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　　時值深秋，河北省陽原縣已是蕭瑟一片。在該縣化稍營鎮(zhèn)的一片山麓坡地，一個萬頭規(guī)模的現(xiàn)代化養(yǎng)驢場正在如火如荼進行擴建。前來調(diào)研的陽原縣委書記孫海東告訴養(yǎng)驢場負責(zé)人：“天涼了，工期要抓緊，有困難就提出來，縣里可以組織力量協(xié)助你們。”

　　自去年初被確定為脫貧攻堅和特色富民重點產(chǎn)業(yè)以來，陽原縣養(yǎng)驢產(chǎn)業(yè)政府扶持、企業(yè)青睞、貧困戶歡迎，發(fā)展迅速。全縣計劃兩年內(nèi)，實現(xiàn)驢存欄量翻番，貧困家庭戶均超過兩頭。

　　近年來，隨著毛驢役用、運輸功能逐漸被機械替代，全國毛驢養(yǎng)殖呈衰減趨勢?，F(xiàn)在，陽原縣反其道而行之，大力發(fā)展這個小眾產(chǎn)業(yè)，出于怎樣的考慮？具備什么基礎(chǔ)和哪些優(yōu)勢？小毛驢究竟有多大能量，能否馱載起脫貧攻堅、助力小康的希冀？記者揣著這些問題，來到這里一探究竟。

　　一頭好驢，從歷史中走來，抖落身上塵埃，煥發(fā)新的風(fēng)采

　　這是一片不同尋常的土地。陽原縣地處內(nèi)蒙古高原與華北平原的過渡地帶、陰山與恒山余脈間，桑干河穿境而過。200多萬年前的泥河灣文明從這里發(fā)源，東方人類從這里走向世界。

　　這是一片貧瘠異常的土地。兩山一川的特殊地貌構(gòu)造下，陽原縣山多地少，全域僅16%的河灘地適宜稼穡農(nóng)耕。

　　世代以來，這里的人民一直與貧困做著艱苦斗爭，時至今日，仍是*貧困縣。

　　“脫貧攻堅進入倒計時，確保廣大父老鄉(xiāng)親過上小康生活，最直接有效的辦法，就是從本地優(yōu)勢出發(fā)選對找準產(chǎn)業(yè)。”孫海東說，養(yǎng)驢產(chǎn)業(yè)是縣委、縣政府經(jīng)過深入調(diào)研、反復(fù)論證選定的。

　　相比于豬、牛、羊等大規(guī)模養(yǎng)殖的畜牧產(chǎn)業(yè)，全國僅400多萬存欄量的驢產(chǎn)業(yè)，確實是不起眼的小產(chǎn)業(yè)。但在孫海東看來，這個產(chǎn)業(yè)大有前景：“農(nóng)業(yè)的本質(zhì)是開發(fā)利用生物資源，同樣的資源，在不同歷史階段，因利用方式、社會需求不同，能產(chǎn)生的價值也各異，驢的肉用、奶用、藥用價值正在得到發(fā)掘，可以說渾身是寶。”

　　市場是最準確的風(fēng)向標。翻看陽原縣所做的驢產(chǎn)業(yè)市場調(diào)研報告：近年來市場對驢皮、肉、奶、胎盤等的需求不斷上升，供需缺口持續(xù)拉大，價格一路走高；驢產(chǎn)業(yè)沒有國際市場競爭壓力；作為阿膠主要原料的驢皮收購價在8年內(nèi)翻了十多倍，驢肉價格早已把牛肉遠遠甩在身后，一斤凍干驢奶粉的售價更是高達2500元。

　　然而，扶貧產(chǎn)業(yè)的選擇，既要登高望遠重前景，更需腳踏實地合域情。對此，陽原縣委、縣政府有著清晰認識。

　　“陽原縣發(fā)展驢產(chǎn)業(yè)有歷史傳統(tǒng)、群眾基礎(chǔ)，符合當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧結(jié)合的實際，背靠京津大市場、銷路廣闊，養(yǎng)驢疫病問題特別少，面源污染也容易消除。”陽原縣政協(xié)主席、縣驢產(chǎn)業(yè)發(fā)展專班牽頭領(lǐng)導(dǎo)劉峰說。

