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昆明市政府正研究制定禁養(yǎng)畜禽的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

畜牧家禽網(wǎng)  時(shí)間:2008/10/15 18:54:00 來源:農(nóng)博網(wǎng) 閱讀數(shù):

        畜禽波及8.5萬養(yǎng)殖戶 農(nóng)業(yè)局就補(bǔ)償問題回應(yīng)媒體

  昆明市主城區(qū)及呈貢新城等“四全”區(qū)域?qū)⑷娼B(yǎng)畜禽的消息傳出后,禁養(yǎng)問題一時(shí)成為關(guān)注焦點(diǎn)。全面禁養(yǎng)區(qū)正好是全市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展重心,是畜牧業(yè)規(guī)?;B(yǎng)殖的重要產(chǎn)業(yè)帶,特別是此范圍內(nèi)是昆明市牛奶原奶的主產(chǎn)區(qū),對(duì)市場(chǎng)供應(yīng)起到重要作用。此外,昆明農(nóng)民人均純收入當(dāng)中,畜禽養(yǎng)殖收入所占比例超過1/4。來自昆明市農(nóng)業(yè)局的一組數(shù)據(jù)顯示,全面禁養(yǎng)將波及14個(gè)縣(市)區(qū)的8.5萬戶養(yǎng)殖戶,存欄家畜84.37萬頭(只),家禽1385.64只(羽)。

  全面禁養(yǎng)后,對(duì)昆明的畜牧業(yè)生產(chǎn)、市場(chǎng)供應(yīng)和區(qū)域內(nèi)農(nóng)民群眾的收入會(huì)不會(huì)造成影響?給養(yǎng)殖戶造成的損失,政府是否考慮給予補(bǔ)償?……這些市民關(guān)注的問題紛紛拋向有關(guān)部門官員。

  昨天下午的新聞發(fā)布會(huì)上,面對(duì)媒體的提問,昆明市農(nóng)業(yè)局副局長李湘做出回應(yīng),“一項(xiàng)新的政策、措施的出臺(tái),必將打破現(xiàn)有格局,對(duì)現(xiàn)狀肯定會(huì)有影響。但是與‘一湖兩江’治理、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、造福子孫后代相比,在規(guī)定區(qū)域內(nèi)實(shí)施禁止養(yǎng)殖是必須的。”

  李湘坦言,畜牧業(yè)的生產(chǎn)本身就是一個(gè)周期長、投資回報(bào)慢的產(chǎn)業(yè),特別是一些規(guī)?;B(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖大戶發(fā)展到今天的水平大都經(jīng)歷了5至10年的努力奮斗。而就全市而言,要保持農(nóng)業(yè)年增長率6%都是較為困難的,要通過全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)、單位的努力才能實(shí)現(xiàn)。

  李湘表示,禁止養(yǎng)殖并不是要破壞或削弱畜牧這個(gè)大產(chǎn)業(yè),而是將分散的、不規(guī)范的、有污染的養(yǎng)殖場(chǎng)所,按照養(yǎng)殖規(guī)劃的區(qū)域,集中進(jìn)行規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、環(huán)保型、健康型飼養(yǎng),政府將給予鼓勵(lì)和扶持,以達(dá)到增加收入、保護(hù)環(huán)境、保持畜禽產(chǎn)品市場(chǎng)供給、確保畜牧產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

  ■對(duì)話

  焦點(diǎn)1如何彌補(bǔ)養(yǎng)殖戶損失

  “全面禁養(yǎng)后,給養(yǎng)殖戶造成的損失,政府是否考慮給予補(bǔ)償?”李湘表示,目前,市政府正在研究按照畜禽種類、規(guī)模、數(shù)量等情況制定相應(yīng)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),對(duì)禁止養(yǎng)殖措施造成影響的養(yǎng)殖戶進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)助。

  同時(shí),《昆明市關(guān)于禁止畜禽養(yǎng)殖規(guī)定(草案)》中明確規(guī)定:在禁養(yǎng)區(qū)內(nèi),凡通過縣級(jí)畜牧主管部門和環(huán)保、滇管部門驗(yàn)收,達(dá)到環(huán)境保護(hù)、滇池保護(hù)要求的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(戶),可在規(guī)定期限屆滿后,逐步搬遷或關(guān)閉。請(qǐng)計(jì)劃申請(qǐng)暫緩搬遷的達(dá)到環(huán)境保護(hù)、滇池保護(hù)要求的規(guī)?;B(yǎng)殖場(chǎng)(戶)盡快到相關(guān)部門辦理相關(guān)手續(xù)。

  焦點(diǎn)2在搬遷上有無扶持政策

  “在養(yǎng)殖戶搬遷問題上,政府會(huì)不會(huì)制定一些引導(dǎo)和扶持政策?”

