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　　日前，在“宣傳貫徹中央一號(hào)文件精神暨2018中國(guó)三農(nóng)發(fā)展大會(huì)”上，上海市金山區(qū)憑借畜牧業(yè)智慧監(jiān)管的“金山模式”榮膺2017中國(guó)三農(nóng)創(chuàng)新榜TOP10。這所謂畜牧業(yè)智慧監(jiān)管的“金山模式”究竟是怎么一回事？智慧在哪里？記者帶著疑問(wèn)前往金山區(qū)一探究竟。

　　引進(jìn)移動(dòng)動(dòng)檢平臺(tái)直指行業(yè)痛點(diǎn)

　　要理解何謂“智慧監(jiān)管”就要先了解目前我國(guó)動(dòng)物檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管體系中不那么“智慧”的一面。在我國(guó)的動(dòng)物檢疫流程中，要開(kāi)出一張檢疫合格證，養(yǎng)殖環(huán)節(jié)要提供獸藥、免疫、無(wú)害化處理、消毒等18份表格，屠宰銷(xiāo)售環(huán)節(jié)則必須進(jìn)行產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫，檢疫所需的申報(bào)單、記錄表、通知書(shū)、確認(rèn)書(shū)等表格多達(dá)12份，為了便于追溯，養(yǎng)殖檔案還需保存兩年以上。這些繁瑣的表格填寫(xiě)，自然是豬場(chǎng)的工作人員手工完成的。“說(shuō)實(shí)話，這些表格的填寫(xiě)工作量極大，我們的工作人員除了豬場(chǎng)的日常工作，剩下的時(shí)間還得忙活著填表……”位于金山區(qū)張堰鎮(zhèn)的上海沙龍畜牧有限公司每年出欄近4萬(wàn)頭豬，總經(jīng)理徐林峰對(duì)于填表的工作量也是頗為無(wú)奈。

　　人工手填如此多的表格對(duì)動(dòng)物檢疫部門(mén)的監(jiān)管同樣帶來(lái)了不小的難度，繁瑣的填表流程不可避免地導(dǎo)致部分養(yǎng)殖主體存在僥幸心理從而為了應(yīng)付監(jiān)管“突擊填表”，而官方獸醫(yī)團(tuán)隊(duì)由于人數(shù)有限，對(duì)于如此多的表單也不見(jiàn)得能事無(wú)巨細(xì)地一一查驗(yàn)從而發(fā)生“隔山開(kāi)證”的違規(guī)現(xiàn)象，這些都是如今動(dòng)物檢疫環(huán)節(jié)中一直沒(méi)辦法徹底杜絕的痛點(diǎn)。為破解畜牧業(yè)傳統(tǒng)監(jiān)管方式存在的諸多弊端，去年，金山區(qū)獲悉浙江東陽(yáng)已應(yīng)用移動(dòng)動(dòng)物檢疫監(jiān)管系統(tǒng)開(kāi)展檢疫工作。在經(jīng)過(guò)實(shí)地考察學(xué)習(xí)后，決定引入這一具有革命性的監(jiān)管系統(tǒng)。也正是因?yàn)檫@一決定，才有了之后的畜牧業(yè)智慧監(jiān)管“金山模式”。

　　那么“金山模式”究竟做了哪些創(chuàng)新工作？記者從金山區(qū)農(nóng)委主任張亞軍處得到了解答：一是將移動(dòng)動(dòng)物檢疫監(jiān)管系統(tǒng)打造成了綜合性的移動(dòng)智慧畜牧監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)。金山“動(dòng)檢通”平臺(tái)以動(dòng)物檢疫為切入點(diǎn)，涵蓋了養(yǎng)殖生產(chǎn)、動(dòng)物檢疫申報(bào)、動(dòng)物疫病防控、病死畜禽收集等環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)了綜合性監(jiān)管，平臺(tái)的大數(shù)據(jù)分析功能為監(jiān)管部門(mén)了解全區(qū)畜禽養(yǎng)殖生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、出欄去向、防疫檢疫以及無(wú)害化收集情況提供了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為政策的制定和應(yīng)急處置工作提供了信息支撐。二是金山“動(dòng)檢通”數(shù)據(jù)收集處理中心實(shí)現(xiàn)了全區(qū)畜禽養(yǎng)殖信息的全覆蓋。平臺(tái)可以完整反映全區(qū)畜禽養(yǎng)殖生產(chǎn)、動(dòng)物防疫、病死畜禽收集等情況，解決畜牧業(yè)信息數(shù)據(jù)來(lái)源多樣化、統(tǒng)計(jì)多頭、口徑不一致等問(wèn)題。三是金山“動(dòng)檢通”平臺(tái)涵蓋了最多的畜禽品種。生豬、奶牛、蛋雞、肉雞、鴿子等金山主要的畜禽品種全部納入了平臺(tái)，而一些地區(qū)僅僅納入了涉及檢疫工作的品種。