　　陽原縣養(yǎng)驢始于兩漢時期，2000多年來，陽原驢的養(yǎng)殖經(jīng)歷了無數(shù)次興衰更替。

　　俯瞰全國地圖，陽原縣東鄰北京、西接山西、北達內(nèi)蒙古，自古是中原漢民族與北方游牧民族交往的走廊，為天然交通樞紐和物資集散地，也是兵家必爭之地。與陽原毗鄰的宣化，就曾是屯兵十多萬的軍事重鎮(zhèn)。由于性情溫順、適應(yīng)力好、富持久力、能拉善馱等優(yōu)點，驢在這里充當(dāng)著邊貿(mào)不可或缺的貨物運力，是軍隊屯墾戍邊、征戰(zhàn)馱運離不開的重要工具。

　　在陽原，有一串特別的地名——一馬房、二馬房……十馬房，據(jù)傳這些地方都曾是集中養(yǎng)馬、畜驢之所，可見當(dāng)時規(guī)模之盛。新中國成立后，陽原被定為國家軍騾繁殖基地，養(yǎng)驢育騾驢產(chǎn)業(yè)得到大力扶持，驢的存欄量在長達30多年中一直位于大牲畜之首，峰值曾達3.5萬頭。

　　在長期的養(yǎng)殖、育繁過程中，陽原培育成了生長快速、個高體重、產(chǎn)肉率高、驢皮厚實、出膠率高等特點的優(yōu)良品種“陽原驢”，被列入《中國畜禽優(yōu)良目錄》。2016年，“陽原驢”獲得國家工商總局頒發(fā)的地理標志證明商標。

　　“與豬、牛、羊相比，驢很皮實，抗病性強，幾乎不得傳染病，不用花費太多時間精力去照顧，風(fēng)險小，省心省力。”曾養(yǎng)過9年奶牛的養(yǎng)驢大戶明佳說，陽原靠近高原，山地、丘陵多，氣候冷涼，歷史上從未發(fā)生過大規(guī)模的驢疫情。

　　驢雖易豢養(yǎng)，糧草不可缺，陽原在這方面的優(yōu)勢非常突出。先天不足的氣候和土壤條件，決定了陽原很多土地只適合種植耐旱耐瘠薄的雜糧雜豆，收割后遺留的大量的谷草并不適合普通家畜，而耐粗飼的驢卻很愛吃。

　　“一頭驢一年需要2000多斤粗飼料，兩畝小米的秸稈就夠了。”有著幾十年養(yǎng)驢經(jīng)驗的張家口旺地牧業(yè)有限公司總經(jīng)理李建斌說。

　　“發(fā)展驢產(chǎn)業(yè)，陽原10萬畝小米秸稈能保證提供5萬頭驢的飼草料。”陽原縣委常委、副縣長陳濤說，為了配合驢產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，全縣正在推廣雜糧雜豆種植，尤其是市場效益高的有機雜糧，同時規(guī)劃了萬畝苜蓿種植區(qū)，糧改飼發(fā)展畜牧業(yè)、增施農(nóng)家肥改良土壤、發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)都因為驢而有了新的抓手。如今，陽原驢抖落身上塵埃，煥發(fā)出勃勃生機。

　　一個產(chǎn)業(yè)，向全鏈條發(fā)力，擘畫發(fā)展藍圖，凝聚各方心力

　　陽原發(fā)展養(yǎng)驢產(chǎn)業(yè)，可謂基礎(chǔ)堅實、底板扎實，有著天時地利人和，但是要轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢，也面臨諸多困難——存欄總量小、規(guī)模養(yǎng)殖少、加工企業(yè)缺、產(chǎn)品鏈條短、品牌影響弱……

