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　　雨后的群山霧氣環(huán)繞，空氣溫潤(rùn)宜人，山坡上鋪滿綠草，白色羊群點(diǎn)綴其中，駿馬時(shí)而低頭吃草，時(shí)而眺望遠(yuǎn)方，乍一看以為到了我國(guó)北方草原，但是“觸手可及”的云朵、蜿蜒而上的盤山路卻是典型的南方景象。這是位于云南省昭通市的高寒牧場(chǎng)，平均海拔2500米以上。然而你可能想不到，就在幾年前，這里還都是低產(chǎn)田。低產(chǎn)田是如何變成高寒牧場(chǎng)的，這要從云南省實(shí)施現(xiàn)代草地畜牧業(yè)推進(jìn)行動(dòng)項(xiàng)目說(shuō)起。

　　生態(tài)環(huán)境優(yōu)先，草畜配套發(fā)展

　　多年來(lái)，云南省草地畜牧業(yè)規(guī)模小、過(guò)度依賴草山草坡放牧，導(dǎo)致草原退化、石漠化問(wèn)題嚴(yán)重，草地生態(tài)保護(hù)與建設(shè)一直是推進(jìn)生態(tài)建設(shè)、促進(jìn)山地畜牧業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)和難點(diǎn)。

　　2014年，南方現(xiàn)代草地畜牧業(yè)推進(jìn)行動(dòng)項(xiàng)目正式實(shí)施。中央財(cái)政安排“畜牧發(fā)展扶持資金”，支持開(kāi)展南方現(xiàn)代草地畜牧業(yè)推進(jìn)行動(dòng)。政策要求，在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的前提下，推動(dòng)南方現(xiàn)代草地畜牧業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收。

　　“南方水熱資源豐富，草山草坡可利用面積廣，自我修復(fù)能力強(qiáng)，開(kāi)發(fā)利用好南方草山草坡資源，有利于保護(hù)草地生態(tài)環(huán)境，減少水土流失，改善農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)草地畜牧業(yè)發(fā)展。”云南省草山飼料工作站研究員鄧菊芬說(shuō)。

　　今年是南方現(xiàn)代草地項(xiàng)目實(shí)施第五年，也是關(guān)鍵之年。五年來(lái)，云南省在昭通、曲靖、文山等地扶持項(xiàng)目42個(gè)，累計(jì)實(shí)施天然草地改良面積194170畝；劃區(qū)輪牧、休牧圍欄建設(shè)面積282822畝；人工種草面積140796畝；配套建設(shè)牲畜棚圈167940平方米，項(xiàng)目已完成計(jì)劃任務(wù)的90%以上，取得良好效果。

　　“昭通市在項(xiàng)目實(shí)施之初對(duì)圍欄區(qū)草場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，科學(xué)劃分輪牧區(qū)域，使草場(chǎng)放牧能力提高4倍，在節(jié)約畜牧成本同時(shí)，進(jìn)一步擴(kuò)大草原植被覆蓋面積，生態(tài)效益明顯。”昭通市農(nóng)業(yè)局副局長(zhǎng)、畜牧局局長(zhǎng)浦勇表示。

　　南方現(xiàn)代草地畜牧發(fā)展項(xiàng)目推行草地刈割舍飼、劃區(qū)輪牧、合理利用，與草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策有機(jī)結(jié)合，解決草地再投入和可持續(xù)利用的問(wèn)題，村民們生態(tài)保護(hù)意識(shí)日益增強(qiáng)，促進(jìn)了草地畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

　　農(nóng)民脫貧致富，黨員先鋒帶頭

　　7月12日，魯?shù)榭h斌哥半細(xì)毛羊?qū)I(yè)合作社社員蔣忠金分別在新房和老房前拍了一張照片。照片上蔣大爺笑得十分燦爛，他說(shuō)：“我有3個(gè)孩子，以前家里一切開(kāi)銷都靠種馬鈴薯的收成，生活狀況不太理想，2015年加入合作社，在山坡上種草、養(yǎng)羊，不到兩年我就蓋起這二層小樓。”

　　和蔣忠金一樣，大關(guān)縣大寨村的村民范天均也有相同感受，“我2000年外出打工，因工傷致殘就一直賦閑在家。2012年加入琦鑫黃牛養(yǎng)殖合作社，丁書(shū)記給我擔(dān)保貸款5萬(wàn)元買了30頭牛，在2013年就賺了4萬(wàn)塊錢。”如今，范天均也成了合作社分社的負(fù)責(zé)人，正在帶動(dòng)更多的鄉(xiāng)親脫貧致富，而他口中的丁書(shū)記正是琦鑫合作社黨支部書(shū)記丁琪。

