畜牧家禽網(wǎng)首頁(yè) > 資訊中心 > 行業(yè)動(dòng)態(tài) > 大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖加快轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)發(fā)展方式
畜牧家禽網(wǎng) 時(shí)間：2010/8/2 9:50:00 來(lái)源：食品商務(wù)網(wǎng) 閱讀數(shù)：
近年來(lái)，廣東省認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以建設(shè)畜牧強(qiáng)省為目標(biāo)，大力發(fā)展現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化養(yǎng)殖，加快轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)發(fā)展方式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，取得了較好成效，畜牧業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，規(guī)模養(yǎng)殖比重不斷提高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年，全省畜牧業(yè)產(chǎn)值917.14億元，比上年增長(zhǎng)3.8%，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的27.48%；肉類(lèi)總產(chǎn)量427萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)3.6%，其中豬肉262萬(wàn)噸，增長(zhǎng)3.2%，禽肉153萬(wàn)噸，增長(zhǎng)4.3%，禽蛋34萬(wàn)噸，增長(zhǎng)4.8%，奶類(lèi)14萬(wàn)噸，增長(zhǎng)8.3%；出欄生豬3601萬(wàn)頭，增長(zhǎng)3.8%，出欄家禽11.4億只，增長(zhǎng)4.3%。在規(guī)模養(yǎng)殖方面，2009年出欄50頭以上的生豬養(yǎng)殖場(chǎng)出欄量占總量的88%，出欄2000只以上的肉雞養(yǎng)殖場(chǎng)出欄量占總量的82%，存欄500只以上的蛋雞養(yǎng)殖場(chǎng)存欄量占總量的66%，存欄20頭以上的奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)存欄量占總量的88%，規(guī)模養(yǎng)殖比例位居全國(guó)前列。
主要工作及成效
廣東省高度重視發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，近年來(lái)不斷加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)力度，做好綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。省農(nóng)業(yè)廳成立了由廳長(zhǎng)謝悅新任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組。謝廳長(zhǎng)多次強(qiáng)調(diào)：省農(nóng)業(yè)廳要舉全廳之力，省畜牧獸醫(yī)局務(wù)必舉全局之力，全省農(nóng)牧系統(tǒng)務(wù)必舉全系統(tǒng)之力，組織落實(shí)好全省生豬生產(chǎn)發(fā)展總體規(guī)劃，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、現(xiàn)代化養(yǎng)殖。
廣東省各級(jí)農(nóng)牧部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和本省出臺(tái)的扶持畜牧業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策和措施，積極做好宣傳引導(dǎo)，加強(qiáng)資金、項(xiàng)目的管理，使扶持畜牧業(yè)發(fā)展政策切實(shí)落到實(shí)處。據(jù)調(diào)查，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）建設(shè)等項(xiàng)目的實(shí)施，各項(xiàng)目建設(shè)單位飼養(yǎng)量、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)?；潭取?dòng)物防疫條件、環(huán)保能力水平等都得到了較大提高，對(duì)推進(jìn)全省畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；l(fā)展，進(jìn)一步提高全省畜產(chǎn)品自給率發(fā)揮了積極作用。
為大力發(fā)展畜禽規(guī)模養(yǎng)殖，維護(hù)畜禽飼養(yǎng)者合法權(quán)益， 2008年4月，省農(nóng)業(yè)廳、省國(guó)土資源廳、省環(huán)保局聯(lián)合印發(fā)了《廣東省興辦規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)指南》，進(jìn)一步明確了規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖用地申請(qǐng)程序、建設(shè)要求、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)要求、環(huán)保要求等，為規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的建設(shè)和發(fā)展建立了制度保障。
