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　　草原是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體，是生態(tài)保護(hù)建設(shè)的重點，是建設(shè)生態(tài)文明的重要組成部分，但由于氣候、人為和歷史的原因，盡管國家制定政策、采取措施，千方百計加大對草原的建設(shè)和保護(hù)力度，但我國草原生態(tài)惡化趨勢還未根本扭轉(zhuǎn)，嚴(yán)重制約著牧區(qū)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。各地在采取禁牧、休牧和劃區(qū)輪牧等措施和推行牲畜舍飼半舍飼飼養(yǎng)圈及有效保護(hù)草場的同時，有力推動了傳統(tǒng)草原畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)的轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變過程中，傳統(tǒng)的放牧養(yǎng)羊業(yè)也受到了前所未有的沖擊。

　　禁牧舍飼對養(yǎng)羊業(yè)的影響

　　養(yǎng)羊戶少近年來，國家采取了禁牧措施，飼草的長期有效供給成為制約養(yǎng)羊業(yè)發(fā)展的瓶頸，由于不能解決養(yǎng)羊的所有牧草，牧區(qū)特別是半農(nóng)半牧區(qū)的多數(shù)養(yǎng)羊戶棄羊打工，舉家外出或全家的主要勞力在外打工，而留在家鄉(xiāng)的多是體況較差的人員，不養(yǎng)羊或少養(yǎng)羊，養(yǎng)羊戶大幅度減少，無羊村又重新出現(xiàn)。過去放牧狀態(tài)下形成的小群體大規(guī)模的養(yǎng)羊格局已基本打破。在農(nóng)區(qū)，多數(shù)農(nóng)戶是邊打工邊種糧（菜），沒有更多的精力去養(yǎng)羊。

　　戶均養(yǎng)羊少禁牧后，在牧區(qū)和半農(nóng)半牧區(qū)養(yǎng)羊戶只能量草留羊，不得不縮小養(yǎng)殖規(guī)模。在農(nóng)區(qū)，雖然秸稈較為豐富，但受勞力、場地和環(huán)境保護(hù)等條件的限制，不能擴大生產(chǎn)規(guī)模，即使想養(yǎng)羊也不成規(guī)模，不具備多養(yǎng)羊的條件。

　　市場出售的羊少目前活羊價格增至每千克14元以上，但難以買到。存欄為數(shù)不多的羊已被羊販子走村串戶從養(yǎng)羊戶中討價還價買到，并從羊舍內(nèi)直接收購進(jìn)入飯店，沒有過多的活羊上市出售。

　　肉聯(lián)廠貨源不足以活羊屠宰為生的大部分肉聯(lián)廠因貨源不足處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)，效益下滑，繼續(xù)生產(chǎn)困難重重，個別肉聯(lián)廠只能靠“倒肉”維生。

　　羊肉價格穩(wěn)中有升由于羊的存欄量減少，羊肉供需關(guān)系發(fā)生變化，2008年5月，全國羊肉價格為每千克31.74元，與2007年同期相比，羊肉價格上漲47.9%。

　　肉羊發(fā)展緩慢一是受禁牧的影響?zhàn)B羊不成規(guī)模，養(yǎng)羊者不愿投資引進(jìn)種羊進(jìn)行改良，羊改處于放任自流狀態(tài)。二是地方羊經(jīng)某些肉用品種羊改良后羊皮價格降為每張50元左右，導(dǎo)致增肉不增收，縮小了養(yǎng)羊業(yè)的利潤空間。三是科研工作滯后，肉羊雜交改良工作缺乏長期規(guī)劃，不能按照生產(chǎn)肉羊模式生產(chǎn)，肉產(chǎn)量小，效益不高。四是肉羊良種繁育體系不健全，設(shè)備陳舊簡陋，即使有種公羊也不能發(fā)揮應(yīng)有的作用，導(dǎo)致現(xiàn)養(yǎng)的羊良種化程度低、效益差。

