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如何科學(xué)推進(jìn)畜牧服務(wù)業(yè)發(fā)展?

畜牧家禽網(wǎng)  時(shí)間:2018/10/25 8:44:00 來(lái)源:農(nóng)民日?qǐng)?bào) 閱讀數(shù):

  畜牧服務(wù)業(yè)是由利用設(shè)備、工具、場(chǎng)所、信息或技能為畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供服務(wù)的企業(yè)或組織構(gòu)成的,具有高科技含量、高附加值、高人力資本和高成熟性等特點(diǎn),其產(chǎn)品具有非實(shí)物性、不可儲(chǔ)存性和生產(chǎn)與消費(fèi)同時(shí)性等特征。

  畜牧服務(wù)業(yè)可以分為兩類:一類是生產(chǎn)性畜牧服務(wù)業(yè),為養(yǎng)殖畜禽、畜產(chǎn)品加工提供中間服務(wù);另一類是生活性畜牧服務(wù)業(yè),為畜產(chǎn)品消費(fèi)者提供最終服務(wù)。從供給端看,提供畜牧業(yè)服務(wù)的主體主要有政府、畜牧獸醫(yī)部門和畜牧技術(shù)推廣、動(dòng)物防疫、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)等機(jī)構(gòu),學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì),龍頭企業(yè)、合作社,專門的畜牧服務(wù)組織,經(jīng)銷企業(yè)、經(jīng)紀(jì)人,銀行、擔(dān)保公司、保險(xiǎn)公司等。從需求端看,中小規(guī)模飼養(yǎng)戶、加工廠對(duì)畜牧生產(chǎn)性服務(wù)的需求往往點(diǎn)多、面廣、種類多、單體規(guī)模小,需要綜合性畜牧服務(wù)組織提供的綜合性服務(wù);大型畜禽養(yǎng)殖、畜產(chǎn)品加工企業(yè)均實(shí)現(xiàn)了專業(yè)化、規(guī)?;图s化,它們需要專業(yè)化、高水平的畜牧服務(wù)業(yè)組織提供的專業(yè)服務(wù),對(duì)畜牧服務(wù)的要求往往是規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化。目前,受傳統(tǒng)體制和觀念束縛,畜牧服務(wù)業(yè)發(fā)展還無(wú)法滿足現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展需要,主要表現(xiàn)在畜牧服務(wù)業(yè)的規(guī)?;I(yè)化水平低,市場(chǎng)化程度低。

  在畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新時(shí)期,發(fā)展畜牧服務(wù)業(yè)大有可為。服務(wù)業(yè)作為一種生產(chǎn)要素投入到畜牧產(chǎn)業(yè)中去,可以促進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)分工進(jìn)一步細(xì)分,提高畜牧產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效率,這是畜牧服務(wù)業(yè)產(chǎn)生和發(fā)展的第一動(dòng)因。

  發(fā)展畜牧服務(wù)業(yè),通過(guò)服務(wù)組織以市場(chǎng)化方式將現(xiàn)代生產(chǎn)要素有效導(dǎo)入畜牧產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)中小規(guī)模養(yǎng)殖戶、加工廠的生產(chǎn)、加工與現(xiàn)代生產(chǎn)要素有機(jī)結(jié)合,幫助他們解決“干不了”“干不好”“干得不經(jīng)濟(jì)”的事,引導(dǎo)他們有效聚集,提高他們的市場(chǎng)地位,將小生產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)化大生產(chǎn)的組織形式。

  發(fā)展畜牧服務(wù)業(yè),各類經(jīng)營(yíng)主體根據(jù)自身狀況和需求,選擇畜牧服務(wù)組織提供的專業(yè)化服務(wù),既滿足養(yǎng)殖、加工和經(jīng)營(yíng)主體參與養(yǎng)殖、加工和從事經(jīng)營(yíng)的愿望,又利于擴(kuò)大養(yǎng)殖、加工和經(jīng)營(yíng)規(guī)模,實(shí)現(xiàn)規(guī)模養(yǎng)殖、加工和經(jīng)營(yíng),讓眾多中小型養(yǎng)殖、加工和經(jīng)營(yíng)主體充分參與和分享規(guī)模收益。

  發(fā)展畜牧服務(wù)業(yè),其實(shí)質(zhì)就是加長(zhǎng)畜牧產(chǎn)業(yè)鏈。在整合畜牧產(chǎn)業(yè)鏈過(guò)程中,各個(gè)環(huán)節(jié)都可以培育和創(chuàng)造出新的服務(wù)模式,共同增加整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的利潤(rùn)。畜牧服務(wù)組織集中采購(gòu)畜牧業(yè)生產(chǎn)資料,積極推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),充分提高大型機(jī)械設(shè)備的利用率,培育畜產(chǎn)品品牌,降低畜產(chǎn)品生產(chǎn)成本,提高畜產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量,增加農(nóng)民收入。

