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　《動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)管理辦法》、《執(zhí)業(yè)獸醫(yī)管理辦法》、《鄉(xiāng)村獸醫(yī)管理辦法》和《動(dòng)物病原微生物菌（毒）種保藏管理辦法》將于2009年1月1日起實(shí)施。

　　近日，根據(jù)《動(dòng)物防疫法》規(guī)定，農(nóng)業(yè)部部長孫政才簽發(fā)第16號、第17號、第18號和第19號部長令，頒布《動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)管理辦法》、《執(zhí)業(yè)獸醫(yī)管理辦法》、《鄉(xiāng)村獸醫(yī)管理辦法》和《動(dòng)物病原微生物菌（毒）種保藏管理辦法》等四部規(guī)章，自2009年1月1日起施行。這四部規(guī)章出臺(tái)，是農(nóng)業(yè)部深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)獸醫(yī)工作體制機(jī)制創(chuàng)新的重要舉措，標(biāo)志著動(dòng)物防疫法治化建設(shè)邁上一個(gè)新臺(tái)階。

　　《動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)管理辦法》共四章四十條。該《辦法》在認(rèn)真總結(jié)動(dòng)物診療管理經(jīng)驗(yàn)和分析動(dòng)物診療市場發(fā)展過程中存在問題的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)了動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)管理。一是明確了動(dòng)物診療活動(dòng)的范圍?！掇k法》規(guī)定動(dòng)物診療是指動(dòng)物疾病的預(yù)防、診斷、治療和動(dòng)物絕育手術(shù)等經(jīng)營性活動(dòng)。二是細(xì)化了動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)許可的條件和程序。按照《動(dòng)物防疫法》的規(guī)定，《辦法》從動(dòng)物診療場所面積、防疫條件、應(yīng)當(dāng)配備的醫(yī)療器械和設(shè)施設(shè)備、獸醫(yī)從業(yè)人員、診療管理制度等方面，對動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)許可的條件做了細(xì)化，并進(jìn)一步明確了診療許可的程序。同時(shí)，考慮到動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)從事動(dòng)物顱腔、胸腔和腹腔手術(shù)的條件和要求應(yīng)高于其他診療活動(dòng)，《辦法》還專門規(guī)定了從事上述活動(dòng)的動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備的條件。三是強(qiáng)化了動(dòng)物診療活動(dòng)管理。鑒于目前動(dòng)物診療市場比較混亂、無證行醫(yī)、違法用藥等現(xiàn)象比較突出，《辦法》強(qiáng)化了動(dòng)物診療活動(dòng)管理，明確要求動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家獸藥管理的規(guī)定使用獸藥、使用規(guī)范的病歷和處方箋、按照規(guī)定處理動(dòng)物診療廢棄物和病死動(dòng)物、不得擅自治療國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)撲殺動(dòng)物的疫病等。

