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　　商務(wù)部新聞發(fā)言人就美國(guó)對(duì)340億美元中國(guó)產(chǎn)品加征關(guān)稅發(fā)表談話：

　　美國(guó)7月6日開(kāi)始對(duì)340億美元中國(guó)產(chǎn)品加征25%的關(guān)稅。美國(guó)違反世貿(mào)規(guī)則，發(fā)動(dòng)了迄今為止經(jīng)濟(jì)史上規(guī)模*的貿(mào)易戰(zhàn)。這種征稅行為是典型的貿(mào)易霸凌主義，正在嚴(yán)重危害全球產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈安全，阻礙全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步伐，引發(fā)全球市場(chǎng)動(dòng)蕩，還將波及全球更多無(wú)辜的跨國(guó)公司、一般企業(yè)和普通消費(fèi)者，不但無(wú)助、還將有損于美國(guó)企業(yè)和人民利益。

　　中方承諾不打第一槍?zhuān)珵榱撕葱l(wèi)國(guó)家核心利益和人民群眾利益，不得不被迫作出必要反擊。我們將及時(shí)向世貿(mào)組織通報(bào)相關(guān)情況，并與世界各國(guó)一道，共同維護(hù)自由貿(mào)易和多邊體制。同時(shí)，中方再度重申，我們將堅(jiān)定不移深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放，保護(hù)企業(yè)家精神，強(qiáng)化產(chǎn)權(quán)保護(hù)，為世界各國(guó)在華企業(yè)創(chuàng)造良好營(yíng)商環(huán)境。我們將持續(xù)評(píng)估有關(guān)企業(yè)所受影響，并將努力采取有效措施幫助企業(yè)。

　　中國(guó)對(duì)美國(guó)自7月6日起實(shí)施加征關(guān)稅的340億美元商品中就包括大豆、玉米、小麥、大米、高粱、牛肉、豬肉、家禽、魚(yú)、奶制品、堅(jiān)果和蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品，其中大豆、玉米和豬肉產(chǎn)品加征關(guān)稅以后，對(duì)于中國(guó)畜牧飼料行業(yè)會(huì)造成哪些影響？

　　大豆

　　全球大豆供需關(guān)系分析

　　美國(guó)、中國(guó)分別是全球第一大生產(chǎn)國(guó)和第一大消費(fèi)國(guó)。從生產(chǎn)和消費(fèi)方面看，2017年全球大豆產(chǎn)量為340.9百萬(wàn)噸，其中美國(guó)大豆產(chǎn)量119.5百萬(wàn)噸，占比35%；2017年全球大豆消費(fèi)量為343.8百萬(wàn)噸，其中中國(guó)消費(fèi)量110.8百萬(wàn)噸，占比32%。

　　美國(guó)、中國(guó)分別是全球第二大出口國(guó)和第一大進(jìn)口國(guó)。從進(jìn)出口方面看，2017年全球大豆進(jìn)口量為151.3百萬(wàn)噸，中國(guó)進(jìn)口97百萬(wàn)噸，占比64%；2017年全球大豆出口量為150.6百萬(wàn)噸，其中美國(guó)出口量為56.2百萬(wàn)噸，占比37%，僅次于巴西47%的占比。

　　中美雙方為重要的大豆客戶和供應(yīng)商，在全球大豆市場(chǎng)中占據(jù)重要地位。2017年美國(guó)大豆出口量超過(guò)60%進(jìn)入中國(guó)，而中國(guó)大豆進(jìn)口量約35%來(lái)自于美國(guó)。中美雙方在全球大豆貿(mào)易市場(chǎng)上是重要的大豆客戶和供應(yīng)商，在全球市場(chǎng)中發(fā)揮著重要作用。

