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　　衡陽(yáng)市是畜禽養(yǎng)殖大市，生豬出欄連續(xù)十年、家禽出欄連續(xù)八年位居全省第一，抓好畜禽養(yǎng)殖污染防治任重道遠(yuǎn)，雖然取得了一定的成效，但目前還存在四大問(wèn)題需要重視。 

　　一是部分養(yǎng)殖場(chǎng)業(yè)主思想認(rèn)識(shí)不到位。部分養(yǎng)殖場(chǎng)業(yè)主環(huán)保意識(shí)比較淡薄，對(duì)畜禽糞尿造成的環(huán)境污染的嚴(yán)重性認(rèn)識(shí)不足，污染治理主動(dòng)性不強(qiáng)。很多中小養(yǎng)殖業(yè)主在建場(chǎng)之初沒有考慮環(huán)境保護(hù)的問(wèn)題，只是為了自身方便生產(chǎn)，未經(jīng)規(guī)劃隨意建場(chǎng)，有的建在水源保護(hù)地，有的建在人口密集區(qū)，對(duì)環(huán)境影響的后果認(rèn)識(shí)不清楚。 

　　二是治理資金投入不足。2014年以來(lái)，市縣級(jí)財(cái)政在湘江干流退養(yǎng)投入了740萬(wàn)，從今年開始市財(cái)政安排200萬(wàn)元專項(xiàng)治理經(jīng)費(fèi)，除此之外，各縣市區(qū)沒有安排污染治理經(jīng)費(fèi)。雖然衡陽(yáng)市近五年整合部分項(xiàng)目資金用于糞污治理，但由于衡陽(yáng)市是養(yǎng)殖大市，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)數(shù)量眾多，如全部治理初步匡算共需資金投入達(dá)10億元以上，而養(yǎng)殖業(yè)又是微利行業(yè)，僅靠養(yǎng)殖戶自身投入，沒有財(cái)政資金引導(dǎo)，治理工作推動(dòng)將會(huì)比較緩慢。特別是在國(guó)家取消生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目和調(diào)減生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金后，養(yǎng)殖污染防治工作的資金更是嚴(yán)重不足。 

　　三是缺乏硬性手段。畜牧水產(chǎn)部門對(duì)養(yǎng)殖糞污治理只有技術(shù)指導(dǎo)權(quán)而沒有執(zhí)法權(quán)，對(duì)養(yǎng)殖業(yè)污染治理缺乏過(guò)硬的手段和措施。 

　　四是信訪問(wèn)題逐漸凸顯。在中央環(huán)保督察期間畜禽養(yǎng)殖污染舉報(bào)案較多，各地政府也對(duì)畜禽養(yǎng)殖污染高度重視，整改迅速，但是在整改過(guò)程中個(gè)別基層干部對(duì)需整改的養(yǎng)殖場(chǎng)做法簡(jiǎn)單，有的沒有按照相關(guān)規(guī)定與養(yǎng)殖戶達(dá)成資金補(bǔ)償協(xié)議就強(qiáng)行關(guān)停拆除，激發(fā)了矛盾，為維護(hù)自身權(quán)益，近段時(shí)間已出現(xiàn)個(gè)別養(yǎng)殖場(chǎng)業(yè)主上訪事件。