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　　“‘331+’的路子就是好。我入股了養(yǎng)羊合作社，又流轉(zhuǎn)了土地，一家人的日子越來(lái)越好。”日前，甘肅省慶陽(yáng)市慶城縣驛馬鎮(zhèn)楊灣村村民吳俊禮說(shuō)，他用5萬(wàn)元精準(zhǔn)扶貧專(zhuān)項(xiàng)貸款入股了興富養(yǎng)殖合作社養(yǎng)羊，每年從合作社能領(lǐng)到保底分紅；同時(shí)，將20畝山地又流轉(zhuǎn)給合作社，每年還能拿到3000元的流轉(zhuǎn)費(fèi)，自己還在合作社上班掙工資，一家人的日子是越過(guò)越好。

　　吳俊禮說(shuō)的“331+”，是慶陽(yáng)在全市推行的一種農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧新模式，通過(guò)第一個(gè)“3”，組建“龍頭企業(yè)+合作社+貧困戶”的三方產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)組織形式和經(jīng)營(yíng)機(jī)制；運(yùn)用第二個(gè)“3”，推進(jìn)“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”的“三變”改革，創(chuàng)新資源配置和經(jīng)營(yíng)方式；建立“1”，統(tǒng)一科學(xué)的品牌化質(zhì)量管理體系，創(chuàng)新扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式；再配套“+黨建”“+集體經(jīng)濟(jì)”等方式，巧妙整合各種要素、各方力量，構(gòu)建全新利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，形成了一只拳頭，全力以赴打贏產(chǎn)業(yè)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　科技助力釋放攻堅(jiān)深貧更強(qiáng)動(dòng)力

　　地處隴東的慶陽(yáng)是革命老區(qū)，也是甘肅脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)。其中，環(huán)縣、鎮(zhèn)原縣一直是慶陽(yáng)扶貧開(kāi)發(fā)的堅(jiān)中之堅(jiān)、難中之難，被甘肅省確定為深度貧困縣。在脫貧攻堅(jiān)最吃勁的時(shí)候，慶陽(yáng)針對(duì)深度貧困地區(qū)和非深度貧困地區(qū)分別出臺(tái)了脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案，把深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)擺在了更加突出的位置，以更加集中的支持、更加有效的舉措、更加有力的工作，全面提升深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)成效，堅(jiān)決打贏打好深度貧困地區(qū)的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。為此，慶陽(yáng)市緊緊立足當(dāng)?shù)刭Y源稟賦，決心依托特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，在一戶一策產(chǎn)業(yè)增收方案的基礎(chǔ)上，全面實(shí)施“331+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化助推精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧新模式，并出臺(tái)了《慶陽(yáng)市羊產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧三年行動(dòng)實(shí)施方案》。

　　2018年10月，中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院北京畜牧獸醫(yī)研究所（以下簡(jiǎn)稱(chēng)牧醫(yī)所）和甘肅中盛華美羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司（簡(jiǎn)稱(chēng)中盛公司）正式簽署技術(shù)合作協(xié)議，共同啟動(dòng)湖羊育種工作。作為慶陽(yáng)市引進(jìn)的一家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)，中盛公司是當(dāng)?shù)氐娜庋蝠B(yǎng)殖龍頭企業(yè)，肩負(fù)著慶陽(yáng)市肉羊產(chǎn)業(yè)扶貧特別是助推深度貧困縣脫貧攻堅(jiān)的重任。近一年來(lái)，該項(xiàng)目負(fù)責(zé)人張莉研究員多次去中盛公司開(kāi)展肉羊育種技術(shù)指導(dǎo)，并定期派專(zhuān)業(yè)碩士研究生駐場(chǎng)試驗(yàn)，作為牧醫(yī)所動(dòng)物遺傳育種學(xué)科的骨干專(zhuān)家，她依托所內(nèi)科研平臺(tái)，幫助中盛公司不斷優(yōu)化場(chǎng)內(nèi)育種核心群、探索湖羊全基因組育種技術(shù)及應(yīng)用、指導(dǎo)實(shí)施國(guó)家肉羊生產(chǎn)性能測(cè)定站項(xiàng)目、協(xié)助申報(bào)國(guó)家肉羊核心育種場(chǎng)等，在完善系譜、開(kāi)展生產(chǎn)性能測(cè)定、數(shù)據(jù)信息化采集等方面做了大量的育種工作，并通過(guò)整合牧醫(yī)所的繁殖、營(yíng)養(yǎng)、疫病防控等技術(shù)資源開(kāi)展高效協(xié)同育種工作，建立湖羊高效養(yǎng)殖與育種技術(shù)平臺(tái)。張莉研究員還兼任中共中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院北京畜牧獸醫(yī)研究所四支部紀(jì)檢委員，同時(shí)負(fù)責(zé)對(duì)甘肅慶陽(yáng)市的所級(jí)科技扶貧對(duì)口幫扶任務(wù)，通過(guò)與中盛公司的技術(shù)合作，形成“牧醫(yī)所+中盛+地方政府+貧困戶”四位一體幫扶體系，共同開(kāi)展慶陽(yáng)深度、非深度貧困地區(qū)的肉羊產(chǎn)業(yè)扶貧工作。