　　問題導(dǎo)向，目標引領(lǐng)?；谝陨犀F(xiàn)實，陽原縣委、縣政府從產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律和脫貧攻堅目標出發(fā)，明確了試點先行、龍頭帶動、政府扶持、金融幫助、貧困戶參與的發(fā)展思路，確立了繁育為主、育肥為輔、長短結(jié)合、以短養(yǎng)長的發(fā)展模式。

　　“我們養(yǎng)驢的目標不是簡單地育肥、取皮、賣肉，而是要通過擴大規(guī)模，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，逐步實現(xiàn)養(yǎng)殖、加工、銷售、旅游、休閑一體化、全鏈條的發(fā)展格局。”陽原縣縣長李德說，力爭到2025年將陽原縣打造成養(yǎng)殖規(guī)模超10萬頭的養(yǎng)驢強縣。

　　從傳統(tǒng)養(yǎng)殖升級到現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，需要完善基礎(chǔ)設(shè)施來滿足養(yǎng)前、養(yǎng)中、養(yǎng)后全產(chǎn)業(yè)科學(xué)高效發(fā)展需求，其中相當(dāng)部分是市場主體干不了、干不好、干起來不劃算的，離不開政府這只“有形的手”的作用。

　　把脈產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和痛點，了解市場化養(yǎng)殖主體發(fā)展需求，陽原縣委、縣政府決定將“好鋼用在刀刃上”，集中有限的資金，重點支持良種驢繁育與圈舍建設(shè)。

　　“俗話說，基礎(chǔ)不牢地動山搖，保種育種是養(yǎng)驢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重中之重，目前全縣僅有8000頭基礎(chǔ)母驢，我們計劃通過購買和自繁相結(jié)合的方式，在今年底突破2萬頭，到明年再翻一番。”陽原縣農(nóng)牧局副局長賀軍說。

　　今年9月份，陽原縣正式啟動良種驢繁育中心的建設(shè)。據(jù)賀軍介紹，中心是采取企業(yè)化管理的事業(yè)單位，政企充分合作——政府購買儀器設(shè)備、企業(yè)建設(shè)辦公用房并提供種驢精源、政府與企業(yè)聯(lián)合科研；在運營上，中心繁育技術(shù)研究實行政府項目撥款制，配種和技術(shù)服務(wù)有償提供但低于市場價格，預(yù)計建成后每年可以生產(chǎn)10萬支良種驢細管凍精，將有效加快全縣驢產(chǎn)業(yè)良種化的步伐。

　　推動養(yǎng)驢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，市場主體是主力軍，尤其是規(guī)?；B(yǎng)殖龍頭企業(yè)。然而，近些年全縣養(yǎng)驢業(yè)一直處在低谷，存欄量最低時僅幾千頭，大部分散養(yǎng)在千家萬戶，沒有成規(guī)模的養(yǎng)驢場。

　　找誰來養(yǎng)、錢從哪里來？這些都是必答題。對此，陽原縣充分發(fā)揮財政資金“指揮棒”作用，在2017年9月出臺了《陽原縣養(yǎng)驢產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持辦法》，重點扶持參與扶貧的規(guī)模化養(yǎng)殖企業(yè)、養(yǎng)殖大戶、合作社，對圈舍、飼料用房、加工廠房等投資給予10%-30%不等的財政補貼。

　　優(yōu)惠政策的效應(yīng)很快顯現(xiàn)——市建投集團來投資了、在國外經(jīng)商的企業(yè)家回來辦場了、小驢場開始擴大規(guī)模了、養(yǎng)牛大戶轉(zhuǎn)養(yǎng)驢了……良好的產(chǎn)業(yè)前景，疊加政府的大力扶持，越來越多市場主體參與到養(yǎng)驢產(chǎn)業(yè)中。

　　“我對驢產(chǎn)業(yè)的前景非?？春?，尤其是營養(yǎng)和口感都非常接近母乳的驢奶，代表著這個產(chǎn)業(yè)的未來，皮和肉只能算淘汰驢的剩余價值。”在巴基斯坦做了9年工程、承建了該國*水電站的商人趙飛，由于扶持政策吸引和對家鄉(xiāng)的感情，去年回到老家成立了宸鵬佳禾農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司專事驢產(chǎn)業(yè)。

