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　　作為全國重要的畜牧業(yè)基地，近年來，內蒙古自治區(qū)通遼市大力發(fā)展奶牛養(yǎng)殖，養(yǎng)殖數量和標準化養(yǎng)殖規(guī)模上均取得了長足的進步，原奶質量大幅度提高。但是現階段，在國際市場沖擊和國內有效需求逐漸飽和的雙重打壓下，原奶收購價格的持續(xù)低迷，使得通遼市奶牛養(yǎng)殖行業(yè)進入微利時代，難以形成“牛”市。

　　收益進入“微利時代”

　　奶牛養(yǎng)殖行業(yè)呈現集約化發(fā)展態(tài)勢。近年來，通遼市切實把發(fā)展奶牛產業(yè)作為推動農牧業(yè)產業(yè)結構和農村經濟結構調整、增加農牧民收入的主導產業(yè)之一，并取得了可喜的成績。2016年，通遼市共有各類奶牛養(yǎng)殖場戶416戶，其中百頭以上規(guī)模奶牛養(yǎng)殖場(養(yǎng)殖小區(qū))46家，奶牛養(yǎng)殖業(yè)逐漸向高標準、集約化方向邁進。

　　奶站和散戶退市現象嚴重。隨著生鮮乳銷路不暢、乳品企業(yè)收購標準不斷提高、奶牛養(yǎng)殖效益不斷下滑，通遼市奶站和散養(yǎng)戶退市現象嚴重。據通遼市奶業(yè)協會數據顯示，2012年通遼市共有各類奶站160余家，截至目前，通遼市運行奶站數量僅為50家，有近70的奶站退出市場。在散養(yǎng)戶方面，2011年末，通遼市共有奶牛散養(yǎng)戶4654戶;截至2016年末，全市僅剩奶牛散養(yǎng)戶400余戶，超過90的散養(yǎng)戶退出市場。

　　奶牛飼養(yǎng)成本小幅回落。2016年，隨著國家取消玉米臨儲糧政策，國內玉米價格大幅下跌，同比降幅超過30。受此影響，養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖成本略有回落。經養(yǎng)殖戶測算，目前奶牛產奶成本約為3.1-3.2元/公斤，玉米價格的降幅會拉低奶牛每公斤產奶成本0.1-0.2元。

　　奶牛養(yǎng)殖效益急劇下滑。盡管飼養(yǎng)成本略有下降，但是持續(xù)低迷的奶價、收購企業(yè)的限量收購以及奶牛市場有價無市的局面無疑讓飼養(yǎng)成本的降幅變得毫無意義。當前通遼市鮮奶收購價格在3.5元/公斤-3.8元/公斤，較去年同期的4元/公斤下降了7左右。

　　鮮奶收購實行限量制。2017年初，收購企業(yè)對通遼市鮮奶實行限量收購，即收購企業(yè)每天只收購每個養(yǎng)殖戶原有供應量80-90的鮮奶，各養(yǎng)殖戶剩余的10-20的鮮奶自行處理。按照每個養(yǎng)殖戶每日標準供應5噸鮮奶計算，有0.5-1噸的鮮奶需要養(yǎng)殖戶自行處理。這部分鮮奶要么被養(yǎng)殖戶以1.8/公斤-2元/公斤的價格賤賣給散戶，要么喂養(yǎng)了小牛。經養(yǎng)殖戶測算，限量政策的實行相當于收購企業(yè)變相降低了鮮奶收購價格0.2-0.3元。

　　養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖收益進入“微利時代”。目前，養(yǎng)殖戶的利潤僅為0.5元/公斤。若按照日產5噸鮮奶的奶牛場為例，養(yǎng)殖規(guī)模一般在450頭左右，投資近千萬元，一年的利潤僅為90萬元，若扣除干奶期奶牛、小牛的養(yǎng)殖成本和固定資產折舊的成本，實際利潤在50萬元左右。

　　行業(yè)發(fā)展面臨挑戰(zhàn)

　　國際市場的猛烈沖擊。據我國農業(yè)部報告顯示，2016年全年我國乳品進口量195.56萬噸，同比增長21.4。其中，酸奶進口2.1萬噸，同比增長104.3，而奶油、奶粉等進口增速也均達到10以上。進口乳品全部折算原奶約1500萬噸，超過全國用奶需求量的30。若按照國內泌乳奶牛平均單產6噸/年來計算，進口乳品折算的原奶相當于250萬頭泌乳奶牛的年產奶量。