　　記者了解到，中盛公司在慶陽(yáng)啟動(dòng)了1000萬(wàn)只肉羊產(chǎn)業(yè)化建設(shè)項(xiàng)目，在深度貧困縣鎮(zhèn)原縣、環(huán)縣和貧困縣西峰區(qū)、慶城縣等地建成了萬(wàn)只種羊繁育場(chǎng)。通過(guò)“331+”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧模式，慶陽(yáng)市把肉羊產(chǎn)業(yè)作為第一扶貧產(chǎn)業(yè)，把肉羊產(chǎn)業(yè)作為實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、攻堅(jiān)深度貧困的重要抓手，全力培育壯大龍頭企業(yè)，探索“331+”和“五位一體”產(chǎn)業(yè)扶貧模式，構(gòu)建利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展共同體，初步實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)培育與脫貧攻堅(jiān)共贏，有效保障了貧困戶穩(wěn)定增收，走出了一條深度貧困縣區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧的新路徑。

　　利益聯(lián)結(jié)拓寬穩(wěn)定長(zhǎng)效增收渠道

　　“在肉羊產(chǎn)業(yè)上，慶陽(yáng)市充分發(fā)揮中盛公司的龍頭帶動(dòng)作用，用‘331+’扶貧模式，讓貧困戶實(shí)現(xiàn)5種收益，*限度地激活農(nóng)民的內(nèi)生動(dòng)力，讓企農(nóng)合作、共同發(fā)展，形成利益共同體，以實(shí)現(xiàn)貧困群眾增收致富。”慶陽(yáng)市副市長(zhǎng)董濤說(shuō)，一是戶托社養(yǎng)型，龍頭企業(yè)提供懷孕母羊和公羊，保護(hù)價(jià)收購(gòu)育肥羊。貧困戶購(gòu)買(mǎi)20只基礎(chǔ)母羊入股合作社，由合作社統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，農(nóng)戶和合作社按比例分紅。村集體以村級(jí)產(chǎn)業(yè)互助資金入股，按股分紅。貧困戶每戶每年可分紅15000元，人均3750元。二是公司代養(yǎng)型，合作社以場(chǎng)地、圈舍、機(jī)械設(shè)施、資金、養(yǎng)殖管理技術(shù)入股，貧困戶以飼草地、扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金、扶貧貼息貸款入股，由公司統(tǒng)一代養(yǎng)經(jīng)營(yíng)，給合作社、貧困戶按股分紅。貧困戶每戶每年可分紅10000元，人均2500元。三是農(nóng)戶自養(yǎng)型，公司與貧困戶、合作社簽訂收購(gòu)合同。貧困戶利用扶貧專(zhuān)項(xiàng)貸款，從公司購(gòu)買(mǎi)基礎(chǔ)母羊和公羊按標(biāo)準(zhǔn)飼養(yǎng)，合作社給貧困戶提供技術(shù)服務(wù)，公司以保護(hù)價(jià)回收出欄羊只。每個(gè)貧困戶購(gòu)買(mǎi)15只基礎(chǔ)母羊，年飼養(yǎng)量達(dá)到45只，出欄30只育肥羊，可獲純收入16403元，人均4100元。四是種草增收型，貧困戶把土地流轉(zhuǎn)給合作社或飼草企業(yè)，或者貧困戶自己種植飼草，飼草企業(yè)訂單收購(gòu)，貧困戶獲得土地流轉(zhuǎn)收入或者飼草種植收入。以每戶種草10畝為例，每戶每年可獲純收入4000元，人均1000元。五是務(wù)工增收型，龍頭企業(yè)和合作社優(yōu)先選擇貧困戶勞動(dòng)力，通過(guò)培訓(xùn)吸納貧困群眾到養(yǎng)羊各個(gè)崗位當(dāng)產(chǎn)業(yè)工人，領(lǐng)取工資報(bào)酬，增加務(wù)工收入。每個(gè)務(wù)工勞力年收入20400元，人均5100元。該模式可以一攬子解決扶貧“事、人、錢(qián)、物、技”和“理念、機(jī)制、路徑、方法”問(wèn)題，把“相對(duì)有限”的政策資源與“相對(duì)無(wú)限”的社會(huì)資源有機(jī)結(jié)合起來(lái)，形成合力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　記者在環(huán)縣城東塬萬(wàn)只基礎(chǔ)母羊繁育養(yǎng)殖場(chǎng)看到，養(yǎng)殖場(chǎng)除了進(jìn)行湖羊基礎(chǔ)母羊的繁育和選育外，還向合作社和貧困戶投放懷孕母羊和種公羊，并對(duì)全縣養(yǎng)羊戶開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)培訓(xùn)，采取“3天理論學(xué)習(xí)+7天實(shí)踐操作”的培訓(xùn)方式，對(duì)發(fā)展湖羊養(yǎng)殖的貧困戶進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)“踏欄”輪訓(xùn)，引導(dǎo)環(huán)縣肉羊產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；?、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。