　　“陽原自然生態(tài)很好，離北京不到300公里，非常適合發(fā)展奶業(yè)，但養(yǎng)殖規(guī)模是前提。”談起未來的計劃，趙飛說，他準備從良種繁育和規(guī)模養(yǎng)殖做起，配套建設(shè)年產(chǎn)1000噸鮮驢奶的加工廠和年消化1萬頭驢的屠宰場，著力研究驢皮、血、胎盤等深加工技術(shù)，建設(shè)驢文化小鎮(zhèn)，爭取成為高附加值、全產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)。

　　企業(yè)發(fā)展勁頭足，政府也急企業(yè)之所需，雪中送炭。針對養(yǎng)殖主體普遍存在的參保和融資難問題，陽原縣委、縣政府鼓勵保險公司上門為毛驢定制了特種養(yǎng)殖保險，籌集240萬元為全縣毛驢撐起了風(fēng)險防范“保護傘”，也為活體毛驢抵押貸款奠定了基礎(chǔ)。現(xiàn)在，陽原縣的大型毛驢交易市場已在謀劃中，建成后有望成為區(qū)域甚至北方地區(qū)的交易、集散中心。

　　得益于各方共同努力，短短兩年，陽原縣的規(guī)模化養(yǎng)驢實現(xiàn)了從無到有，2個1萬頭、2個5000頭存欄規(guī)模的養(yǎng)驢場正加緊建設(shè)，驢產(chǎn)業(yè)的服務(wù)支持體系和鏈條各個環(huán)節(jié)都動了起來，一個一二三產(chǎn)融合發(fā)展的驢產(chǎn)業(yè)體系雛形已現(xiàn)。

　　一種模式，攜貧困戶同行，緊密利益聯(lián)結(jié)，共同致富奔康

　　助推脫貧攻堅，這是陽原發(fā)展養(yǎng)驢產(chǎn)業(yè)的一個出發(fā)點；讓更多貧困人口參與到驢產(chǎn)業(yè)當(dāng)中來，共享驢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的紅利，進而走上致富道路，則是落腳點。

　　“現(xiàn)階段，我們通過優(yōu)惠政策、扶貧資金的運用，引導(dǎo)、鼓勵新增養(yǎng)殖項目優(yōu)先向深度貧困村布局，就業(yè)崗位與合作機會更多向貧困戶傾斜，探索短期脫貧、長期致富的發(fā)展模式。”孫海東進一步闡述了縣委、縣政府的思路和意圖。

　　企業(yè)是以營利為發(fā)展目標和生存方式的理性經(jīng)濟人，要實現(xiàn)企業(yè)更好帶動貧困戶，離不開科學(xué)設(shè)計、嚴密合理的利益聯(lián)結(jié)機制。將政、企、農(nóng)各自的優(yōu)勢資源整合，確保農(nóng)民利益不受損，實現(xiàn)協(xié)同、互補發(fā)展，構(gòu)成了陽原縣驢產(chǎn)業(yè)模式的基礎(chǔ)邏輯和基本路徑。

　　從實際出發(fā)，向問題發(fā)力。針對貧困戶普遍缺乏啟動資金、勞動能力、專業(yè)技能、經(jīng)營頭腦、脫貧信心的狀況，政府在圈舍建設(shè)補助的基礎(chǔ)上，以保本分紅的方式運用扶貧入戶資金，激活企業(yè)積極性，在“企業(yè)+合作社+貧困戶”的框架內(nèi)，系統(tǒng)解決“五缺乏”難題。

　　在政府的組織、監(jiān)督和規(guī)范下，陽原縣的貧困村成立養(yǎng)殖專業(yè)合作社，貧困戶以扶貧入戶資金折股入社，合作社將社員資金統(tǒng)一購買驢駒后交由企業(yè)進行專欄飼養(yǎng)，以避免貧困戶養(yǎng)驢技術(shù)落后、設(shè)備不足導(dǎo)致扶貧資金效益低。