　　簡(jiǎn)而言之，就是通過(guò)一部智能手機(jī)，就可以輕松實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖檔案規(guī)范化、動(dòng)物檢疫痕跡化、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析自動(dòng)化，服務(wù)監(jiān)管實(shí)時(shí)化。

　　注重用戶體驗(yàn) 實(shí)現(xiàn)本地化服務(wù)

　　“我們的‘動(dòng)檢通’生發(fā)于需求自然更容易貼近需求，也更容易根據(jù)需求不斷更新迭代。APP通過(guò)模塊化、窗口式界面等為用戶提供了良好的使用體驗(yàn)。”在靜安區(qū)的牧中（上海）物聯(lián)網(wǎng)科技有限公司辦公處，記者見(jiàn)到了移動(dòng)動(dòng)檢平臺(tái)“動(dòng)檢通”的開(kāi)發(fā)者朱紅偉，對(duì)于“動(dòng)檢通”能夠在金山區(qū)成功試點(diǎn)，并形成“金山模式”，他非常高興。

　　在做移動(dòng)動(dòng)檢平臺(tái)之前，朱紅偉就曾做過(guò)面向養(yǎng)殖主體的養(yǎng)殖服務(wù)平臺(tái)，在這一過(guò)程中，他發(fā)現(xiàn)目前的市場(chǎng)環(huán)境和監(jiān)管體系沒(méi)辦法喚醒養(yǎng)殖戶對(duì)于品質(zhì)的要求以及提升品質(zhì)的積極性。為此，服務(wù)于政府監(jiān)管的移動(dòng)動(dòng)檢系統(tǒng)“動(dòng)檢通”應(yīng)運(yùn)而生。實(shí)際上，該平臺(tái)在金山試點(diǎn)之前，已在全國(guó)不少縣級(jí)市試點(diǎn)應(yīng)用，而“金山模式”的形成也是金山區(qū)農(nóng)業(yè)部門(mén)與牧中公司通力合作下根據(jù)當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)的實(shí)際情況對(duì)“動(dòng)檢通”服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行了“入鄉(xiāng)隨俗”的改進(jìn)，從而打造出一個(gè)在國(guó)內(nèi)具有引領(lǐng)性的移動(dòng)智慧監(jiān)管平臺(tái)。“在全國(guó)其他縣級(jí)市，應(yīng)用這套系統(tǒng)的仍以豬場(chǎng)為主，但金山不同，通過(guò)改進(jìn)，我們將平臺(tái)從移動(dòng)動(dòng)檢環(huán)節(jié)切入，實(shí)現(xiàn)了全品種、全領(lǐng)域、全覆蓋的移動(dòng)智慧監(jiān)管。”朱紅偉說(shuō)。

　　“這個(gè)平臺(tái)對(duì)于企業(yè)而言，首先是讓我們基層工作人員的操作更加規(guī)范，其次還讓企業(yè)自身的管理能力得到提升。”徐林峰對(duì)于金山區(qū)推進(jìn)“動(dòng)檢通”試點(diǎn)工作相當(dāng)歡迎，去年11月，沙龍公司已經(jīng)開(kāi)始使用該平臺(tái)進(jìn)行數(shù)據(jù)上傳工作。他認(rèn)為，移動(dòng)動(dòng)檢系統(tǒng)實(shí)時(shí)監(jiān)管效率高，且操作簡(jiǎn)便。通過(guò)系統(tǒng)記錄，所有匯總的數(shù)據(jù)具有強(qiáng)大的邏輯性，企業(yè)在減輕基層員工工作量的同時(shí)，面對(duì)監(jiān)管部門(mén)的檢查也更加有底氣。

　　據(jù)悉，為了完善“金山模式”，朱紅偉和他的團(tuán)隊(duì)在完善技術(shù)的同時(shí)，始終站在金山區(qū)畜牧從業(yè)人員的角度思考，不斷完善服務(wù)。為此，牧中公司還曾專門(mén)派人前往沙龍公司聽(tīng)取基層使用者的真實(shí)反饋，也為當(dāng)?shù)氐墓俜将F醫(yī)、豬場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)、管理人員提供進(jìn)一步的使用培訓(xùn)。“以前采集的數(shù)據(jù)從村到鎮(zhèn)，從鎮(zhèn)到畜牧辦。然后在畜牧辦變成電子數(shù)據(jù)上傳市里，現(xiàn)在都是各個(gè)養(yǎng)殖戶自行上傳，監(jiān)管人員只需要打開(kāi)手機(jī)，檢疫、防疫、用藥、消毒等數(shù)據(jù)便一清二楚。”據(jù)金山區(qū)畜牧辦相關(guān)人員介紹，移動(dòng)技術(shù)在規(guī)范規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的同時(shí)，還通過(guò)村級(jí)防疫員把所有的散養(yǎng)戶都納入平臺(tái)，由此實(shí)現(xiàn)了畜牧部門(mén)、官方獸醫(yī)、養(yǎng)殖戶（企業(yè)）和屠宰廠之間的實(shí)時(shí)互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了動(dòng)物檢疫各環(huán)節(jié)的全面溯源、全方位監(jiān)管。

