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　　十年的生態(tài)畜牧業(yè)實踐發(fā)展當中，青海省成功探索出了天峻縣梅隴、澤庫縣拉格日、都蘭縣哈西娃、甘德縣崗龍等股份合作制合作社經(jīng)營新模式，畜牧業(yè)生產(chǎn)要素得到有效組織和科學(xué)利用，推動了高原特色生態(tài)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)保護、牧民增收的多贏。

　　（一）

　　蒙蒙細雨中，一望無際的“草海”綿延至天邊。遠處如雪團般奔跑過來的羊群，將雨水滋潤的草原，映襯得更加綠意盎然。

　　“迎面向我們走過來的是合作社3－9歲的牦牛群， 個頭整齊，體格健壯，品質(zhì)優(yōu)良。合作社每年對牦牛進行提純復(fù)壯，同時引進了二分之一的野血種公牛，提升牦牛的品質(zhì)和生產(chǎn)性能。合作社現(xiàn)有895頭牦牛，牦牛的繁活率達到了近90%。”

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　　近日，在占地2000公頃的海西蒙古族藏族自治州天峻縣梅隴合作社的秋季草場，一群群個頭整齊、體型健壯、分群飼養(yǎng)的羊群和牛群，正接受著參加生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)十周年總結(jié)暨現(xiàn)場觀摩會代表的“檢閱”。

　　“通過合理的組群，梅隴合作社優(yōu)化了畜群結(jié)構(gòu)。在重新組群之后，擇優(yōu)遴選優(yōu)秀的放牧員，明確獎懲措施。這樣既減輕了勞動強度，又解放了多余的勞動力，分流出來的勞動力，有的進入了合作社生產(chǎn)，從事一二三產(chǎn)，有的根據(jù)個人意愿，去開商店、跑出租，有效調(diào)整了社員的收入結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)了收入的多元化。”海西州農(nóng)牧局局長潘立清介紹。

　　十年的生態(tài)畜牧業(yè)改革建設(shè)，各生態(tài)畜牧業(yè)股份制合作社堅持以草定畜、草畜平衡，有效解決超載放牧和維護生態(tài)環(huán)境之間的矛盾，草原生產(chǎn)能力和生態(tài)環(huán)境不斷好轉(zhuǎn)。

　　“全省組建季節(jié)性養(yǎng)殖場232個，冬季集中育肥出售牛羊45萬頭（只）以上，減輕了天然草場的壓力，人工草地面積達到473333多公頃，實現(xiàn)了‘減畜不減效，減畜不減收’。像澤庫縣拉格日村近5年來草場草產(chǎn)量提高10.5%，植被覆蓋度從60%提高到80%。”省農(nóng)牧廳畜牧處教授羅增海說。

　　海西州農(nóng)牧局生態(tài)辦主任羅青寶告訴記者，據(jù)海西州草地生態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，全州草原產(chǎn)草量畝均增產(chǎn)15-20公斤，每公頃達到1618公斤。植被覆蓋度提高10%。

　　在碧綠的草原徜徉，領(lǐng)略 “風吹草低見牛羊” 的生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展帶來的奇跡，觀摩的代表們久久不舍離去。

　　現(xiàn)在的梅隴村，牧草茂盛、牛羊肥壯、文明富足，很難和十年前那個貧困村聯(lián)系起來。2008年以前，由于牲畜超載嚴重，草場生態(tài)嚴重退化，草場承載力持續(xù)下降，人草畜矛盾突出，牧民收入增長緩慢，傳統(tǒng)的畜牧業(yè)發(fā)展進入舉步維艱的境地。2008年，梅隴村年人均收入只有4800元，48戶人家，貧困戶就占了16戶，是天峻縣典型的貧困村。