　　在利益分配上實行“3+2”模式，即規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)在前3年，每年按扶貧資金的10%進行基礎(chǔ)分紅，第4年企業(yè)與合作社按6∶4的比例分享養(yǎng)驢收益，第5年扶貧資金全額回到合作社。

　　“我們合作社有75戶社員，全是貧困戶，政府用扶貧資金買了29頭驢，放在宸鵬佳禾的場子里養(yǎng)著，今年每戶社員獲得了300元的分紅。”陽原縣土河子村養(yǎng)殖合作社理事長趙寶軍對這種利益分配方式非常滿意。

　　除了“農(nóng)民的驢由公司養(yǎng)”之外，陽原縣還探索出“公司的驢農(nóng)民養(yǎng)”的模式，為貧困戶致富鋪就了一條新路。

　　“我和老伴兒今年都60多歲了，干不了力氣活，但能干點輕活，孩子們常年在外打工，家里院子都閑著。”陽原縣化稍營鎮(zhèn)一村貧困戶賈生說，多虧了鎮(zhèn)里的養(yǎng)驢場，給自己和老伴兒提供了養(yǎng)驢的工作，邊干邊學(xué)技術(shù)，覺得養(yǎng)驢也不難，準備等明年申請領(lǐng)養(yǎng)些驢回家喂，多賺點兒錢。

　　賈生所說的領(lǐng)養(yǎng)，是養(yǎng)驢企業(yè)帶動貧困戶的一種模式：吸收有勞動能力的貧困戶到場定崗務(wù)工、培訓(xùn)，系統(tǒng)學(xué)習(xí)現(xiàn)代養(yǎng)驢技術(shù)，待學(xué)成后，公司提供驢駒、飼草料和跟蹤技術(shù)服務(wù)，政府提供養(yǎng)殖保險，貧困戶全程不需要任何投入，只要按企業(yè)規(guī)程來養(yǎng)，每頭驢就可以收入代養(yǎng)費500元。

　　據(jù)了解，熟練掌握養(yǎng)驢技能的農(nóng)戶，利用自家閑置屋舍和院落作為圈舍，每年可以養(yǎng)殖20頭以上，收入過萬元。“我準備明年領(lǐng)養(yǎng)80頭，到年底就能收入4萬元。”趙寶軍說。

　　對于希望發(fā)展小規(guī)模家庭養(yǎng)殖場的貧困戶，陽原縣也形成了一套扶持體系，即合作社按照6∶3∶1——扶貧資金占6成、驢活體抵押貸款占3成、貧困戶自籌1成的籌資方式，為貧困戶發(fā)放成年基礎(chǔ)母驢，免費提供保險、貼息和授精配種服務(wù)，由貧困戶自主擴繁、獨立經(jīng)營。待其穩(wěn)定脫貧后，將扶貧資金退還合作社、貸款償還銀行。

　　這套辦法有效解決了貧困戶缺購驢資金的難題，更好激發(fā)了貧困戶脫貧致富的內(nèi)生動力，盤活了貧困家庭的閑置資產(chǎn)，除了房屋、院落外，承包地所產(chǎn)的秸稈也可以回收利用，帶來額外收入，同時更帶動了調(diào)結(jié)構(gòu)、種飼草、飼料的積極性，種地獲得的效益更好。

　　多方聯(lián)結(jié)借助驢產(chǎn)業(yè)助推脫貧攻堅的探索，還在陽原繼續(xù)，更多創(chuàng)新、有效的模式將在實踐中誕生。

　　《后漢書》有云：夫驢乃服重致遠，上下山谷。新時代，驢的價值正在被重新認識，驢產(chǎn)業(yè)宛如一輪朝陽，冉冉升起，正照耀在陽原大地上。那里，一頭小毛驢，正馱載著數(shù)萬群眾脫貧致富的希望，翻越貧困大山，奔向全面小康。