2008年5月，經(jīng)省政府同意，省農(nóng)業(yè)廳、國(guó)土資源廳、環(huán)保局聯(lián)合印發(fā)了《廣東省生豬生產(chǎn)發(fā)展總體規(guī)劃和區(qū)域布局（2008~2020年）》，對(duì)全省養(yǎng)豬業(yè)從生產(chǎn)到布局進(jìn)行了科學(xué)規(guī)劃，同時(shí)提出：力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)2012年全省生豬出欄達(dá)到4574萬(wàn)頭，自給率達(dá)到75%；2020年生豬出欄達(dá)到5245萬(wàn)頭，自給率達(dá)到85%的目標(biāo)。
《規(guī)劃》的出臺(tái)，對(duì)促進(jìn)全省生豬規(guī)模養(yǎng)殖和健康發(fā)展具有重要意義，得到了省政府領(lǐng)導(dǎo)充分肯定：一是對(duì)全省生豬生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖、豬肉自給率提出了明確的目標(biāo)，對(duì)各市、縣確定了具體的任務(wù)。二是規(guī)范了地方政府及相關(guān)部門(mén)的規(guī)劃養(yǎng)殖用地，劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、養(yǎng)殖區(qū)等行為，有效地保護(hù)了養(yǎng)豬行業(yè)的合法權(quán)益。三是提高了地方政府和相關(guān)部門(mén)對(duì)養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展的重視程度。規(guī)劃出臺(tái)后，省里召開(kāi)了全省電視電話(huà)會(huì)議，并舉辦了市縣局長(zhǎng)培訓(xùn)班，學(xué)習(xí)、交流、貫徹、落實(shí)《規(guī)劃》精神。目前，大部分地市、縣按照《規(guī)劃》要求，都制定出臺(tái)了市、縣發(fā)展規(guī)劃，以分解發(fā)展目標(biāo)，層層落實(shí)。
為貫徹落實(shí)生豬生產(chǎn)發(fā)展總體規(guī)劃，經(jīng)省政府同意，2009年、2010年，廣東省根據(jù)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)?；健⒁卟》揽啬芰?、環(huán)境保護(hù)以及管理規(guī)范化等方面條件，評(píng)選出200家廣東省重點(diǎn)生豬養(yǎng)殖場(chǎng)（有效期3年），以省農(nóng)業(yè)廳名義掛牌，并給予重點(diǎn)支持和保護(hù)。通過(guò)重點(diǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)的示范帶動(dòng)，推進(jìn)全省生豬生產(chǎn)向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、現(xiàn)代化方向發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2007年~2009年，全省各類(lèi)項(xiàng)目扶持重點(diǎn)生豬養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)資金共7007萬(wàn)元。
省重點(diǎn)生豬養(yǎng)殖場(chǎng)的掛牌，促進(jìn)了生豬產(chǎn)品的有效供給和質(zhì)量安全,對(duì)全省生豬生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展產(chǎn)生了積極的促進(jìn)作用。一是有效促進(jìn)了各重點(diǎn)生豬養(yǎng)殖場(chǎng)的發(fā)展，提高了生豬養(yǎng)殖企業(yè)的環(huán)保意識(shí)；二是進(jìn)一步推動(dòng)了全省生豬生產(chǎn)向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；同F(xiàn)代化方向發(fā)展；三是建立了嚴(yán)格的消毒和隔離措施，提供良好的衛(wèi)生環(huán)境，實(shí)行動(dòng)物的無(wú)害化處理和完善的檢疫制度，有效遏制了動(dòng)物疫病的傳播，提高了疫病防控能力；四是促進(jìn)了農(nóng)民增收，加快了全省品種改良進(jìn)程。這一先行先試的舉措，受到了各地農(nóng)牧部門(mén)和生豬養(yǎng)殖場(chǎng)的歡迎和好評(píng)。