　　而梅隴的這種境況當時在廣大牧區(qū)普遍存在。

　　2008年，省委省政府審時度勢，確立了生態(tài)立省的發(fā)展戰(zhàn)略，做出了發(fā)展草地生態(tài)畜牧業(yè)的重大決斷，并提出了“以保護草原環(huán)境為前提，合理利用草地資源為基礎(chǔ)，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營方式為核心，組建生態(tài)畜牧業(yè)合作社為切入點，建立草畜平衡機制為手段，從機制體制上創(chuàng)出一條草食畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的路子”的生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展思路，開始了生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)與探索的偉大征程。

　　當年，梅隴村被確定為全省生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)7個試點村之一。在沒有任何成功經(jīng)驗可借鑒的情況下，梅隴人先行先試，大膽創(chuàng)新，成功探索出了一條“以草場承包經(jīng)營權(quán)、牲畜折價入股，勞動力專業(yè)分工，生產(chǎn)指標量化，用工按勞取酬，利潤按股分紅為主的風險共擔、利益共享的股份制經(jīng)營模式”——“梅隴模式”，有效地解決了人草畜三者之間的問題，真正實現(xiàn)了保護草原生態(tài)，增加牧民收入這一根本目標，實現(xiàn)了生態(tài)、生產(chǎn)、生活“三生”共贏。

　　從實施搭建生態(tài)畜牧業(yè)合作社、規(guī)范合作社運行、轉(zhuǎn)型發(fā)展為主的發(fā)展戰(zhàn)略，到組建生態(tài)畜牧業(yè)合作社、發(fā)展飼草料產(chǎn)業(yè)、落實草原生態(tài)獎補、實施游牧民定居工程，再到強化提高牧民組織化程度、提升科技水平、改善基礎(chǔ)條件、打造特色品牌、拓寬增收渠道……十年的探索性實踐，草地生態(tài)畜牧業(yè)在全省廣大牧區(qū)既取得了良好的經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益，同時在理念、機制、制度方面收獲了可借鑒、可復(fù)制的有益成果。

　　去年，青海省生態(tài)畜牧業(yè)工作入選“2017年中國三農(nóng)創(chuàng)新榜”，這是青海省農(nóng)牧工作也是全國的牧區(qū)和畜牧業(yè)工作第一次入列創(chuàng)新榜單。

　　在2018中國三農(nóng)發(fā)展大會上，全國政協(xié)委員、農(nóng)業(yè)部原副部長陳曉華點評：青海確定了生態(tài)優(yōu)先的原則，把守住生態(tài)紅線作為一條底線，真正按照“以草定牧”來組織實施。在對草原農(nóng)牧修復(fù)、依草定牧等領(lǐng)域，青海找到了有效的體制機制和實現(xiàn)辦法，也為我們實施草原獎補政策奠定了非常好的基礎(chǔ)。

　　（二）

　　這些天，都蘭縣宗加鎮(zhèn)哈西娃村的村民永紅，格外開心，他們一家三口馬上要搬進168平方米上下兩層的新別墅了。

　　“這房子我們沒有掏一分線，里面的沙發(fā)、電視和其它的家具都配好了，我們直接搬進去?，F(xiàn)在日子過得越來越好，大家伙兒心里都特別高興。”

　　和永紅一樣，馬上要搬進別墅的青德門一家也是高興得合不攏嘴，“這個房子我們一家四口住著寬寬敞敞的，里面什么家具都有，還有暖氣，別的合作社的人都羨慕我們。”

　　都蘭縣農(nóng)牧局畜牧辦主任嚴作云告訴記者，“村里48套別墅總投資近3000萬元，是集體經(jīng)濟發(fā)展起來后為全村村民修建的，算是給村民分紅。房子從開工到裝修，牧民不掏一分錢。首批有8戶牧民馬上就要入住，其余的也會在10月前全部搬進去。”