　　大豆貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)中國(guó)的影響

　　我國(guó)大豆消費(fèi)大量依靠進(jìn)口，對(duì)外依存度非常高。2017年我國(guó)大豆消費(fèi)量超過(guò)11000萬(wàn)噸，而產(chǎn)量?jī)H為1500萬(wàn)噸左右，進(jìn)口量高達(dá)9600萬(wàn)噸（進(jìn)口量占消費(fèi)量比例達(dá)85%左右），和其他種植品類(lèi)相比，我國(guó)大豆對(duì)外依存度非常高，考慮到國(guó)內(nèi)消費(fèi)量持續(xù)較快增長(zhǎng)，但產(chǎn)量近年來(lái)基本持平，預(yù)計(jì)未來(lái)大豆進(jìn)口量仍將保持高位并持續(xù)增長(zhǎng)，大豆大量進(jìn)口的趨勢(shì)未來(lái)難以發(fā)生明顯改變。

　　大豆在我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口中處于重要地位。2017年我國(guó)大豆進(jìn)口金額397億美元，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口總額為1253億美元，大豆進(jìn)口占農(nóng)產(chǎn)品總額比例近年來(lái)穩(wěn)定在30%以上，進(jìn)口金額位于我國(guó)進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品品種首位，在我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口中具有非常重要的地位。

　　從進(jìn)口金額和進(jìn)口數(shù)量來(lái)看，美國(guó)和巴西是前兩大主要進(jìn)口國(guó)。世界大豆主產(chǎn)國(guó)巴西、美國(guó)、阿根廷為我國(guó)主要進(jìn)口國(guó)，其中巴西、美國(guó)為前兩大最重要進(jìn)口國(guó)，2017年我國(guó)從巴西、美國(guó)進(jìn)口大豆量為5093萬(wàn)噸、3286萬(wàn)噸，占總進(jìn)口量比例為53%、34%；從巴西、美國(guó)進(jìn)口大豆金額為209億美元、139億美元，占總進(jìn)口金額比例為53%、35%。從進(jìn)口國(guó)家來(lái)看，我國(guó)基本上只能從巴西和美國(guó)進(jìn)行選擇。

　　美豆進(jìn)口量占我國(guó)消費(fèi)量比重大，短期難以消除對(duì)美豆進(jìn)口依賴(lài)。從美豆進(jìn)口量占我國(guó)國(guó)內(nèi)消費(fèi)量比例來(lái)看，盡管隨著南美大豆產(chǎn)量不斷升高，中國(guó)對(duì)美豆依賴(lài)程度有一定下降，但近幾年仍處于30%左右的高比例，表明當(dāng)前我國(guó)對(duì)美國(guó)大豆的需求量仍處于相對(duì)高位，短期難以消除對(duì)美國(guó)大豆的進(jìn)口依賴(lài)。

　　南美難以完全滿足我國(guó)大豆需求，且大豆貿(mào)易戰(zhàn)開(kāi)打后國(guó)內(nèi)存在通脹壓力。考慮到南北美大豆存在季節(jié)性特征（巴西，阿根廷4-5月收割，美國(guó)9-10月份收割），不同時(shí)期大豆供應(yīng)主力不同導(dǎo)致難以完全替代，南美國(guó)家大豆短期難以充分滿足我國(guó)國(guó)內(nèi)大豆需求。此外，大豆主要用途為豆粕，豆油，而豆粕是豬禽、水產(chǎn)飼料的主要構(gòu)成，大豆價(jià)格上漲會(huì)向下游肉類(lèi)，油脂價(jià)格傳導(dǎo)，將會(huì)對(duì)國(guó)內(nèi)通脹有一定程度的提升。

　　大豆貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)美國(guó)的影響

　　大豆出口對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)意義重大。2017年美國(guó)大豆出口量為5313萬(wàn)噸，占其大豆總產(chǎn)量比例達(dá)44%（2017年美國(guó)大豆產(chǎn)量為11952萬(wàn)噸），其中對(duì)華出口量3286萬(wàn)噸，占大豆總出口量比例高達(dá)62%。大豆出口額占美國(guó)對(duì)華出口額比例為11%，占對(duì)華出口農(nóng)產(chǎn)品金額比例為58%。表明大豆出口對(duì)美國(guó)貿(mào)易舉足輕重，對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)具有重要的影響。