　　合作社從南方現(xiàn)代草地畜牧業(yè)發(fā)展項(xiàng)目資金中拿出9.6萬(wàn)元幫扶17戶養(yǎng)殖困難戶，新建儲(chǔ)草棚1200平方米，種植人工草地450畝。“把‘牛文章’做好，把牛產(chǎn)業(yè)做大，帶動(dòng)大家共同致富”是丁琪常說(shuō)的一句話，對(duì)于建檔立卡貧困戶，合作社按照統(tǒng)一發(fā)放基礎(chǔ)母牛，農(nóng)戶養(yǎng)殖兩年后，合作社回收5000元本金的資金互助模式，先后在新民村、團(tuán)結(jié)村、大寨村對(duì)28戶貧困戶發(fā)放30頭母牛，并按高于市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行收購(gòu)。

　　破解發(fā)展難題，還需因地制宜

　　“在云南，半細(xì)毛羊、土著黃牛都是當(dāng)?shù)靥赜衅贩N，產(chǎn)自昭通的黃牛肉質(zhì)鮮嫩、口感細(xì)膩，深受消費(fèi)者喜愛(ài)，但是飼養(yǎng)周期長(zhǎng)、出欄率低，成為了限制當(dāng)?shù)攸S牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。”昭通市大關(guān)縣農(nóng)業(yè)局副局長(zhǎng)、畜牧局局長(zhǎng)胡波坦言。

　　據(jù)了解，大關(guān)縣在發(fā)展黃牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)之初就意識(shí)到這個(gè)問(wèn)題，通過(guò)聘請(qǐng)專家指導(dǎo)、加強(qiáng)新產(chǎn)品研發(fā)，使牛肉產(chǎn)品增加到13種，更好滿足市場(chǎng)需求。在專家指導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)反復(fù)研究，將西門塔爾牛與本地黃牛雜交，既保持了本地黃牛的肉質(zhì)，又縮短了養(yǎng)殖周期，每頭牛的利潤(rùn)能夠達(dá)到2000-3000元。

　　南方現(xiàn)代草地畜牧業(yè)推進(jìn)行動(dòng)項(xiàng)目主要是通過(guò)天然草地改良、提升南方草地資源承載能力，實(shí)現(xiàn)草畜平衡，現(xiàn)代化養(yǎng)殖基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面進(jìn)行指導(dǎo)和補(bǔ)貼，在實(shí)施五年后，相關(guān)政策如何根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，更加充分發(fā)揮政策效應(yīng)，成為破題關(guān)鍵。

　　“我國(guó)南方山區(qū)多、地形復(fù)雜，高原、平原、盆地和丘陵鑲嵌其間，這就需要因地制宜定政策。比如在現(xiàn)行申報(bào)條件中，要求合作社集中連片承包流轉(zhuǎn)草地3000畝以上，企業(yè)集中連片承包流轉(zhuǎn)草地5000畝以上，在今后制定時(shí)可以適當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貤l件進(jìn)行調(diào)整，保證項(xiàng)目推進(jìn)效果。”內(nèi)蒙古大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院副院長(zhǎng)錢貴霞表示。

　　記者在采訪中了解到，部分南方草地項(xiàng)目位于高寒區(qū)，冬季牧草干枯，放牧不能滿足動(dòng)物日常需求。“海拔高、路途遠(yuǎn)，導(dǎo)致運(yùn)輸費(fèi)用高，養(yǎng)殖戶難以承受，影響牛羊生長(zhǎng)效果。”魯?shù)榭h新街鎮(zhèn)斌哥半細(xì)毛羊?qū)I(yè)合作社理事長(zhǎng)葉斌說(shuō)。

　　“由于南方草地項(xiàng)目支持，昭通市牛羊產(chǎn)業(yè)有了長(zhǎng)足發(fā)展，下一階段，我們將在保護(hù)環(huán)境、穩(wěn)定生產(chǎn)的基礎(chǔ)上加大扶持力度，切實(shí)解決養(yǎng)殖戶在生產(chǎn)中遇到的困難，鼓勵(lì)合作社、企業(yè)進(jìn)行全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)。另外，昭通市將與其他省市合作，打開(kāi)銷路打出品牌，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。”浦勇說(shuō)。