　　“草皮擋不住牛羊啃，有女不嫁哈西娃……”曾幾何時，哈西娃村是貧困村的典型，2009年，人均收入不到2000元，村集體負債2萬余元。

　　2009年底，哈西娃村在國家項目支持下成立了生態(tài)畜牧業(yè)專業(yè)合作社，所有牧民入社入股，并實施股份制改造工作，以草定畜、核減牲畜、整合資源、劃區(qū)輪牧，放牧牲畜從原來的近5萬頭下調(diào)至1萬余頭。依托資源優(yōu)勢，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，建起了枸杞、蜂蜜、蘑菇加工車間，人均純收入達到了39500元。

　　“這個野生大蘑菇在西寧就有賣的?，F(xiàn)在僅僅是蘑菇生產(chǎn)這一塊的收入，就解決了我們哈西娃村所有人的養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險，還有60歲以上老人的生活補助。現(xiàn)在野生蘑菇的加工銷售，已經(jīng)形成了比較完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。”講解員閻英介紹。

　　“我去年來和今年來，感覺就有很大的不同，他們一年一年在轉(zhuǎn)變。通過這次觀摩學(xué)習，我感受最深的就是哈西娃村黨支部一班人在各方面都發(fā)揮了積極的作用，他們在各方面條件受限的情況下，自己想辦法，帶領(lǐng)村民積極發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)，走出了有自己特色的成功發(fā)展之路，值得我們學(xué)習借鑒。我作為支部書記，回到家鄉(xiāng)后也要借鑒哈西娃的經(jīng)驗做法，轉(zhuǎn)變思路，把合作社發(fā)展得更好。”瑪沁縣下大武鄉(xiāng)年扎村支部書記長壽感慨。

　　“看了哈西娃，我就想，我們合作社也要好好發(fā)展，將來也能給社員每人一套別墅。哈西娃的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對我啟發(fā)相當大，他們合作社的管理、運行，在我們看來已經(jīng)是企業(yè)的運行方式，相當正規(guī)。合作社只有這樣發(fā)展才能壯大?？垂魍尥馄傅倪@些人才，特別羨慕，我們合作社現(xiàn)在欠缺的就是這一塊。”都蘭烏拉斯臺生態(tài)畜牧業(yè)專業(yè)合作社理事長巴音達來坦言。

　　省農(nóng)牧廳廳長王玉虎認為，“青海省生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)歷經(jīng)十載，已經(jīng)取得了豐碩成果，成為青海農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的一張亮麗名片，生態(tài)畜牧試驗區(qū)建設(shè)初具規(guī)模，涌現(xiàn)出一批典型，積累了一些經(jīng)驗，探索出了一條路子?？梢哉f這十年，是我們不斷探索、不斷總結(jié)、不斷改革、不斷深化、不斷奮進的十年，更是汲取群眾創(chuàng)造、凝聚集體智慧、提升轉(zhuǎn)型發(fā)展的十年。”

　　目前，全省生態(tài)畜牧業(yè)合作社達961個，實現(xiàn)了純牧業(yè)村全覆蓋。重點建設(shè)的100個以上生態(tài)畜牧業(yè)股份合作制合作社中，85個試點社基本完成股份改造，大部分合作社實現(xiàn)年底分紅。梅隴、拉格日等6個合作社被授予“全國草地生態(tài)畜牧業(yè)試驗區(qū)建設(shè)創(chuàng)新示范基地”。

　　（三）

　　“這是用傳統(tǒng)的手法手工刮制的皮子，一天只能生產(chǎn)兩張，如果換成機械的，一天可以生產(chǎn)30張，大大提高了生產(chǎn)效率。這個簡單的小機械我們正在申請專利。合作社去年生產(chǎn)了9000張皮子，利潤達到30萬元。現(xiàn)在我們的商品類別也有很多，像皮具、皮包、皮衣、裝飾品等。”

