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　　黑龍江省慶安縣大羅鎮(zhèn)東風(fēng)村葉家屯的張發(fā)波是位黃牛養(yǎng)殖老戶，雖然牛沒少養(yǎng)，但都是靠傳統(tǒng)的老法飼養(yǎng)，養(yǎng)牛沒有什么效益。去年他把自己飼養(yǎng)的63頭黃牛托管給養(yǎng)牛大戶王學(xué)成管理，王學(xué)成采取先進(jìn)的飼喂方法把牛喂得膘肥體壯，有12頭牛生產(chǎn)小牛犢，按著合同規(guī)定，張發(fā)波分得紅利9萬元，這讓他樂得“找不著北了”，連聲說：“托管的辦法實在好，自己沒有操心費力，坐在家里就把錢掙了。”

　　類似張發(fā)波這種托管式養(yǎng)牛的農(nóng)戶，全縣已經(jīng)發(fā)展到3600多戶，平均每戶托管奶黃牛5頭，這對于集約規(guī)模發(fā)展養(yǎng)牛起到了重要的推動作用，全縣的養(yǎng)牛業(yè)已經(jīng)迅速發(fā)展到13萬頭。在此之前，慶安縣的養(yǎng)牛業(yè)一直發(fā)展緩慢。全縣雖然林地多、河套多、草原多，具有發(fā)展養(yǎng)牛業(yè)的得天獨厚優(yōu)勢。但由于有些養(yǎng)牛戶飼養(yǎng)量少，沒當(dāng)成一項事業(yè)去經(jīng)營，多是田頭地邊一拴，再抱一捆野草，這樣的傳統(tǒng)老法飼養(yǎng)，公牛不長膘，母牛不下犢，養(yǎng)牛效益可想而知。縣政府為破解這一難題，決定在全縣推廣鴻昇牧業(yè)托管養(yǎng)牛的辦法。鴻昇牧業(yè)是外商田長山在建民鄉(xiāng)創(chuàng)辦的一個大型奶牛養(yǎng)殖場，飼養(yǎng)奶牛5000頭。后來鄉(xiāng)政府借助鴻昇發(fā)展奶牛的優(yōu)勢，決定把幫貧困戶養(yǎng)奶牛作為脫貧產(chǎn)業(yè)來抓，并把貧困戶認(rèn)購的奶牛交給牧場集中飼養(yǎng)。經(jīng)過協(xié)商雙方達(dá)成了合作協(xié)議，貧困戶每購一頭荷斯坦優(yōu)質(zhì)奶牛交給牧場，年底分紅利8000元，農(nóng)戶所需資金采用貸款形式籌集，由鄉(xiāng)村干部出面擔(dān)保，貸款利息由包扶單位負(fù)責(zé)，貧困戶認(rèn)購奶牛只等坐收紅利。這一辦法得到貧困戶的普遍贊成，很快有108戶認(rèn)購奶牛，運行一年效果很好。

　　縣委縣政府及時總結(jié)了鴻昇牧業(yè)托管農(nóng)戶養(yǎng)牛的經(jīng)驗，認(rèn)為這種集中養(yǎng)殖的辦法，有利于使養(yǎng)牛業(yè)形成集約規(guī)模養(yǎng)殖，加快養(yǎng)牛業(yè)的發(fā)展步伐，決定在全縣穩(wěn)步推行。為此縣政府委托畜牧部門出臺了細(xì)則，一是托管的農(nóng)戶必須堅持自愿，絕不允許逼迫托管；二是托管雙方建立嚴(yán)謹(jǐn)?shù)暮献鲄f(xié)議，受托方堅決執(zhí)行承諾，確保托管戶利益不受損；三是受托方具備托管的優(yōu)勢和資質(zhì)，有集中管理的先進(jìn)經(jīng)驗；四是畜牧部門組成巡查監(jiān)督組織，經(jīng)常進(jìn)行尋訪調(diào)查，一旦發(fā)現(xiàn)問題及時解決。

　　由于托管建立在扎實可靠的基礎(chǔ)上，托管養(yǎng)牛很快在全縣蓬蓬勃勃地開展起來，一些散養(yǎng)戶、貧困戶、低效益戶紛紛把自己的牛托管給養(yǎng)牛大戶或是養(yǎng)殖合作社。民樂鎮(zhèn)民樂村王艷利用村的廢棄磚廠辦起養(yǎng)牛基地，飼養(yǎng)起420頭黃牛，由于他堅持科學(xué)飼養(yǎng)，精心管理，每年純收入達(dá)到60多萬元。許多散養(yǎng)戶有意讓他托管自己的黃牛，鎮(zhèn)政府及時做好協(xié)調(diào)工作，簽訂好合作協(xié)議，全鎮(zhèn)很快有35個散養(yǎng)牛戶，把176頭黃牛托管給王艷養(yǎng)殖。前程村王小泉家里日子過得緊巴，沒錢買牛托管，王艷就采取賒租牛犢的辦法幫他發(fā)展養(yǎng)牛，很快有了十幾頭牛加入基地托管。 對于一些受托管的養(yǎng)牛大戶和養(yǎng)殖合作社縣里出臺一系列獎勵政策，加大支持力度。對那些托管農(nóng)戶多又形成規(guī)模養(yǎng)殖的大戶，優(yōu)先安排以獎代補資金和專項補助資金；對引進(jìn)先進(jìn)品種的養(yǎng)殖戶給予適當(dāng)?shù)馁Y金獎勵或傾斜政策；對于創(chuàng)辦標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)場的，還給予配套基礎(chǔ)建設(shè)費用補助。慶安鎮(zhèn)吉安村洪光養(yǎng)牛合作社，飼養(yǎng)母牛400頭，后又托管農(nóng)戶200頭，牛的青貯飼料一度緊張。為解決這一困難，鎮(zhèn)政府通過協(xié)調(diào)，及時流轉(zhuǎn)出300畝土地種植黏玉米和青貯飼料?？h里還幫助他們解決貼息貸款，改造擴建牛舍，使養(yǎng)殖規(guī)模有了較大的發(fā)展。