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    《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》（以下簡稱《條例》）頒布以來，萊西市畜牧局結(jié)合本市實(shí)際，按照《條例》規(guī)定和上級部署，積極應(yīng)對“三鹿奶粉”事件對乳品行業(yè)造成的沖擊，采取有效措施，在全市開展生鮮乳收購市場專項(xiàng)整治行動，并取得明顯成效。為深入貫徹《條例》，進(jìn)一步加強(qiáng)收奶站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升生鮮乳質(zhì)量安全水平，日前萊西市畜牧局又出新舉措。
一、加大宣傳力度，營造良好氛圍
　　《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》是一部規(guī)范乳品行業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的重要法規(guī)，對保障人民群眾身體健康和生命安全，促進(jìn)奶業(yè)生產(chǎn)健康發(fā)展，具有重要意義。但由于該法規(guī)實(shí)施時(shí)間短，有些從業(yè)人員及消費(fèi)者對《條例》的認(rèn)識還不夠。針對以上問題，萊西市畜牧局一是從6月份起，利用3個(gè)月時(shí)間在全市再掀《條例》宣傳高潮，充分利用電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體和舉辦培訓(xùn)班、向養(yǎng)殖場（戶）發(fā)放明白紙等多種形式，廣泛宣傳《條例》和乳品質(zhì)量安全知識，使《條例》家喻戶曉，人人皆知。同時(shí)加大對正面典型宣傳和反面典型曝光力度，營造人人關(guān)心、支持乳品質(zhì)量安全的良好氛圍。二是加強(qiáng)對奶牛養(yǎng)殖場（戶）、乳品生產(chǎn)者、經(jīng)營者的教育培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)職業(yè)道德和守法意識，加強(qiáng)自律、強(qiáng)化管理、不斷提高乳品質(zhì)量安全管理水平。
二、強(qiáng)化奶站建設(shè)，抓好源頭管理
　　針對目前存在的部分收奶站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高，管理不規(guī)范等問題，萊西市畜牧局重點(diǎn)采取以下措施，一是把好市場準(zhǔn)入關(guān)。嚴(yán)格準(zhǔn)入主體，統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，在加強(qiáng)原有收奶站建設(shè)的同時(shí)，適當(dāng)提高新建奶站的門檻，嚴(yán)格按照《條例》和《生鮮乳收購站標(biāo)準(zhǔn)化管理技術(shù)規(guī)范》要求，加強(qiáng)收奶站硬件建設(shè)的督導(dǎo)和審查，不符合條件的堅(jiān)決不予許可，避免走先發(fā)展后規(guī)范的老路。二是進(jìn)一步加強(qiáng)對收奶站生鮮乳收購、運(yùn)輸環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，督促收奶站按照《條例》和有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步健全完善衛(wèi)生保障、質(zhì)量保障、擠奶操作規(guī)程、化學(xué)品管理、生鮮乳運(yùn)輸?shù)雀黜?xiàng)制度，建立詳細(xì)的生鮮乳收購、檢測和銷售記錄，實(shí)行產(chǎn)品質(zhì)量的可追溯管理。三是積極督導(dǎo)生鮮乳購銷雙方簽署購銷合同，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，保護(hù)奶戶的合法權(quán)益，穩(wěn)定奶業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。
三、加快養(yǎng)殖方式轉(zhuǎn)變，提高組織化水平
　　建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化奶牛養(yǎng)殖場（小區(qū)）和機(jī)械化擠奶廳，是保障乳品質(zhì)量安全的治本之策。為進(jìn)一步加快養(yǎng)殖方式轉(zhuǎn)變，該局重點(diǎn)加強(qiáng)以下四方面工作：一是積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會各方建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化奶牛養(yǎng)殖場，配套建設(shè)擠奶廳，實(shí)行“三集中”、“四統(tǒng)一”（集中飼養(yǎng)、集中擠奶、集中鮮奶銷售；統(tǒng)一飼料供應(yīng)、統(tǒng)一防疫消毒、統(tǒng)一良種繁育、統(tǒng)一糞便無害化處理）的管理方式，為全面提升生鮮乳質(zhì)量安全水平奠定基礎(chǔ)。二是加強(qiáng)重大動物疫病防控力度，確保清凈無疫。三是定期開展動物疫情監(jiān)測，及時(shí)做好疫情評估和預(yù)警工作，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置，確保不蔓延。四是進(jìn)一步加強(qiáng)飼料、獸藥等投入品監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行用藥規(guī)定，嚴(yán)厲查處“三無” 飼料、獸藥產(chǎn)品和生產(chǎn)、經(jīng)營、使用違禁藥物和其他有毒有害物質(zhì)的違法行為，保障投入品安全。五是創(chuàng)新乳品質(zhì)量生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。借鑒九聯(lián)集團(tuán)股份有限公司“公司+ 合作社+農(nóng)場”的發(fā)展模式，積極探索產(chǎn)、供、加、銷一體化的新路子。
四、加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，形成監(jiān)管合力
　　一是進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。尤其是加快培養(yǎng)乳品質(zhì)量安全檢測方面的專業(yè)技術(shù)人員，提高業(yè)務(wù)技能，為全面做好乳品質(zhì)量安全監(jiān)管工作提供可靠的技術(shù)支持。二是加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)。按照各級政府對本行政區(qū)域的乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理負(fù)總責(zé)的規(guī)定和食品安全過程監(jiān)管的思路，進(jìn)一步健全完善從奶牛養(yǎng)殖、生鮮乳收購、運(yùn)輸各環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全保障體系，加強(qiáng)與質(zhì)檢、工商、衛(wèi)生、公安等部門的協(xié)調(diào)，實(shí)施綜合執(zhí)法，形成執(zhí)法合力，嚴(yán)厲打擊各類違法行為。三是嚴(yán)格執(zhí)行行政問責(zé)和責(zé)任追究制度，強(qiáng)化對違法違規(guī)行為的責(zé)任追究力度，牢固樹立有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)要賠償、違法要追究的監(jiān)管責(zé)任意識，防止行政不作為、越權(quán)亂作為和其他失職瀆職行為的發(fā)生。