畜牧家禽網(wǎng)首頁 > 資訊中心 > 法規(guī)標準 > 湖南出臺豬價下跌應(yīng)急預(yù)案 適時增發(fā)臨時性補貼
畜牧家禽網(wǎng) 時間:2010/3/9 10:26:00 來源:農(nóng)博網(wǎng) 閱讀數(shù):
當生豬收購價與小菜價格不相上下,豬糧比價低于6.0∶1,農(nóng)民養(yǎng)豬無錢可賺,政府應(yīng)該怎么辦?
由湖南省商務(wù)廳、湖南省物價局、湖南省財政廳、湖南省農(nóng)業(yè)廳、湖南省工商局、湖南省質(zhì)監(jiān)局、湖南省出入境檢驗檢疫局日前聯(lián)合印發(fā)的《湖南省防止生豬價格過度下跌調(diào)控預(yù)案(暫行)實施細則》,明確了我省生豬產(chǎn)業(yè)的四色預(yù)警、三級響應(yīng)制度,當豬糧比價低于6.0∶1時,視為進入藍色預(yù)警區(qū)域,將由省物價局向社會發(fā)布生豬市場預(yù)警信息。
9.47元/公斤、9.3元/公斤、9.2元/公斤……望著手里的這一份“湖南省生豬價格每日監(jiān)測表”,省畜牧水產(chǎn)局副局長羅運泉的眉頭越擰越緊。
“‘五一’之后豬價每天都在跌,現(xiàn)在農(nóng)戶養(yǎng)豬都是虧損的,個別地方還出現(xiàn)了農(nóng)戶宰殺能繁母豬的情況。”
今年春節(jié)以來,由于供大于求,湖南省的生豬價格一直持續(xù)小幅下跌。來自國家統(tǒng)計局湖南調(diào)查總隊的一份分析材料指出,3月份,湖南晚稻標準品對土雜豬的價格比為6.07:1,已達國家發(fā)改委確定的正常豬糧比價區(qū)間(9∶1—6∶1之間)的最下限,農(nóng)民養(yǎng)豬幾乎無利可圖。
為應(yīng)對本輪豬價的快速下跌,一個由省委常委、常務(wù)副省長于來山領(lǐng)銜的“省防止生豬價格過度下跌調(diào)控領(lǐng)導(dǎo)小組”于日前正式成立。當豬糧比價低于盈虧平衡點時,將分別啟動三級響應(yīng)、二級響應(yīng)或一級響應(yīng)。
豬糧比價,是指生豬出場價格與玉米批發(fā)價格的比值(豬糧比價=生豬出場價格/玉米批發(fā)價格)。
根據(jù)新出臺的《湖南省防止生豬價格過度下跌調(diào)控預(yù)案(暫行)實施細則》規(guī)定:當豬糧比價高于9∶1時,按照國發(fā)[2007]22號文件規(guī)定,適時投放政府凍肉儲備,必要時向城鄉(xiāng)低保對象和家庭經(jīng)濟困難的大中專院校學(xué)生發(fā)放臨時補貼。
而當豬糧比價低于9∶1時,分別以綠、藍、黃、紅等四種顏色來劃分價格預(yù)警區(qū)域。當豬糧比價在9∶1—6.0∶1之間時,價格正常,為綠色區(qū)域;當豬糧比價在6.0∶1—5.5∶1之間,視為價格輕度下跌,為藍色區(qū)域;豬糧比價在5.5∶1—5.0∶1之間,為黃色區(qū)域,價格中度下跌;而豬糧比價低于5.0∶1時,進入紅色區(qū)域,價格重度下跌。
當豬糧比價處于9∶1—6.0∶1之間(綠色區(qū)域)時,各職能部門需做好市場監(jiān)測工作,密切關(guān)注生豬生產(chǎn)和市場價格變化情況;中央、省和地方正常豬肉儲備規(guī)模主要用于滿足應(yīng)急和救災(zāi)的需要。
而當豬糧比價低于6.0∶1時,啟動三級響應(yīng)機制,及時向社會發(fā)布生豬市場預(yù)警信息;當豬糧比價連續(xù)四周處于6.0∶1—5.5∶1之間(藍色區(qū)域)時,按照城鎮(zhèn)人口每天消費2兩,不低于7天的消費量增加必要的省和地方凍肉儲備,并著手做好實施二級響應(yīng)的前期準備工作。
當豬糧比價低于5.5∶1時,為二級響應(yīng),通過省、市財政貼息、農(nóng)發(fā)行貸款的形式鼓勵大型豬肉加工企業(yè)增加商業(yè)儲備和豬肉深加工規(guī)模。當豬糧比價連續(xù)四周處于5.5∶1—5.0∶1之間(黃色區(qū)域)時,則由相關(guān)部門根據(jù)市場情況,按照城鎮(zhèn)人口每天消費2兩,不低于10天的消費量增加必要的省和地方凍肉儲備,鼓勵縣級政府根據(jù)當?shù)貙嶋H建立或增加凍肉儲備和活體儲備。并著手做好實施一級響應(yīng)的前期準備工作。
當豬價跌入紅色區(qū)域時,將大幅度增加省、市級政府凍肉儲備和大型企業(yè)商業(yè)儲備規(guī)模。
當增加政府儲備后,豬糧比價仍然低于5.0∶1,而且出現(xiàn)養(yǎng)殖戶過度宰殺母豬的情況,月度母豬存欄量同比下降5%時,按照每頭能繁母豬100元的標準(原國家補貼標準不變),一次性增加發(fā)放臨時飼養(yǎng)補貼;對國家確定的優(yōu)良種豬場的養(yǎng)殖戶(場),按每頭種公豬100元的標準,一次性發(fā)放臨時飼養(yǎng)補貼。