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　　自2014年以來，上海市城橋鎮(zhèn)嚴(yán)格按照崇明*生態(tài)島建設(shè)的戰(zhàn)略布局，密切聯(lián)系“創(chuàng)城”、河長制、環(huán)長制以及“五違四必”的工作要求，創(chuàng)新退養(yǎng)模式，通過“三輪”退養(yǎng)行動(dòng)，凝心聚力，攻堅(jiān)克難，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村中小型不規(guī)范養(yǎng)豬場的清零退養(yǎng)工作，退養(yǎng)率長期在全區(qū)名列前茅，目前已全部完成全鎮(zhèn)63家農(nóng)村中小型不規(guī)范養(yǎng)殖場，退養(yǎng)率達(dá)100%。

　　一、抓住市場周期，統(tǒng)籌謀劃，第一輪全面退養(yǎng)。

　　城橋鎮(zhèn)成立以鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，多部門協(xié)同配合的退養(yǎng)專項(xiàng)工作小組，精細(xì)周全排摸，研究制定符合城橋?qū)嶋H的退養(yǎng)方案。一是形成遞減式的退養(yǎng)補(bǔ)償機(jī)制，激發(fā)養(yǎng)豬戶退養(yǎng)熱情；二是堵疏結(jié)合，建立鰲山水產(chǎn)養(yǎng)殖場退養(yǎng)中轉(zhuǎn)站，緩解退養(yǎng)難度；三是緊抓2014、2015年豬價(jià)偏低的市場周期，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，充分體現(xiàn)為民提供實(shí)惠，全面打開養(yǎng)殖戶退養(yǎng)的新局面。通過2014、2015年第一輪中小型不規(guī)范養(yǎng)殖退養(yǎng)行動(dòng)，共完成整治52家不規(guī)范養(yǎng)豬場（其中22家外來養(yǎng)豬戶全面清退），退養(yǎng)母豬208頭，生豬3954頭，拆除棚舍面積9350.67平方米，年減少糞便直排9500噸左右。

　　二、抓住工作重點(diǎn)，聯(lián)動(dòng)發(fā)力，第二輪克難退養(yǎng)。

　　鎮(zhèn)退養(yǎng)專項(xiàng)工作小組將剩余11家不規(guī)范養(yǎng)殖場退養(yǎng)工作納入2016——2017年度重點(diǎn)工作，退養(yǎng)補(bǔ)償政策逐步收緊，針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、生態(tài)破壞嚴(yán)重、違法搭建棚舍、泔腳養(yǎng)豬、“回潮”養(yǎng)豬等違法行為，鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)辦、規(guī)保辦、城管執(zhí)法中隊(duì)、市容所、網(wǎng)格中心、拆違辦、獸醫(yī)站等相關(guān)部門單位建立了聯(lián)動(dòng)巡查機(jī)制，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，即刻采取聯(lián)合執(zhí)法，進(jìn)一步鞏固生態(tài)治理成果；對(duì)中央環(huán)保部督辦的1家位于利民村的不規(guī)范養(yǎng)豬場以及區(qū)人大重點(diǎn)關(guān)注的，影響生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重的3家位于城橋村的不規(guī)范養(yǎng)豬場，專項(xiàng)工作組多措并舉、聯(lián)合出擊，在第一時(shí)間遏制其違法行為。通過2016、2017 年第二輪不規(guī)范養(yǎng)豬場的退養(yǎng)，城橋鎮(zhèn)共完成生態(tài)治理10家，退養(yǎng)母豬212頭，生豬1163頭，拆除棚舍面積3326.5平方米，年減少糞便直排3000噸左右。

　　三、抓住重要節(jié)點(diǎn)，精準(zhǔn)施策，第三輪清零退養(yǎng)

　　城橋鎮(zhèn)黨委、政府以“河長制”、“環(huán)長制”、“五。違四必”等重點(diǎn)工作為抓手，精準(zhǔn)施策，全面推進(jìn)不規(guī)范養(yǎng)豬場的清零退養(yǎng)工作。鎮(zhèn)相關(guān)執(zhí)法部門重點(diǎn)對(duì)全鎮(zhèn)僅剩的1家不規(guī)范養(yǎng)豬戶開展重點(diǎn)督查工作，做好上門宣傳勸退，清點(diǎn)和鎖定生豬存欄量以及違建面積。通過提高防疫檢疫門檻、聯(lián)動(dòng)執(zhí)法、環(huán)境整治等手段多管齊下，于今年2月完成了最后一家不規(guī)范養(yǎng)殖戶的退養(yǎng)工作。

　　四、抓住長效機(jī)制，生態(tài)引領(lǐng)，進(jìn)一步鞏固成果。

　　下一步，城橋鎮(zhèn)黨委、政府將堅(jiān)定不移的貫徹綠色生態(tài)發(fā)展理念，建立健全不規(guī)范養(yǎng)殖督查、發(fā)現(xiàn)機(jī)制，持續(xù)跟蹤、巡查新增、回潮不規(guī)范養(yǎng)殖違法行為，并納入村委年終考核細(xì)則，采取一票否決制；完善經(jīng)濟(jì)辦、規(guī)保辦、城管中隊(duì)、拆違辦、農(nóng)技中心等相關(guān)職能部門的聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)制度，針對(duì)不規(guī)范養(yǎng)殖行為，發(fā)現(xiàn)一起，整治一起；同時(shí)，我鎮(zhèn)將結(jié)合“河長制”、“環(huán)長制”、“創(chuàng)城”、“大調(diào)研”等宣傳活動(dòng)，營造良好的生態(tài)保護(hù)氛圍，廣泛聽取群眾意見，鼓勵(lì)群眾撥打不規(guī)范養(yǎng)殖違法舉報(bào)熱線電話；對(duì)因不規(guī)范養(yǎng)殖退養(yǎng)而失業(yè)或生活困難的群眾，我鎮(zhèn)積極發(fā)揮利用就業(yè)援助平臺(tái)，為退養(yǎng)戶創(chuàng)造再就業(yè)或創(chuàng)業(yè)的機(jī)會(huì)，并適當(dāng)給予一定金額的退養(yǎng)補(bǔ)助；對(duì)尚不在退養(yǎng)范圍內(nèi)的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場，鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)、環(huán)保部門持續(xù)督促其做好環(huán)保技術(shù)更新，并積極為其申報(bào)環(huán)保項(xiàng)目扶持，拓寬畜禽糞便再利用渠道。