　　國內市場有效需求趨于平穩(wěn)。目前國內市場對乳品需求呈現兩難的態(tài)勢。一方面是城鎮(zhèn)居民需求難以提升，由于城鎮(zhèn)居民對乳品的認可程度較高，因此消費量巨大。但是，城鎮(zhèn)居民對乳品的需求基本飽和，短期內無法擴大。另一方面是廣大農村居民需求難以調動，由于飲食習慣及生活水平的原因，農村居民對于乳品的需求量一直呈現不溫不火的態(tài)勢，短期內難以改變。

　　進口乳品競爭力強。一方面，由于乳品行業(yè)發(fā)達的國家絕大多數都地廣人稀，十分適宜發(fā)展大牧場養(yǎng)殖業(yè)，而且政府對大牧場養(yǎng)殖有很多優(yōu)惠的政策，使得乳品產業(yè)具有明顯的競爭優(yōu)勢。據業(yè)內人士測算，按照目前生鮮乳的市場行情，國內奶牛養(yǎng)殖行業(yè)的盈虧點為年產6噸的奶牛。同樣是奶牛養(yǎng)殖行業(yè)的盈虧點，國外僅為4噸。由此可見，國內乳品行業(yè)很難具備競爭能力。

　　國內乳品行業(yè)口碑不佳。2008年三聚氰胺事件發(fā)生后，國產奶業(yè)遭受沉重打擊，消費者對國產乳制品的信心陷入低谷。目前國內奶業(yè)面臨重大挑戰(zhàn)，新增消費中的八成被進口產品所占據，與此同時，國內乳制品消費增速放緩。根據相關統(tǒng)計，我國進口奶粉從2007年的9萬噸激增至2014年的90萬噸，增長10倍之多。從市場占有率來看，國內奶粉市場有45是國產品牌，40是國際品牌，而剩余的15則在海淘市場，這意味著各項最嚴政策實際上并沒有挽回消費者的信心。

　　多措并舉促進發(fā)展

　　整合資源，提高乳品競爭力?，F階段國內原奶價格高于國際，主要是由于飼料、人工成本上漲帶來的。在目前國內的現實情況下，受土地承載及水、牧草等資源瓶頸限制，中國奶牛養(yǎng)殖成本不可能像自然資源豐富的國家那么低，只有配套設施完善起來，建立起以適度規(guī)?；?、集約化為主的中國奶牛養(yǎng)殖，原奶價格未來在國際上才能具備比較競爭優(yōu)勢。

　　加大宣傳力度，提高居民奶制品食用量。2015年，通遼市全體居民家庭奶和奶制品年食用量為10.77公斤/人，同期全區(qū)全體居民家庭奶和奶制品年食用量為21.94公斤/人，通遼市人均奶和奶制品攝入量僅為全區(qū)的49.1，本地居民奶和奶制品攝入量低直接制約了收購企業(yè)的鮮奶收購量。因此政府要加大宣傳力度，讓更多的居民認識到奶制品的營養(yǎng)價值。

　　積極鼓勵養(yǎng)殖戶進行奶制品深加工，提高產品附加值。盡管現階段各奶牛養(yǎng)殖機構仍有利潤空間，但是政府和養(yǎng)殖機構要對市場具有前瞻性，通過對市場的準確把握，提高抵御外部風險的能力。通遼市作為全國重要的畜牧業(yè)基地，要緊緊抓住奶制品這個金字招牌。通過降低奶制品準入門檻，引導和鼓勵各養(yǎng)殖戶進行奶制品的深加工，轉變傳統(tǒng)的鮮奶供應模式，提高產品附加值。

　　充分利用區(qū)位優(yōu)勢，將本地的奶制品銷售出去。通遼市作為自治區(qū)東部的中心地帶，是蒙東地區(qū)和東北乃至京津冀地區(qū)聯系的交通樞紐。因此要抓住這個優(yōu)勢，將質優(yōu)價美的通遼奶制品推向全國。此外要有針對性地與國內知名食品深加工企業(yè)溝通，爭取讓其把工廠設在通遼。通過發(fā)展和壯大本地品牌和引進知名品牌，拓寬鮮奶的銷售渠道，確保奶牛養(yǎng)殖市場的健康發(fā)展。