　　大豆出口對(duì)美國(guó)政治意義重大。2014-2017年位居美國(guó)大豆生產(chǎn)前10位的州為伊利諾伊州、艾奧瓦州、明尼蘇達(dá)州、內(nèi)布拉斯加州、印地安納州、密蘇里州、俄亥俄州、北達(dá)科塔州、南達(dá)科他州和阿肯色州，這10個(gè)州大豆生產(chǎn)占全美的95%，在2016年美國(guó)大選中，有8大農(nóng)業(yè)州都支持特朗普，是其重要票倉(cāng)地區(qū)。如果中國(guó)對(duì)美國(guó)大豆采取提高關(guān)稅，預(yù)計(jì)美國(guó)大豆主產(chǎn)州經(jīng)濟(jì)將受到嚴(yán)重打擊，并對(duì)特朗普支持度及未來(lái)連任構(gòu)成負(fù)面影響。

　　玉米

　　玉米貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)中國(guó)的影響

　　對(duì)來(lái)自美國(guó)的進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)征25%關(guān)稅，將直接導(dǎo)致美國(guó)玉米、高粱、大麥等農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口完稅成本提高300元/噸左右。但預(yù)計(jì)，該政策短期內(nèi)并不會(huì)帶來(lái)國(guó)內(nèi)玉米供給緊缺，對(duì)玉米價(jià)格的影響也較為有限，甚至?xí)M(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)玉米種植的發(fā)展。

　　這是由于：

　?。?）目前國(guó)內(nèi)玉米供應(yīng)主要依靠臨儲(chǔ)拍賣(mài)。截至6月底，已成交但尚未出庫(kù)的玉米仍高達(dá)3000萬(wàn)噸以上，玉米市場(chǎng)供給充裕。

　　（2）玉米進(jìn)口總量并不會(huì)明顯減少。我國(guó)玉米進(jìn)口實(shí)行配額制，關(guān)稅內(nèi)進(jìn)口配額為720萬(wàn)噸。從2016年以來(lái)，烏克蘭進(jìn)口玉米占我國(guó)玉米進(jìn)口總量的80%以上，美國(guó)玉米進(jìn)口量及進(jìn)口占比均已明顯下降。對(duì)美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加征進(jìn)口關(guān)稅之后，將大幅減少對(duì)美國(guó)玉米的進(jìn)口，增加來(lái)自其他國(guó)家的玉米進(jìn)口數(shù)量。

　　（3）玉米替代品消費(fèi)將下降，但幅度有限。在我國(guó)進(jìn)口的玉米替代品中，僅高粱大部分來(lái)自美國(guó)。隨著美國(guó)高粱進(jìn)口成本的上升，預(yù)計(jì)高粱在飼料中對(duì)玉米的替代將大幅減少，進(jìn)而增加對(duì)玉米的消費(fèi)。但是，預(yù)計(jì)替代規(guī)模最高僅在500萬(wàn)噸左右，占比有限，對(duì)后期國(guó)內(nèi)玉米價(jià)格的影響也將較小。

　　玉米貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)美國(guó)的影響

　　對(duì)美國(guó)來(lái)講，中國(guó)一直是美國(guó)玉米*的出口國(guó)，是中國(guó)消費(fèi)了美國(guó)接近四分之一的玉米，僅2017年一年，我們就進(jìn)口了283萬(wàn)噸的玉米，也就是說(shuō)如果我們減少美國(guó)玉米進(jìn)口，美國(guó)將會(huì)有70萬(wàn)噸玉米無(wú)法賣(mài)給中國(guó)，面臨滯銷(xiāo)的困境。僅在2018年1月份，美國(guó)被取消的農(nóng)產(chǎn)品訂單數(shù)額就價(jià)值4000萬(wàn)美元，不僅如此，我國(guó)還將會(huì)繼續(xù)縮減對(duì)美國(guó)的玉米進(jìn)口數(shù)量。