　　“公司進(jìn)駐慶陽(yáng)以來(lái)，以‘飼草種植、種羊繁育、屠宰加工、飼料加工、有機(jī)肥加工、冷鏈物流’六大板塊，實(shí)施全產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)發(fā)，采取‘龍頭企業(yè)+合作社+貧困戶’模式，帶動(dòng)貧困縣特別是深度貧困縣的貧困群眾種草、養(yǎng)羊、就業(yè)，向著脫貧目標(biāo)快速邁進(jìn)。”中盛公司總經(jīng)理孫好國(guó)說(shuō)，公司以牧醫(yī)所為科技支撐，以合作社為載體，發(fā)展肉羊產(chǎn)業(yè)，解決了分散養(yǎng)殖質(zhì)量不高、抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)不強(qiáng)的問(wèn)題，促進(jìn)了環(huán)縣等深度貧困縣及其它貧困縣區(qū)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和貧困群眾增收。

　　“這個(gè)模式讓我們這些貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)找到了靠山。”環(huán)縣曲子鎮(zhèn)西溝村村民谷金榮說(shuō)。

　　“331+”產(chǎn)業(yè)扶貧模式，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體與貧困戶建立穩(wěn)定的三方聯(lián)動(dòng)合作，通過(guò)股份制、股份合作制、托管代養(yǎng)、訂單幫扶等多種形式，讓深度貧困縣的貧困群眾與新型經(jīng)營(yíng)主體間構(gòu)建了穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，擁有了穩(wěn)定的增收渠道。

　　機(jī)制創(chuàng)新助力扶貧模式有效升級(jí)

　　“短短一年時(shí)間，有1.12萬(wàn)元的分紅，真沒(méi)想到。這離不開(kāi)黨的好政策，也離不開(kāi)合作社。”時(shí)隔半年后，慶城縣驛馬鎮(zhèn)楊灣村的貧困戶常廣科仍對(duì)去年9月舉行的慶城縣“331+”湖羊養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)扶貧首次分紅儀式記憶猶新：全村65戶貧困戶第一次共享了65.46萬(wàn)元的產(chǎn)業(yè)扶貧“大紅包”。

　　2017年，慶陽(yáng)市在慶城縣楊灣村探索“三方聯(lián)動(dòng)、三變推動(dòng)、品牌帶動(dòng)、黨建促動(dòng)”的“331+”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧模式。當(dāng)?shù)匕凑?ldquo;政府引導(dǎo)、合作社帶動(dòng)、農(nóng)民入股、合作社托管”的發(fā)展模式，采取“龍頭企業(yè)+合作社+貧困戶”利益聯(lián)結(jié)方式，以“三變”為核心，以中盛公司、合作社、貧困戶三方聯(lián)動(dòng)合作基礎(chǔ)，開(kāi)展湖羊托管繁育養(yǎng)殖，帶動(dòng)貧困戶增收。