  發(fā)展畜牧業(yè)服務(wù)業(yè),可以增加畜牧產(chǎn)業(yè)就業(yè)。隨著畜牧業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的加快,養(yǎng)殖業(yè)的就業(yè)人數(shù)呈減少趨勢(shì),畜產(chǎn)品加工業(yè)的就業(yè)人數(shù)明顯增加,畜牧服務(wù)業(yè)將成為未來(lái)畜牧業(yè)三次產(chǎn)業(yè)中*的就業(yè)市場(chǎng)。美國(guó)的農(nóng)業(yè)就業(yè)人員分布就是最好的例證。2014年美國(guó)農(nóng)、林、漁、獵業(yè)就業(yè)人數(shù)為41.0萬(wàn)人,與農(nóng)業(yè)關(guān)聯(lián)的食品、飲料和煙草產(chǎn)品制造業(yè)就業(yè)人數(shù)168.4萬(wàn)人,食品和飲料商店零售業(yè)就業(yè)人數(shù)298.7萬(wàn)人,餐飲服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)106.3萬(wàn)人,農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)從業(yè)人數(shù)是一產(chǎn)業(yè)的9.9倍、二產(chǎn)業(yè)2.4的倍。

  發(fā)展畜牧服務(wù)業(yè),將專業(yè)化分工和資源配置從企業(yè)內(nèi)部向市場(chǎng)擴(kuò)展并豐富其文化內(nèi)涵,從而優(yōu)化了企業(yè)內(nèi)部的價(jià)值鏈和產(chǎn)業(yè)鏈,改善了畜牧產(chǎn)業(yè)鏈的整體協(xié)調(diào)性,提高了畜牧企業(yè)乃至整個(gè)經(jīng)濟(jì)的資源配置和利用效率,產(chǎn)業(yè)分工與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理,整體畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新力與競(jìng)爭(zhēng)力隨之提升。畜牧服務(wù)是畜牧產(chǎn)業(yè)鏈上的“黏合劑”,生產(chǎn)、加工、銷售等各環(huán)節(jié)通過(guò)其“黏合”走向一體化,產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后諸環(huán)節(jié)通過(guò)其“黏合”聯(lián)結(jié)為一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng),畜牧業(yè)三次產(chǎn)業(yè)因其融合發(fā)展。

  當(dāng)前和今后一段時(shí)期,發(fā)展畜牧服務(wù)業(yè)要以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,以健全畜牧產(chǎn)業(yè)鏈、提升畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體素質(zhì)和增加畜產(chǎn)品附加值為目標(biāo),以服務(wù)中小規(guī)模養(yǎng)殖戶、加工廠為重點(diǎn),引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素進(jìn)入畜牧服務(wù)業(yè),創(chuàng)新發(fā)展模式,積極推進(jìn)畜牧服務(wù)主體多元化和運(yùn)行社會(huì)化,重視公益性服務(wù)和經(jīng)營(yíng)性服務(wù)、專項(xiàng)服務(wù)和綜合服務(wù)的分類發(fā)展、分層發(fā)展,科學(xué)規(guī)范和引導(dǎo)畜牧服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。

  發(fā)展畜牧服務(wù)業(yè),要做好以下幾點(diǎn):

  一要更好地發(fā)揮政府作用。各級(jí)政府及有關(guān)部門應(yīng)積極提供畜牧業(yè)公共服務(wù),如生產(chǎn)形勢(shì)預(yù)警預(yù)報(bào)、重大動(dòng)物疫病防控、糞污資源化利用、養(yǎng)殖廢棄物無(wú)害化處理等;應(yīng)優(yōu)化畜牧業(yè)服務(wù)組織的發(fā)展環(huán)境,通過(guò)財(cái)政扶持、信貸支持、稅費(fèi)減免等措施,大力支持各類服務(wù)組織發(fā)展;應(yīng)建立健全畜牧服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系,加強(qiáng)指導(dǎo)、監(jiān)管和服務(wù),引導(dǎo)和規(guī)范畜牧服務(wù)業(yè)發(fā)展。

  二要充分發(fā)揮畜牧業(yè)服務(wù)組織的作用。要按照主體多元、形式多樣、服務(wù)專業(yè)、競(jìng)爭(zhēng)充分的原則,加快培育各類畜牧服務(wù)組織。畜牧業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社、各類畜牧業(yè)中介組織和專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、畜牧龍頭企業(yè)、相關(guān)大專院校和科研機(jī)構(gòu),都要為發(fā)展畜牧服務(wù)業(yè)做貢獻(xiàn)。

  三要推進(jìn)公益性服務(wù)與經(jīng)營(yíng)性服務(wù)同步發(fā)展。公益性服務(wù)具有較強(qiáng)的外部性,應(yīng)主要由政府和有關(guān)部門提供,行業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、龍頭企業(yè)和農(nóng)民合作社等作補(bǔ)充。經(jīng)營(yíng)性服務(wù)具有個(gè)性化、特色化等特點(diǎn),應(yīng)由畜牧服務(wù)組織提供。公益性服務(wù)與經(jīng)營(yíng)性服務(wù)之間應(yīng)形成分類發(fā)展、分層發(fā)展、分工協(xié)作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和網(wǎng)絡(luò)聯(lián)動(dòng)格局。