  李湘回答,市農(nóng)業(yè)局正在編制《昆明市畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2008-2013年)》,重點(diǎn)強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),積極扶持畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖方式,引導(dǎo)和鼓勵(lì)“一湖兩江”流域內(nèi)的養(yǎng)殖戶到流域外、水源保護(hù)區(qū)外發(fā)展集中式、規(guī)模化養(yǎng)殖,并對(duì)全市的畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了重新規(guī)劃布局,具體為:

  (1)優(yōu)質(zhì)肉豬產(chǎn)業(yè)基地。以宜良、尋甸、祿勸、安寧、石林、嵩明(限制養(yǎng)殖區(qū)域外)、富民、東川等縣(市)區(qū)為主,逐步在這一區(qū)域形成優(yōu)質(zhì)肉豬產(chǎn)業(yè)基地。

  (2)優(yōu)質(zhì)家禽產(chǎn)業(yè)基地。推進(jìn)家禽業(yè)逐步從滇池流域向宜良、石林、安寧、富民、東川等縣(市)區(qū)集中,并在這一區(qū)域建立優(yōu)質(zhì)家禽產(chǎn)業(yè)基地。

 ?。?)優(yōu)質(zhì)奶源產(chǎn)業(yè)基地。以宜良、石林、嵩明(限制養(yǎng)殖區(qū)域外)、尋甸、晉寧(限制養(yǎng)殖區(qū)域外)等縣區(qū)為主,依托雪蘭、海子、七彩云牛、前進(jìn)、李子園等奶制品加工企業(yè),大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)奶牛、奶山羊養(yǎng)殖基地建設(shè)。

  (4)草食畜基地。以尋甸、祿勸、石林、嵩明(限制養(yǎng)殖區(qū)域外)、安寧、東川等縣區(qū)為主,形成草食畜優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)區(qū)域。

  焦點(diǎn)3做大養(yǎng)殖業(yè)有何考慮

  “在非禁養(yǎng)區(qū)做大做強(qiáng)養(yǎng)殖業(yè)目前有哪些考慮?”

  據(jù)李湘介紹,首先,市政府要求各相關(guān)縣(市)區(qū)必須按照市級(jí)規(guī)劃,重新修編本級(jí)的農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃,在轄區(qū)內(nèi)規(guī)劃出畜牧業(yè)區(qū)域內(nèi),用于承接從禁止養(yǎng)殖區(qū)域內(nèi)退出的養(yǎng)殖戶的新建。對(duì)搬遷到禁止養(yǎng)殖區(qū)域范圍外從事規(guī)?;B(yǎng)殖的養(yǎng)殖小區(qū)(戶),除繼續(xù)執(zhí)行《國土資源部、農(nóng)業(yè)部關(guān)于促進(jìn)規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖有關(guān)用地政策的通知》等文件規(guī)定外,市、縣(市)區(qū)兩級(jí)政府將從土地租用、新建圈舍等方面給予一定扶持。同時(shí),對(duì)成規(guī)模的養(yǎng)殖小區(qū)將給予一次性生產(chǎn)扶持資金。

  昆明市將用6年時(shí)間扶持發(fā)展500個(gè)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū)),到2013年,全市生豬、牛、羊、禽和原料奶規(guī)?;a(chǎn)產(chǎn)量占全市生產(chǎn)總量的比重分別提高為60%、30%、40%、90%和75%以上,優(yōu)勢(shì)畜產(chǎn)品區(qū)域畜產(chǎn)品總量占全市總量的80%以上,動(dòng)物及其產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率達(dá)50%。

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