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　　大年剛過，重慶城口縣高觀鎮(zhèn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年向輝就定下了一個(gè)新的目標(biāo)：養(yǎng)豬場再多喂養(yǎng)六七百頭生豬，力爭今年生豬出欄量達(dá)到1500頭，銷售收入比去年增加150萬元。

　　向輝之所以敢“大干快上”，是因?yàn)樗酿B(yǎng)豬場生意蒸蒸日上，2017年銷售收入達(dá)到了200萬元左右，讓他有了快速擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模的資本和底氣。

　　而在2016年下半年前，因自己的農(nóng)家樂顧客減少，養(yǎng)豬業(yè)遲遲做不大規(guī)模，兩門生意的經(jīng)營收入不到40萬元，向輝還處于焦慮狀態(tài)之中。

　　短短1年多時(shí)間，向輝的生意為何能夠發(fā)生如此巨大的轉(zhuǎn)變？

　　向輝的回答是：除了自己的努力，更有賴于一筆50萬元的政策性農(nóng)業(yè)擔(dān)保貸款助他打破了發(fā)展養(yǎng)豬業(yè)的瓶頸。

　　“80后”返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)遭遇發(fā)展瓶頸，重慶農(nóng)擔(dān)公司送來及時(shí)雨

　　作為一名有創(chuàng)業(yè)激情的“80后”，向輝早在2008年大學(xué)畢業(yè)后就開始和幾名同學(xué)合伙做點(diǎn)小生意。2013年，因牽掛身體不太好的父母，他決定回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

　　二次創(chuàng)業(yè)，向輝把目光瞄準(zhǔn)了城口縣大力支持發(fā)展的鄉(xiāng)村旅游，在老家城口縣高觀鎮(zhèn)施禮村開了一家農(nóng)家樂。頭兩年，生意挺不錯。但從2015年起，隨著當(dāng)?shù)剞r(nóng)家樂越來越多，向輝的農(nóng)家樂經(jīng)營收入開始下滑。為降低農(nóng)家樂豬肉采購成本和拓展收入來源，他養(yǎng)起了豬。

　　不過，由于手中資金有限，向輝只得小規(guī)模養(yǎng)豬。結(jié)果就是，所養(yǎng)的豬幾乎僅能滿足其農(nóng)家樂對豬肉的需求，他的收入并沒有明顯增加。

　　“這樣下去不是辦法！”2016年下半年，向輝決定向銀行貸款，擴(kuò)大養(yǎng)豬的規(guī)模。然而，接連跑了好幾家銀行，他都被銀行以沒有抵押物和擔(dān)保為由拒之門外。

　　一籌莫展之際，重慶市農(nóng)業(yè)擔(dān)保有限公司（下稱重慶農(nóng)擔(dān)公司）讓他看到了希望。當(dāng)時(shí)，重慶農(nóng)擔(dān)公司與高觀鎮(zhèn)政府聯(lián)合在施禮村開展了農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保服務(wù)對接會，向輝在會上獲知，依靠該公司的政策性農(nóng)業(yè)擔(dān)保服務(wù)，借款人可不用提供抵押物。抱著試一試的心態(tài)，向輝向重慶農(nóng)擔(dān)公司提出了貸款申請，沒想到，僅僅是他父母簽了一份承擔(dān)連帶還款責(zé)任的協(xié)議，他就在兩周之后拿到了重慶農(nóng)擔(dān)公司的50萬元擔(dān)保貸款。

　　利用這筆錢，向輝在養(yǎng)豬場新建了一些圈舍和產(chǎn)床設(shè)備、幼豬保育房，并購買了數(shù)十頭能繁母豬。隨著這些母豬逐漸產(chǎn)崽，2017年，他的養(yǎng)豬場共出欄生豬約900頭。由此，他當(dāng)年的經(jīng)營收入比2016年猛增到近200萬元。

