。海北州州委、州政府決定，在爭取國家專項資金投入的基礎(chǔ)上，2016年安排州縣支農(nóng)資金投入200萬元，在全州9個生態(tài)畜牧業(yè)合作社中重點選擇4個社，按照先期規(guī)劃，實施智慧生態(tài)畜牧業(yè)示范村建設(shè)項目。以此，助推草地生態(tài)畜牧業(yè)試驗區(qū)建設(shè)上新臺階。