　　“村民除了以羊只和土地入股合作社享受分紅外，還能在合作社打工掙錢(qián)。”興富養(yǎng)殖農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社理事長(zhǎng)李小軍說(shuō)，按照協(xié)議合作社負(fù)責(zé)“統(tǒng)一舍飼養(yǎng)殖、統(tǒng)一飼料加工、統(tǒng)一疫病防控、統(tǒng)一銷(xiāo)售服務(wù)”，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，貧困戶則通過(guò)中盛公司擔(dān)保貸款，申請(qǐng)政府貼息的銀行貸款來(lái)購(gòu)羊入股。同時(shí)，入股貧困戶以土地入股，由合作社統(tǒng)一種植、收割。

　　楊灣村起步探索實(shí)踐“331+”模式后，村里的65戶貧困戶分別以5萬(wàn)元政府貼息貸款購(gòu)買(mǎi)湖羊，以“入股”的方式“寄養(yǎng)”在合作社里，合作社全程負(fù)責(zé)防疫、養(yǎng)殖、飼草種植等環(huán)節(jié)，由中盛公司進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)并以保護(hù)價(jià)收購(gòu)。

　　“合作社的利潤(rùn)大部分作為分紅返給貧困戶了。”李小軍說(shuō)，“331+”模式是以三方聯(lián)動(dòng)合作為基礎(chǔ)、以“三變”機(jī)制為核心，貧困戶按股分紅獲取收入，以產(chǎn)業(yè)入股分紅，既壯大了集體經(jīng)濟(jì)，又實(shí)現(xiàn)了貧困戶穩(wěn)定增收。

　　“331+”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧模式，突出“三變”改革這個(gè)核心，培育了貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)增收的新動(dòng)能。“通過(guò)這一模式，讓貧困戶參與到產(chǎn)業(yè)發(fā)展互助合作中來(lái)，變‘輸血’為‘造血’，將‘沉睡資源’變成了‘增收資源’，將‘改革紅利’變成了‘集體盈利’，將‘資產(chǎn)保值’變成了‘產(chǎn)業(yè)增收’。”慶城縣委書(shū)記葛宏表示，借助“331+”產(chǎn)業(yè)扶貧模式，當(dāng)?shù)赜行Ы鉀Q了農(nóng)村“三變”改革中的瓶頸制約，加快了貧困群眾脫貧致富的步伐。

　　孫好國(guó)說(shuō)，2018年，中盛公司通過(guò)“331+”模式，投放湖羊種羊6.2萬(wàn)只，帶動(dòng)慶陽(yáng)市肉羊養(yǎng)殖合作社318個(gè)，入社貧困戶17789戶，每戶年增收1.5萬(wàn)元以上。為了升級(jí)331+產(chǎn)業(yè)扶貧模式，今年中盛公司和慶陽(yáng)市推行“政府+銀行+龍頭企業(yè)+合作社+保險(xiǎn)”的“五位一體”的肉羊養(yǎng)殖新模式，將組建510個(gè)合作社，通過(guò)政府利用扶貧資金建設(shè)存欄400-4000只的湖羊標(biāo)準(zhǔn)化示范合作社羊場(chǎng)；銀行通過(guò)政府成立的扶投公司擔(dān)保貸款解決合作社的流動(dòng)資金來(lái)購(gòu)買(mǎi)種羊、飼草料等；全面實(shí)行基礎(chǔ)母羊保險(xiǎn)制度，保險(xiǎn)費(fèi)由政府全額承擔(dān)；龍頭企業(yè)以合作社基礎(chǔ)母羊總數(shù)的一定比例種羊及管理入股合作社，負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)管理，確保每個(gè)示范社年產(chǎn)值達(dá)到目標(biāo)產(chǎn)值，每年按甲方投入的固定資產(chǎn)比例進(jìn)行分紅。剩余利潤(rùn)由龍頭企業(yè)和合作進(jìn)行二次分紅，進(jìn)一步提高養(yǎng)殖效益，更好實(shí)現(xiàn)各方利益分配，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶貧的可持續(xù)發(fā)展。