　　豬肉

　　18年開(kāi)年，進(jìn)口肉就給了養(yǎng)殖戶不小的壓力，先是1月豬肉進(jìn)口11.6萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)4.12%，環(huán)比增長(zhǎng)4.42%，創(chuàng)同時(shí)段新高！日前又公布將新增進(jìn)口肉類(lèi)指定口岸17個(gè)，據(jù)統(tǒng)計(jì)目前全國(guó)進(jìn)口肉類(lèi)指定口岸/查驗(yàn)場(chǎng)數(shù)量已達(dá)74個(gè)，這也意味著進(jìn)口能力將達(dá)2144萬(wàn)。一時(shí)間進(jìn)口肉再次被推到風(fēng)口浪尖！

　　2017年，中國(guó)冷鮮凍豬肉進(jìn)口量121.69萬(wàn)噸，同比下降25%，美國(guó)是我國(guó)第三大豬肉進(jìn)口來(lái)源國(guó)，其豬肉進(jìn)口量達(dá)到16.58萬(wàn)噸，價(jià)值2.86億美元。但美國(guó)是我國(guó)*的豬副產(chǎn)品進(jìn)口國(guó)，2017年來(lái)自美國(guó)的豬副產(chǎn)品高達(dá)41.63萬(wàn)噸，價(jià)值8.73億美元，兩者合計(jì)高達(dá)58.21萬(wàn)噸，價(jià)值11.56億美元。165740.7噸相當(dāng)于進(jìn)口200多萬(wàn)頭生豬，這相對(duì)于中國(guó)市場(chǎng)的總體量而言所占比例微小，但卻不能忽視。此次中國(guó)對(duì)美國(guó)豬肉加收25%的進(jìn)口關(guān)稅，會(huì)產(chǎn)生哪些影響，真會(huì)對(duì)豬價(jià)起到直接的提振作用嗎？

　　豬肉貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)中國(guó)的影響

　　16年我國(guó)從美國(guó)進(jìn)口豬肉約21.55萬(wàn)噸，17年進(jìn)口16.57萬(wàn)噸，分別占總進(jìn)口量的13.30%和13.57%，是我國(guó)豬肉進(jìn)口主要來(lái)源國(guó)之一。如果加征關(guān)稅成行，那么勢(shì)必消減美國(guó)對(duì)我國(guó)的豬肉出口量，而進(jìn)口美國(guó)豬肉最多的就是雙匯，那么將難以再以此來(lái)打壓國(guó)內(nèi)豬價(jià)，對(duì)國(guó)內(nèi)行情將存在一定利好！

　　豬肉貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)美國(guó)的影響

　　而對(duì)美國(guó)來(lái)講，據(jù)報(bào)道，美國(guó)每年的對(duì)外豬肉出口量約200多萬(wàn)噸，最近幾年，中美豬肉貿(mào)易在2億美元至4.5億美元之間，失去了中國(guó)買(mǎi)家后，將會(huì)對(duì)美國(guó)豬肉產(chǎn)業(yè)造成巨大沖擊。美國(guó)肉類(lèi)出口協(xié)會(huì)(USMEF)總裁兼首席執(zhí)行官Dan Halstrom表示：中國(guó)是美國(guó)豬肉、特別是豬下水的重要出口市場(chǎng)，2017年，美國(guó)向中國(guó)出口了309,284噸的豬肉和豬下水，價(jià)值6.631億美元，從出口量和出口價(jià)值來(lái)看，中國(guó)分別是美國(guó)第三大和第四大的國(guó)際市場(chǎng)。僅從豬下水來(lái)看，在出口量(181351公噸)和出口價(jià)值(4.252億美元)方面，中國(guó)都是美國(guó)*的出口市場(chǎng)。