　　《執(zhí)業(yè)獸醫(yī)管理辦法》共六章四十四條。該《辦法》借鑒國外執(zhí)業(yè)獸醫(yī)管理經(jīng)驗(yàn)，對執(zhí)業(yè)獸醫(yī)管理進(jìn)行規(guī)范。一是規(guī)定對執(zhí)業(yè)獸醫(yī)實(shí)行分類管理。借鑒國外通行做法，《辦法》將執(zhí)業(yè)獸醫(yī)分為執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師和執(zhí)業(yè)助理獸醫(yī)師，并規(guī)定了不同的執(zhí)業(yè)權(quán)限，即執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師可以診斷、治療、開具處方、填寫診斷書，執(zhí)業(yè)助理獸醫(yī)師可以在執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師指導(dǎo)下協(xié)助開展獸醫(yī)執(zhí)業(yè)活動(dòng)，但不得開具處方、填寫診斷書。二是明確了執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試的報(bào)名條件?！掇k法》規(guī)定：“具有獸醫(yī)、畜牧獸醫(yī)、中獸醫(yī)（民族獸醫(yī)）和水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷的人員，可以參加執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試。”為了做好與辦法實(shí)施前獸醫(yī)師資格管理的銜接，《辦法》還規(guī)定，對本辦法實(shí)施前不具備?？埔陨蠈W(xué)歷但已取得獸醫(yī)師以上專業(yè)技術(shù)職稱的人員，經(jīng)考核可以報(bào)名參加考試。三是明確了執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試的組織方式。《辦法》規(guī)定，農(nóng)業(yè)部組織成立全國執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試委員會(huì)，負(fù)責(zé)審定考試科目、考試大綱、考試試題，對考試工作進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)和確定合格標(biāo)準(zhǔn)；農(nóng)業(yè)部執(zhí)業(yè)獸醫(yī)管理辦公室承擔(dān)考試委員會(huì)的日常工作，負(fù)責(zé)擬訂考試科目、編寫考試大綱、建立考試題庫，組織考試命題，并提出考試合格標(biāo)準(zhǔn)建議等工作。四是強(qiáng)化了執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試的管理?！掇k法》規(guī)定執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師實(shí)行注冊制度，未經(jīng)注冊不得從業(yè)；執(zhí)業(yè)助理獸醫(yī)師實(shí)行備案制度。考慮到獸醫(yī)專業(yè)學(xué)生實(shí)習(xí)需要，《辦法》規(guī)定獸醫(yī)、畜牧獸醫(yī)、中獸醫(yī)（民族獸醫(yī)）或水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)的大學(xué)生可以在執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師指導(dǎo)下進(jìn)行專業(yè)實(shí)習(xí)，不需注冊?！掇k法》還就執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師注冊和執(zhí)業(yè)助理獸醫(yī)備案細(xì)化了條件和程序。

　　《鄉(xiāng)村獸醫(yī)管理辦法》共二十三條。該《辦法》結(jié)合我國獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際情況，對鄉(xiāng)村獸醫(yī)管理主要規(guī)定了以下內(nèi)容：一是明確了鄉(xiāng)村獸醫(yī)的從業(yè)范圍。根據(jù)《動(dòng)物防疫法》有關(guān)規(guī)定，《辦法》明確將鄉(xiāng)村獸醫(yī)從業(yè)范圍限定在“鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，即“鄉(xiāng)村獸醫(yī)只能在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事動(dòng)物診療服務(wù)活動(dòng)，不得在城區(qū)從業(yè)”。二是明確規(guī)定了鄉(xiāng)村獸醫(yī)的從業(yè)規(guī)則?！掇k法》規(guī)定鄉(xiāng)村獸醫(yī)從業(yè)應(yīng)當(dāng)有固定的從業(yè)場所和必要的獸醫(yī)器械，發(fā)現(xiàn)動(dòng)物疫情要及時(shí)報(bào)告，要參加當(dāng)?shù)厝嗣裾M織的疫情預(yù)防、控制和撲滅工作。同時(shí)，《辦法》還對鄉(xiāng)村獸醫(yī)從事動(dòng)物診療活動(dòng)應(yīng)當(dāng)具備的條件、規(guī)范使用獸藥、按照規(guī)定處理醫(yī)療廢棄物等做出了具體規(guī)定。三是加強(qiáng)了對鄉(xiāng)村獸醫(yī)的教育培訓(xùn)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村獸醫(yī)教育培訓(xùn)是現(xiàn)階段鄉(xiāng)村獸醫(yī)管理的主要任務(wù)。為此，《辦法》還規(guī)定省、自治區(qū)、直轄市獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)制定鄉(xiāng)村獸醫(yī)培訓(xùn)規(guī)劃，保證鄉(xiāng)村獸醫(yī)至少每兩年接受一次培訓(xùn)。

　　《動(dòng)物病原微生物菌（毒）種保藏管理辦法》從以下幾個(gè)方面，進(jìn)一步強(qiáng)化了動(dòng)物病原微生物菌（毒）種保藏管理。一是明確了菌（毒）種和樣本的范圍。二是明確了菌（毒）種和樣本保藏機(jī)構(gòu)的條件。三是明確了菌（毒）種和樣本的收集方式。四是明確了菌（毒）種和樣本的保藏措施。。