　　想方設(shè)法破解推廣難題

　　經(jīng)過(guò)前期一系列調(diào)研、推廣等工作，金山區(qū)正式上線“動(dòng)檢通”是在2017年11月20日。然而，正如其它農(nóng)業(yè)新技術(shù)推行的實(shí)踐一樣，這一全新的畜牧業(yè)監(jiān)管模式在金山的應(yīng)用推廣不可避免地會(huì)遇到這樣那樣的問(wèn)題。“移動(dòng)動(dòng)檢平臺(tái)要依靠手機(jī)操作，可是目前很多農(nóng)村的從業(yè)人員歲數(shù)偏大、意識(shí)落后，對(duì)于智能手機(jī)的使用都摸不著頭腦。”張亞軍坦言，基層畜牧獸醫(yī)從業(yè)人員思想無(wú)法轉(zhuǎn)變，村級(jí)防疫員隊(duì)伍長(zhǎng)期存在的人員老化、素質(zhì)不高等現(xiàn)狀是“動(dòng)檢通”平臺(tái)推廣的*難題。

　　對(duì)此，金山想方設(shè)法，找尋問(wèn)題的癥結(jié)，逐一破解。金山區(qū)農(nóng)委通過(guò)集中培訓(xùn)與現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)相結(jié)合、線上指導(dǎo)與線下指導(dǎo)相結(jié)合的方式，加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，提高各級(jí)監(jiān)管部門(mén)、廣大養(yǎng)殖戶思想認(rèn)識(shí)水平。在上海沙龍畜牧有限公司，目前專門(mén)有兩位信息采集員負(fù)責(zé)采集數(shù)據(jù)并通過(guò)手機(jī)上傳至平臺(tái)。此外，考慮到平臺(tái)正處于啟用的初期，所以動(dòng)檢部門(mén)仍然推行紙質(zhì)檔案與電子檔案并行的模式，逐步過(guò)渡，確保了日常監(jiān)管工作的順利進(jìn)行。那散戶的數(shù)據(jù)錄入又如何解決呢？結(jié)合金山實(shí)際，主管部門(mén)將平臺(tái)養(yǎng)殖散戶基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的采集錄入工作按區(qū)域分塊到人，以基層青年畜牧獸醫(yī)工作人員為主力，破解當(dāng)前村級(jí)防疫員隊(duì)伍與平臺(tái)推廣間的矛盾。目前，金山“動(dòng)檢通”正在不斷完善中，平臺(tái)的認(rèn)可度和使用頻率在逐步提升。

　　都市綠色畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型的必然選擇

　　近年來(lái)，在畜牧業(yè)倍受資源環(huán)境、疫病防控、質(zhì)量安全等方面考驗(yàn)下，長(zhǎng)三角發(fā)達(dá)地區(qū)的都市圈對(duì)于畜牧禁養(yǎng)、限養(yǎng)已經(jīng)成為一種大趨勢(shì)。然而，金山區(qū)并沒(méi)有一禁了之，反而提出了不但要確保畜牧業(yè)的健康、穩(wěn)定發(fā)展，還要將畜牧業(yè)打造成都市現(xiàn)代綠色畜牧業(yè)的典范。

　　在日前落幕的2018中國(guó)三農(nóng)發(fā)展大會(huì)上，有關(guān)專家就“金山模式”指出，在都市農(nóng)業(yè)中有必要保留一份畜牧業(yè)，一方面，是為三產(chǎn)融合的鏈條完整、生態(tài)農(nóng)業(yè)的有機(jī)循環(huán)提供了原材料，另一方面，為農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新留下了那么一片試驗(yàn)田，實(shí)現(xiàn)了大都市人才、科技、資本*化的利用。

　　“畜牧業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有機(jī)組成部分，都市農(nóng)業(yè)向綠色有機(jī)發(fā)展離不開(kāi)它，農(nóng)民增收需要它，市民生活需要它，我們應(yīng)該提升政府監(jiān)管能力和服務(wù)能力，推動(dòng)養(yǎng)殖主體走上綠色發(fā)展的道路。”張亞軍說(shuō)。也正因如此，通過(guò)在畜牧業(yè)的監(jiān)管中引進(jìn)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，有效的破解了行業(yè)的痛點(diǎn)可以說(shuō)是金山區(qū)發(fā)展都市現(xiàn)代綠色畜牧業(yè)的必然選擇。