加快“公司+農(nóng)戶(hù)”、“公司+基地+農(nóng)戶(hù)”產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展，是推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖的重要途徑。廣東省堅(jiān)持“壯大一批、改造一批、發(fā)展一批、引進(jìn)一批”的原則，做大做強(qiáng)做優(yōu)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。近年來(lái)，全省產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)企業(yè)畜禽出欄數(shù)呈逐步上升趨勢(shì)，特別是廣東溫氏集團(tuán)，成為廣東乃至全國(guó)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)企業(yè)的典范。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年，全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織達(dá)14505家（畜牧業(yè)類(lèi)3043家），其中，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2108家（畜牧業(yè)類(lèi)510家）。
近年來(lái)，隨著各地對(duì)畜牧業(yè)重視程度越來(lái)越高和多項(xiàng)扶持政策的落實(shí)，標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖支撐體系建設(shè)得以不斷加強(qiáng)。這主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
在畜禽良種繁育體系建設(shè)上，一是完善種畜禽管理的各項(xiàng)規(guī)章制度。出臺(tái)了《廣東省種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證發(fā)放和畜禽養(yǎng)殖備案辦法（試行）》、廣東省種畜禽場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)申請(qǐng)程序和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、《廣東省畜禽新品種配套系中間試驗(yàn)申請(qǐng)程序》等重要規(guī)章和文件。二是積極構(gòu)建良種繁育體系框架。全省以農(nóng)業(yè)部種豬質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心（廣州）為依托，開(kāi)展種豬性能測(cè)定、遺傳評(píng)估、種豬拍賣(mài)、公豬精液質(zhì)量檢測(cè)等，帶動(dòng)企業(yè)全面參與生豬良種繁育體系建設(shè)，這一模式在業(yè)內(nèi)得到了高度認(rèn)可。目前，全省已形成較為完善的原種、祖代-父母代、擴(kuò)繁場(chǎng)-商品場(chǎng)的繁育結(jié)構(gòu)體系。三是做好品種保護(hù)、改良和培育工作。全省已培育出通過(guò)國(guó)家畜禽品種資源委員會(huì)驗(yàn)收的配套系達(dá)20個(gè)。
在重大動(dòng)物疫病防控體系建設(shè)上，全省通過(guò)積極推進(jìn)獸醫(yī)管理體制改革，強(qiáng)化落實(shí)防控責(zé)任，保障資金投入，加強(qiáng)檢疫監(jiān)測(cè)，推進(jìn)動(dòng)物標(biāo)志及疫病可追溯體系建設(shè)等，不斷加大動(dòng)物疫病防控工作力度，進(jìn)一步提升了動(dòng)物疫病綜合防控能力。重點(diǎn)加強(qiáng)高致病性禽流感、高致病性豬藍(lán)耳病、A型口蹄疫、狂犬病的免疫實(shí)施和畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的消毒工作，規(guī)范和指導(dǎo)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死畜禽無(wú)害化處理工作。
在產(chǎn)業(yè)預(yù)警體系建設(shè)上，全省各級(jí)畜牧部門(mén)高度重視畜牧業(yè)監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，把該項(xiàng)工作作為一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，形成了省、市、縣（畜牧獸醫(yī)部門(mén)）和村（鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站）四級(jí)聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)統(tǒng)一、分工明確、各負(fù)其責(zé)的工作機(jī)制，較好完成了生豬、肉禽和蛋禽等畜禽產(chǎn)品統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)任務(wù)，科學(xué)引導(dǎo)了生產(chǎn)供應(yīng)，避免了畜禽生產(chǎn)大起大落，穩(wěn)定了市場(chǎng)供應(yīng)。
存在主要問(wèn)題
目前，全省畜牧業(yè)存在的主要問(wèn)題，表現(xiàn)在以下三個(gè)方面。
一是部分地方政府發(fā)展畜牧業(yè)積極性不高。近年來(lái)，中央和省對(duì)畜牧業(yè)發(fā)展非常重視，出臺(tái)了一系列扶持政策，并增加資金投入，對(duì)促進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但由于畜牧業(yè)對(duì)當(dāng)?shù)囟愂肇暙I(xiàn)小，而且很多扶持補(bǔ)貼政策還要當(dāng)?shù)刎?cái)政配套一定資金，一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)政府財(cái)政壓力大，發(fā)展畜牧業(yè)積極性不高。