　　不僅如此，向輝的養(yǎng)豬場還解決了5個(gè)村民的就業(yè)問題，每人月收入達(dá)到了3000余元。其中，有3人還是建檔立卡貧困戶。

　　“如果沒有這50萬元的擔(dān)保貸款，我也不會有今天。”向輝說，如今，作為施禮村黨支部書記，他打算采取公司加農(nóng)戶的模式發(fā)展養(yǎng)豬業(yè)，帶領(lǐng)更多村民增收。

　　政策性農(nóng)業(yè)擔(dān)保撬動“金融支農(nóng)”，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資不再那么難

　　長期以來，由于農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱、農(nóng)產(chǎn)品競爭力普遍不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體大多缺乏管理能力與銀行認(rèn)可的抵押物和擔(dān)保，銀行大多不敢冒險(xiǎn)向農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體放貸。這在一定程度上制約了農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展壯大，成為了各地推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略必須跨越的一道障礙。

　　這種背景下，向輝能從重慶農(nóng)擔(dān)公司拿到50萬元擔(dān)保貸款，并不是靠運(yùn)氣。

　　作為一家經(jīng)市政府批準(zhǔn)、由市財(cái)政出資組建的國有政策性農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保公司，重慶農(nóng)擔(dān)公司的使命是用財(cái)政資金撬動“金融支農(nóng)”，引入“金融活水”助推“三農(nóng)”發(fā)展。其主要服務(wù)對象，是家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織和小微農(nóng)業(yè)企業(yè)等五大類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。這些新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體如果需要貸款，可向重慶農(nóng)擔(dān)公司提出申請，后者會上門提供貸款擔(dān)保服務(wù)。

　　“看似簡單的政策性農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保服務(wù)，操作起來其實(shí)如履薄冰。其中，關(guān)鍵之處還在于如何開發(fā)受歡迎的產(chǎn)品與做好風(fēng)險(xiǎn)管控。”重慶農(nóng)擔(dān)公司相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴重慶日報(bào)記者，為此，該公司一直以“全員全程全面”的風(fēng)險(xiǎn)管控理念，根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體實(shí)際，不斷創(chuàng)新開發(fā)適銷對路的農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保產(chǎn)品，完善農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)管控與評價(jià)機(jī)制。

　　一方面，重慶農(nóng)擔(dān)公司建立了“10個(gè)區(qū)域分公司+3個(gè)農(nóng)業(yè)綜合金融服務(wù)子公司+33個(gè)區(qū)縣農(nóng)業(yè)部門聯(lián)絡(luò)站+441個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)代辦點(diǎn)”的立體式農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保服務(wù)體系，打通了服務(wù)的“最后一公里”。目前，其業(yè)務(wù)已覆蓋全市各農(nóng)業(yè)區(qū)縣700多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4000多個(gè)建制村。

　　另一方面，重慶農(nóng)擔(dān)公司構(gòu)建了貸款項(xiàng)目現(xiàn)場評審機(jī)制，不定期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開貸款項(xiàng)目評審會，從多個(gè)維度對貸款申請人進(jìn)行評價(jià)，以此作為是否為其提供貸款擔(dān)保的重要依據(jù)。同時(shí)，公司還與市財(cái)政及29個(gè)區(qū)縣政府合作，共計(jì)組建了4.3億元的農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)保證金，進(jìn)一步筑牢了風(fēng)險(xiǎn)防范體系。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅去年1年，重慶農(nóng)擔(dān)公司就在全市不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開了168場現(xiàn)場評審會，累計(jì)評審了近萬個(gè)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保項(xiàng)目，并為近6000個(gè)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供了近30億元的擔(dān)保貸款，擔(dān)保規(guī)模較上年同期增長59%。

　　重慶農(nóng)擔(dān)公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，該公司將著力支持以農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為重點(diǎn)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，建立以農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保為基礎(chǔ)和支撐的四大農(nóng)業(yè)綜合性金融服務(wù)體系、智能化農(nóng)業(yè)信用評價(jià)體系，提高信貸擔(dān)保量和精準(zhǔn)度，更有力地助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在重慶全面實(shí)施。