　　養(yǎng)羊成本增加

　　飼草飼料成本增加舍飼后，由原來免費使用公用草原變?yōu)橛袃斒褂蔑暡蒿暳?，由原來的只?fù)擔(dān)部分補飼的草料開支變?yōu)樨?fù)擔(dān)現(xiàn)在的全部草料開支，由原來補飼草料開支每年每只100元~200元，增加為現(xiàn)在全舍飼草料開支的每年每只500元左右，草料成本增加了2.5倍~5倍。而2003年~2006年羊產(chǎn)品的羊皮、羊毛在持續(xù)降價，羊肉一直穩(wěn)定在每千克18元左右。這個階段，如果農(nóng)戶養(yǎng)羊不計草料開支，則有微利可圖，如果是靠外購草料養(yǎng)羊，則無利或賠本。

　　用工成本增加舍飼后，由放牧用工轉(zhuǎn)為飼養(yǎng)用工、清糞用工和飼草飼料加工用工，用工量比原來增加2倍~3倍。此外，人員工資也比原來增加了1倍。

　　疾病防治成本增大舍飼后，一是由放牧狀況下自由采食變?yōu)榘达曃勾螖?shù)供給草料，易出現(xiàn)暴食，同時羊的運動量明顯減少，消化道疾病明顯增多。二是由于飼喂方法不妥、草料營養(yǎng)水平低或互相抵撞，導(dǎo)致羊的流產(chǎn)增多。三是由于舍飼后，存欄羊的密度增大，機體互相接觸的機會增多，舍飼后草料的污染機會也增多，發(fā)生寄生蟲的幾率增大。四是舍飼后，羊長期處于封閉的圈舍內(nèi)生長，養(yǎng)殖密度大，為防治傳染病和寄生蟲的發(fā)生，比放牧狀態(tài)下接種疫苗、消毒和藥浴的次數(shù)明顯增多。這四種情況導(dǎo)致舍飼后用于羊的防治費用增大，養(yǎng)羊成本增加。

　　圈舍維修費用增加舍飼后必須擴大圈舍、運動場、飼草飼料庫等面積而增加了投資。此外，羊在封閉的羊舍內(nèi)，必然要碰撞羊舍的設(shè)舍、飼喂用具等，養(yǎng)羊設(shè)施、設(shè)備損壞的現(xiàn)象時有發(fā)生，增加了折舊費和維修費的開支，這些都促進(jìn)了養(yǎng)羊成本的上升。

　　飼料營養(yǎng)不能保證舍飼后，養(yǎng)羊戶仍沿用傳統(tǒng)補飼方法，有啥喂啥，所用的飼草、精料品種單一，不但造成巨大的浪費，而且營養(yǎng)不平衡，導(dǎo)致羊?qū)嶋H攝取的營養(yǎng)不能滿足其生長發(fā)育的需要。另外，由于飼草保管不善極易發(fā)生霉變，發(fā)霉的飼草喂羊后不但降低了營養(yǎng)水平，而且常會發(fā)生慢性中毒。

　　草料儲存困難舍飼需要儲存大量的飼草飼料，特別是飼草的大量儲存，給防火帶來了壓力，給防止草的霉變帶來了困難，如果儲存條件不好或秋季持續(xù)出現(xiàn)陰雨天，飼草發(fā)生霉變，不但造成直接經(jīng)濟損失，而且極易發(fā)生飼草供給斷檔，影響?zhàn)B羊業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

　　措施

　　執(zhí)行禁牧政策禁牧舍飼是我國為保護(hù)生態(tài)環(huán)境而采取的根本措施，在執(zhí)行過程中，一是全面測算草場的載畜量，科學(xué)評估草場的生產(chǎn)能力，做到心中有數(shù)，在此基礎(chǔ)上，決定當(dāng)?shù)夭菔承蟮娘曫B(yǎng)量和草場的利用方式、利用強度和保護(hù)方式（休牧、輪牧、全年禁牧和季節(jié)性禁牧），不能超載過牧，防止草場的退化，也不能造成草場所產(chǎn)牧草的無故浪費。二是禁牧不搞一刀切，根據(jù)當(dāng)?shù)氐臍夂驐l件、草場的生產(chǎn)能力和牧草的生長特點科學(xué)確定禁牧期，為草場安排合理的休養(yǎng)生息的時機，為牧草的正常生長創(chuàng)造條件。三是在禁牧期（選擇在當(dāng)?shù)夭莅l(fā)芽的前后兩個月）內(nèi)嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定，杜絕一切放牧行為的存在。四是在非禁放牧期內(nèi)，合理利用草場，實行輪牧制度，發(fā)揮草場*的載畜量，為草食畜的發(fā)展發(fā)揮應(yīng)有的作用，同時也為草場的防火工作減輕壓力。此階段要定期觀察，分析和掌握草場的狀況，及時調(diào)整利用強度，嚴(yán)禁對草場造成人為的破壞。