  四要推進(jìn)專項(xiàng)服務(wù)與綜合服務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展。鼓勵(lì)各類畜牧服務(wù)組織圍繞產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié),提供專業(yè)化的專項(xiàng)服務(wù)和全方位的綜合服務(wù)。

  五要堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展。按照現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的新要求,改造傳統(tǒng)服務(wù)組織,提升新型服務(wù)主體,積極探索畜牧服務(wù)業(yè)的新模式、新業(yè)態(tài),鼓勵(lì)體制機(jī)制創(chuàng)新,推動(dòng)畜牧服務(wù)業(yè)向市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化和社會(huì)化文向發(fā)展。

  發(fā)展畜牧服務(wù)業(yè)應(yīng)多措并舉

  一要著力解決畜牧企業(yè)用地問(wèn)題。在絕大多數(shù)地區(qū),大型畜牧業(yè)企業(yè)很難選到數(shù)量充足并符合相關(guān)要求的地塊。有些企業(yè)即使選到了理想地塊,用地成本也非常高。需要土地、林業(yè)、環(huán)保、草原等多個(gè)部門通力合作,從調(diào)整現(xiàn)有政策入手,徹底解決畜牧企業(yè)用地問(wèn)題。

  二要從根本上解決畜牧企業(yè)融資問(wèn)題。土地、畜禽舍、畜禽都不能作為抵押物,因而無(wú)法獲得貸款,有的養(yǎng)殖場(chǎng)即使獲得了一定數(shù)量的貸款,融資成本也非常高。要加速推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記工作,解決養(yǎng)殖企業(yè)貸款需要的抵押物。要充分發(fā)揮農(nóng)擔(dān)公司的作用,鼓勵(lì)畜牧業(yè)龍頭企業(yè)為中小養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)提供擔(dān)保,推廣畜禽活體貸、保單質(zhì)押模式,通過(guò)多種方式解決擔(dān)保問(wèn)題。鼓勵(lì)各類銀行開發(fā)適合畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的各類金融產(chǎn)品。

  三要大力發(fā)展畜牧保險(xiǎn)業(yè)。繼續(xù)實(shí)施生豬、奶牛政策性保險(xiǎn),提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),擴(kuò)大保險(xiǎn)覆蓋面,增加保險(xiǎn)品種,保證飼養(yǎng)者在發(fā)生自然災(zāi)害后能夠依靠賠付資金恢復(fù)畜牧業(yè)生產(chǎn)。積極探索發(fā)展雞蛋、生豬價(jià)格等商業(yè)保險(xiǎn),使保險(xiǎn)費(fèi)用成為生產(chǎn)成本的一部分,提前鎖定養(yǎng)殖效益。

  四要積極推進(jìn)畜禽及其產(chǎn)品交易升級(jí)。開展畜禽及其產(chǎn)品線下體驗(yàn)、線上交易,減少中間環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)直銷,增加飼養(yǎng)者收益。逐步增加雞蛋交割庫(kù)、車板交割場(chǎng)所數(shù)量,大力發(fā)展雞蛋期貨貿(mào)易。積極探索生豬期貨貿(mào)易方式,待生豬期貨產(chǎn)品上市后大力推廣。

  五要加強(qiáng)品牌建設(shè)。品牌是能夠給養(yǎng)殖、加工企業(yè)帶來(lái)溢價(jià)、產(chǎn)生增值的一種無(wú)形的資產(chǎn)。在品牌建設(shè)過(guò)程中,養(yǎng)殖、加工企業(yè)將獲得知名度,形成凝聚力與擴(kuò)散力,獲得發(fā)展的持續(xù)動(dòng)力。質(zhì)量鑄就品牌,創(chuàng)新培育品牌,產(chǎn)業(yè)化構(gòu)建品牌,誠(chéng)信維護(hù)品牌,宣傳唱響品牌。

  六要因地制宜發(fā)展旅游畜牧業(yè)。要充分利用當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)資源,滿足人們回歸自然、體驗(yàn)畜牧生產(chǎn)和加工、享受鄉(xiāng)土情趣的需要,傳承畜牧業(yè)文化,展示畜牧業(yè)發(fā)展成果,讓廣大消費(fèi)者了解畜牧業(yè)生產(chǎn)、加工全過(guò)程從而相信畜產(chǎn)品質(zhì)量安全、增加畜產(chǎn)品消費(fèi)。

  七要發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代畜牧業(yè)。用互聯(lián)網(wǎng)思維去研究畜牧行業(yè)管理和服務(wù),指導(dǎo)畜牧生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者、管理者,重塑傳統(tǒng)畜牧業(yè),服務(wù)畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,推進(jìn)畜牧業(yè)現(xiàn)代化。

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