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　　河南省畜牧局依法認(rèn)真履行屠宰行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，針對(duì)當(dāng)前屠宰行業(yè)存在的突出問題，完善制度，狠抓落實(shí)，打擊了屠宰違法行為，規(guī)范了屠宰環(huán)節(jié)秩序，保障了肉食品安全，取得了明顯成效。今年以來，省級(jí)收到群眾投訴舉報(bào)起數(shù)與2016年同期相比減少2/3以上。

　　細(xì)化監(jiān)督檢查制度奠定監(jiān)管工作基礎(chǔ)

　　2014年以來，河南省畜牧局印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)畜禽屠宰執(zhí)法監(jiān)督工作的意見》，建立了日常監(jiān)督檢查和監(jiān)督巡查制度，將監(jiān)督檢查與執(zhí)法辦案相銜接，重點(diǎn)查處私屠濫宰、注水及注入其他物質(zhì)、屠宰病死畜禽等違法行為。修訂了《河南省畜牧企業(yè)黑名單管理制度》，將拒不接受監(jiān)督檢查、被立案查處或移交司法處理等違法屠宰企業(yè)列入“黑名單”，定期向社會(huì)公布。印發(fā)了《全省畜牧系統(tǒng)推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管工作實(shí)施方案》，要求做到監(jiān)督執(zhí)法人員、監(jiān)管對(duì)象隨機(jī)選擇，檢查結(jié)果透明公開，發(fā)現(xiàn)涉嫌違法行為的，依法予以處理。

　　認(rèn)真執(zhí)行監(jiān)督檢查規(guī)范全面開展監(jiān)督檢查活動(dòng)

　　2016年12月，河南省畜牧局印發(fā)《關(guān)于對(duì)畜禽屠宰企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查的通知》，從全省監(jiān)管對(duì)象數(shù)據(jù)庫中隨機(jī)抽取18個(gè)生豬屠宰企業(yè)（每個(gè)省轄市1個(gè)），從省級(jí)執(zhí)法人員庫中隨機(jī)抽取12名執(zhí)法人員，省畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)中心配備6名抽樣人員，組成6個(gè)監(jiān)督檢查組，自2017年1月3日至12日，對(duì)18個(gè)生豬屠宰企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查和抽樣檢測(cè)。2017年2月對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題、處理期限及抽樣檢驗(yàn)不合格結(jié)果進(jìn)行了通報(bào)。2017年3月印發(fā)《關(guān)于對(duì)2016年畜禽屠宰企業(yè)監(jiān)督檢查反饋意見整改進(jìn)展情況的通報(bào)》，重點(diǎn)對(duì)結(jié)果報(bào)送不及時(shí)、問題整改不到位和違法行為不查處等情況進(jìn)行了點(diǎn)名通報(bào)批評(píng)并抄送被監(jiān)督檢查所在縣（市區(qū)）人民政府，收到預(yù)期效果。

　　完善監(jiān)督檢查機(jī)制推動(dòng)資格清理常態(tài)化

　　2016年以來，河南省通過加強(qiáng)監(jiān)督檢查和監(jiān)督抽檢，從質(zhì)量合格、行為合規(guī)切入倒逼資質(zhì)合法，推動(dòng)生豬屠宰資格清理工作常態(tài)化。一是建立一支肉品品質(zhì)檢驗(yàn)員隊(duì)伍。2016年，河南省啟動(dòng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)人員培訓(xùn)發(fā)證工作。二是開展“生豬屠宰行為規(guī)范年活動(dòng)”。制訂《全省2017年“生豬屠宰行為規(guī)范年活動(dòng)”實(shí)施方案》，突出抓好生豬屠宰待宰靜養(yǎng)、致昏放血、沖淋浸燙、摘除“三腺”，抓好肉品品質(zhì)檢驗(yàn)人員配備、檢驗(yàn)制度實(shí)施等，以及生豬屠宰企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查、屠宰設(shè)施設(shè)備檢修維護(hù)保養(yǎng)、安全生產(chǎn)應(yīng)急處置和信息報(bào)送等。三是完善生豬屠宰環(huán)節(jié)肉品質(zhì)量監(jiān)督抽檢制度，明確實(shí)行批檢驗(yàn)制度。對(duì)所抽樣品進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)，責(zé)成當(dāng)?shù)匦竽敛块T對(duì)生產(chǎn)不合格產(chǎn)品的生豬屠宰企業(yè)依法處理處罰。四是強(qiáng)化監(jiān)督檢查結(jié)果運(yùn)用。除印發(fā)通報(bào)等常規(guī)警示手段外，河南省畜牧局今年印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范全省畜禽屠宰企業(yè)相關(guān)證明出具行為的通知》，要求將生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)相關(guān)信息錄入河南省畜禽屠宰管理系統(tǒng)。實(shí)行動(dòng)物檢疫合格證明和肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證明與屠宰企業(yè)備案信息關(guān)聯(lián)制度，凡未在該系統(tǒng)錄入的畜禽屠宰企業(yè)，2017年5月1日起將不能出具動(dòng)物檢疫合格證明，對(duì)B類生豬屠宰企業(yè)不能出具動(dòng)物檢疫合格證明（產(chǎn)品A）。對(duì)違法行為查處不到位和監(jiān)督檢查存在問題整改不到位的，將暫停動(dòng)物檢疫合格證明出具和肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證使用。

　　通過信息審核，確認(rèn)保留生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)496家，對(duì)其中44家處于停產(chǎn)狀態(tài)、68家未通過信息審核的企業(yè)，已停止出具動(dòng)物檢疫合格證明。通過監(jiān)督檢查，迫使小型生豬屠宰場(chǎng)點(diǎn)升級(jí)改造，迫使達(dá)不到法定設(shè)立條件或列入“黑名單”的企業(yè)退出市場(chǎng)，起到了資格清理的良好效果。