　　加大扶持力度養(yǎng)羊由放牧到舍飼圈養(yǎng)是養(yǎng)殖業(yè)的一場革命，是現(xiàn)代畜牧業(yè)養(yǎng)殖方式的根本轉(zhuǎn)變，是祖祖輩輩以放牧養(yǎng)殖為生的父老鄉(xiāng)親為保護(hù)生態(tài)環(huán)境而做出的經(jīng)濟利益的犧牲。所以政府要加大扶持力度，從政策、資金、技術(shù)諸多方面給予大力支持。完善禁牧后的配套服務(wù)措施，讓廣大農(nóng)牧民在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的同時能得到相應(yīng)的實惠，將禁牧造成的損失降低到最小程度。

　　提高舍飼養(yǎng)羊科技含量一是發(fā)展質(zhì)量型畜牧業(yè)，加大品種改良力度，提高個體的生產(chǎn)能力，增加羊業(yè)的經(jīng)濟效益。二是廣辟飼料來源，充分利用草場生產(chǎn)的牧草、作物秸稈、農(nóng)副產(chǎn)品、工業(yè)下腳料、樹枝樹葉等作為養(yǎng)羊業(yè)的飼料原料，并對這些原料妥善保管、科學(xué)搭配、合理利用。三是加強疫病防控。根據(jù)當(dāng)?shù)氐囊卟×餍刑攸c科學(xué)制定免疫程序，按照該程序定期進(jìn)行接種疫（菌）苗，保證當(dāng)?shù)匮虻牧餍幸卟〉目贵w水平在保護(hù)范圍內(nèi)。此外，定期消毒、藥浴，對常發(fā)病積極治療，將羊因病造成的損失降到最低程度。四是合理建設(shè)圈舍。圈舍最好是坐北朝南，地形要高，符合防疫條件要求。圈舍要充分考慮防寒和避暑兩大因素，合理安排圈舍和運動場的面積。根據(jù)養(yǎng)殖規(guī)模將羊按公母、大小、強弱、懷孕和空懷分圈飼養(yǎng)，這樣才能達(dá)到預(yù)期的目的。五是科學(xué)養(yǎng)羊。在繁殖上大力推廣使用現(xiàn)代生物技術(shù)，在飼料利用上大力推廣青貯技術(shù)、微貯技術(shù)、氨化技術(shù)和全價飼料配合技術(shù)等，在養(yǎng)殖過程中，分階段飼養(yǎng)，重點推廣三元雜交生產(chǎn)肥羔技術(shù)、羔羊當(dāng)年出欄和短期育肥技術(shù)，以此提高養(yǎng)羊業(yè)的經(jīng)濟效益。六是要適時出欄。充分利用羔羊早期生長快、飼料報酬高的特點，采取措施，滿足營養(yǎng)需要，在6月齡左右出欄，發(fā)揮*經(jīng)濟效益。

　　推廣適度規(guī)模養(yǎng)羊根據(jù)養(yǎng)羊者的經(jīng)濟實力、圈舍面積、飼草（料）的生產(chǎn)儲備能力、人力資源和市場供求分析綜合確定養(yǎng)羊規(guī)模，使資源得到*優(yōu)化，發(fā)揮適度規(guī)模的*效益，同時，只有適度規(guī)模才能推廣現(xiàn)代養(yǎng)羊技術(shù)，發(fā)揮現(xiàn)代養(yǎng)羊技術(shù)在養(yǎng)羊業(yè)中的作用。