　　在天峻縣佐隴合作社的民族特色皮革加工廠，講解員做著詳細介紹。

　　早在2011年，佐隴生態(tài)畜牧業(yè)合作社就帶領(lǐng)全村走上了村企共建的蛻變之路，建立了合作社+牧戶+企業(yè)的現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展模式。2016年，進行股份制改造后，對已入股的牲畜和草場進行重組。2017年，佐隴生態(tài)畜牧業(yè)合作社總收入達到73萬元，最高分紅26681元。

　　2017年，由天峻縣14個生態(tài)畜牧業(yè)合作社跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合起來組建的縣級玉舟生態(tài)畜牧業(yè)合作社聯(lián)合社，分紅總金額達1304.4萬元，天峻縣的1400余名牧民收到了20000元-70000元不等的現(xiàn)金分紅，牧民們用麻袋將錢背回家，一時傳為佳話。

　　在省農(nóng)牧廳副廳長馬清德心里，十年的艱辛探索和實踐，為畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展積累了豐富的生產(chǎn)、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、群眾和經(jīng)驗基礎(chǔ)，也為堅持生態(tài)優(yōu)先，推進高質(zhì)量發(fā)展高品質(zhì)生活堅定了信心，注入了動力。

　　“十年來取得的成效有目共睹，傳統(tǒng)畜牧業(yè)向二三產(chǎn)業(yè)延伸加快，65%的生態(tài)畜牧業(yè)合作社開辦了畜產(chǎn)品、工藝品、民族服飾加工等社辦企業(yè)，大部分合作社組織勞務(wù)輸出，創(chuàng)辦了運輸、建筑、餐飲、住宿等二三產(chǎn)業(yè)，以畜牧業(yè)為主、采集業(yè)為輔的二元收入結(jié)構(gòu)得到有效調(diào)整。哈西娃、梅隴等發(fā)展經(jīng)驗佐證了一二三產(chǎn)融合是生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展的必然，也是活力所在。”

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧業(yè)司副司長王俊勛也做了積極的肯定，“通過股份合作社帶動牧民尤其是貧困牧戶脫貧，是加快生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵舉措，立足一產(chǎn)，提質(zhì)增效，通過優(yōu)化資源配置，推進二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是加快生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)前提，青海省探索出的這些舉措和經(jīng)驗，很有價值，很有意義。”

　　2017年，青海省100個生態(tài)畜牧業(yè)試點合作社社員人均收入達11856元，比六州農(nóng)牧民平均水平高出25.3%。生態(tài)畜牧業(yè)示范村牧民人均純收入從2013年的7291元提高到2017年的8876元，平均增速為12.5%。

　　“生態(tài)畜牧業(yè)推進過程中，始終將維護和實現(xiàn)大多數(shù)農(nóng)牧民群眾的利益作為生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)的出發(fā)點和落腳點，引導(dǎo)農(nóng)牧民以股份合作制為主要方向，合作經(jīng)營，破解保護千家萬戶與規(guī)模經(jīng)營之間的矛盾。不僅保護了農(nóng)牧民的根本利益，實現(xiàn)適度規(guī)模發(fā)展，使農(nóng)牧民過上了好日子、富日子，而且為精準扶貧探索了經(jīng)驗。”省農(nóng)牧廳總畜牧師王會林說。

　　為推進生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)，10年來，省政府召開了一系列會議研究部署，并出臺一系列政策措施。省委、省政府和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部從政策和資金扶持等方面給予大力支持，于2016年設(shè)立了每年1個億的試驗區(qū)建設(shè)專項資金。各州、縣利用財政支農(nóng)、省外援建等資金達2.6億元以上，撬動大量社會投入。

　　十年風雨磨一劍，礪得草原綻新顏。

　　隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入推進，青海省廣大牧區(qū)正在發(fā)生前所未有的變革，草地生態(tài)畜牧業(yè)正在迎來實現(xiàn)高質(zhì)量綠色發(fā)展的歷史機遇。生態(tài)畜牧業(yè)的明天也將會更加輝煌和燦爛。