二是畜禽規(guī)模養(yǎng)殖用地難。部分市、縣（市、區(qū)）政府還沒(méi)有出臺(tái)相應(yīng)的生豬生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃和區(qū)域布局，養(yǎng)豬用地得不到落實(shí)，影響生豬生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃和區(qū)域布局發(fā)展指標(biāo)的分解和實(shí)施。
三是飼養(yǎng)方式仍較粗放。大規(guī)模飼養(yǎng)企業(yè)能較好地運(yùn)用飼養(yǎng)、管理技術(shù)進(jìn)行集約化生產(chǎn)，提高生產(chǎn)效率。但中、小規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)飼養(yǎng)方式仍較粗放，往往只是通過(guò)加大資源投入追求更大的產(chǎn)出數(shù)量和利潤(rùn)。同時(shí)，部分小規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)沒(méi)有做好糞污處理和綜合利用，對(duì)環(huán)境造成了不良影響。養(yǎng)殖場(chǎng)粗放的飼養(yǎng)方式，單純重視經(jīng)濟(jì)效益而忽視環(huán)境及社會(huì)效益的情況，加劇了養(yǎng)殖業(yè)的土地和環(huán)保制約難題，影響了畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
下一步工作重點(diǎn)
貫徹實(shí)施國(guó)家和省扶持畜牧業(yè)發(fā)展政策。著力做好標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)改擴(kuò)建和生豬、奶牛良種補(bǔ)貼等項(xiàng)目的監(jiān)管工作，確保國(guó)家和省的扶持政策落到實(shí)處。
進(jìn)一步貫徹落實(shí)生豬發(fā)展總體規(guī)劃。一是督促市、縣政府落實(shí)《廣東省生豬生產(chǎn)發(fā)展總體規(guī)劃和區(qū)域布局》，盡早出臺(tái)市、縣養(yǎng)豬發(fā)展規(guī)劃，切實(shí)落實(shí)生豬養(yǎng)殖用地；二是落實(shí)省重點(diǎn)生豬養(yǎng)殖場(chǎng)的各項(xiàng)扶持政策，推進(jìn)全省生豬生產(chǎn)向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；F(xiàn)代化發(fā)展，提高全省生豬自給水平。
加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖。一是按照農(nóng)業(yè)部部署，積極開(kāi)展畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建活動(dòng)；二是加大發(fā)展畜禽規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)，實(shí)現(xiàn)低成本規(guī)模擴(kuò)張，引導(dǎo)養(yǎng)殖戶(hù)采取多戶(hù)聯(lián)建、股份制合建、養(yǎng)殖大戶(hù)單建或者加工企業(yè)興建等多種形式，切實(shí)加快規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)步伐。
積極推廣生態(tài)與健康養(yǎng)殖模式。推進(jìn)沼氣建設(shè)，發(fā)揮項(xiàng)目示范帶動(dòng)作用，重點(diǎn)支持規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)大中型沼氣工程建設(shè)，積極推廣集中供氣、綜合利用的建設(shè)模式，把養(yǎng)殖場(chǎng)沼氣工程作為新農(nóng)村建設(shè)的重要公益性項(xiàng)目大力發(fā)展。同時(shí)省里將繼續(xù)爭(zhēng)取世界銀行貸款，支持牲畜廢棄物污染治理，計(jì)劃申請(qǐng)1億美元無(wú)息貸款（貸款期20年）和500萬(wàn)美元贈(zèng)款，參照目前實(shí)施全球環(huán)境基金牲畜廢物管理項(xiàng)目的做法，對(duì)大中型養(yǎng)殖場(chǎng)的廢棄物污染治理給予補(bǔ)助。
加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。進(jìn)一步完善畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，協(xié)調(diào)龍頭企業(yè)、各類(lèi)養(yǎng)殖協(xié)會(huì)、中介組織、交易市場(chǎng)與養(yǎng)殖戶(hù)的利益關(guān)系，使他們結(jié)成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的經(jīng)濟(jì)共同體，加快畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)步伐，提高養(yǎng)殖戶(hù)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。
