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廣州市生豬養(yǎng)殖管理辦法

畜牧家禽網(wǎng)  時(shí)間:2010/8/26 8:54:00 來(lái)源:番禺日?qǐng)?bào) 閱讀數(shù):

  第一章 總則

  第一條 為規(guī)范生豬養(yǎng)殖行為,預(yù)防控制生豬疫病,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,保障生豬市場(chǎng)供應(yīng)和質(zhì)量安全,促進(jìn)生豬規(guī)?;a(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、規(guī)范化管理、可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)畜牧法》、《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《廣東省環(huán)境保護(hù)條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。

  第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)生豬禁養(yǎng)區(qū)域劃定、養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)、養(yǎng)殖管理和規(guī)范養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展,適用本辦法。

  法律、法規(guī)對(duì)作為觀賞、實(shí)驗(yàn)和寵物飼養(yǎng)等生豬飼養(yǎng)管理另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

  第三條 市和區(qū)、縣級(jí)市人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施本辦法。

  畜牧獸醫(yī)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)生豬養(yǎng)殖過(guò)程的監(jiān)督管理,會(huì)同相關(guān)部門(mén)編制生豬生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

  發(fā)展改革、公安、財(cái)政、國(guó)土、環(huán)保、水務(wù)、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、規(guī)劃、城管、工商、林業(yè)、質(zhì)監(jiān)等行政主管部門(mén)按照各自職責(zé),依法對(duì)生豬養(yǎng)殖的相關(guān)行為實(shí)施監(jiān)督管理。

  第四條 本辦法所指生豬養(yǎng)殖場(chǎng)是指常年存欄生豬100頭以上的養(yǎng)殖場(chǎng),生豬養(yǎng)殖戶是指從事生豬養(yǎng)殖但規(guī)模小于上述標(biāo)準(zhǔn)的單位和個(gè)人。生豬養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖戶統(tǒng)稱(chēng)生豬養(yǎng)殖場(chǎng)戶,其劃分標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整,依照省人民政府相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  第二章 禁養(yǎng)區(qū)域

  第五條 以下區(qū)域?yàn)樯i禁養(yǎng)區(qū)域:

 ?。ㄒ唬┰叫銋^(qū)、海珠區(qū)、荔灣區(qū)、天河區(qū)、黃埔區(qū)和西二環(huán)、北二環(huán)、東二環(huán)高速公路及金山大道、105國(guó)道至鐘林收費(fèi)站所形成的環(huán)內(nèi)其他區(qū)域;

  (二)飲用水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū),文物和歷史遺跡保護(hù)區(qū);

 ?。ㄈ┏鞘泻统擎?zhèn)居民區(qū)、文化教育科學(xué)研究區(qū)、醫(yī)療區(qū)、游覽區(qū)、商業(yè)區(qū)、工業(yè)區(qū)等人口集中區(qū)域;

 ?。ㄋ模┰谇叭钜?guī)定區(qū)域以外,有關(guān)區(qū)、縣級(jí)市人民政府依法劃定的禁養(yǎng)區(qū)域;

  (五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁養(yǎng)區(qū)。

  第六條 有關(guān)區(qū)、縣級(jí)市生豬禁養(yǎng)區(qū)域具體范圍的劃定和調(diào)整,由所在區(qū)、縣級(jí)市人民政府按照本辦法第五條規(guī)定提出,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

  區(qū)、縣級(jí)市劃定和調(diào)整生豬禁養(yǎng)區(qū)域時(shí),應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取有關(guān)部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)、專(zhuān)業(yè)團(tuán)體和公眾的意見(jiàn)。

  第三章 建場(chǎng)要求

  第七條 生豬養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)當(dāng)符合以下條件:

 ?。ㄒ唬┓袭?dāng)?shù)厣i生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃的要求;

  (二)有與其飼養(yǎng)規(guī)模相適應(yīng)的生產(chǎn)場(chǎng)所和配套的生產(chǎn)設(shè)施;

 ?。ㄈ┯邢鄳?yīng)的畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員;

 ?。ㄋ模﹫?chǎng)區(qū)布局合理,場(chǎng)容場(chǎng)貌整潔;

 ?。ㄎ澹┚邆浞伞⒎ㄒ?guī)和國(guó)務(wù)院畜牧獸醫(yī)部門(mén)規(guī)定的防疫條件;

  (六)具備法律、法規(guī)規(guī)定的環(huán)境保護(hù)條件,達(dá)到國(guó)家、地方規(guī)定的強(qiáng)制性污水排放標(biāo)準(zhǔn);位于已運(yùn)行的城鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng)納污范圍的,應(yīng)當(dāng)具備污水接入市排污管網(wǎng)的條件;

 ?。ㄆ撸┚邆浞?、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

  第八條 生豬養(yǎng)殖場(chǎng)興建(包括新建、擴(kuò)建、改建)前,應(yīng)當(dāng)向有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)提交有資質(zhì)的環(huán)評(píng)單位編制的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件,申請(qǐng)辦理有關(guān)報(bào)批手續(xù)。

  需要辦理投資項(xiàng)目備案的,應(yīng)當(dāng)在此之前向發(fā)展改革部門(mén)申請(qǐng)投資項(xiàng)目備案。需申請(qǐng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)化項(xiàng)目的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向區(qū)、縣級(jí)市農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)提交材料和申請(qǐng);需占用林地的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向林業(yè)主管部門(mén)辦理審批手續(xù)。

  完成上述手續(xù)后,應(yīng)當(dāng)向土地行政主管部門(mén)申請(qǐng)辦理用地手續(xù)。

  第九條 生豬養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)申領(lǐng)《排污許可證》,向畜牧獸醫(yī)行政主管部門(mén)申領(lǐng)《動(dòng)物防疫條件合格證》。在公共污水管網(wǎng)覆蓋地區(qū)的生豬養(yǎng)殖場(chǎng)戶應(yīng)當(dāng)向水行政主管部門(mén)申領(lǐng)《排水許可證》。

  本市鼓勵(lì)生豬養(yǎng)殖實(shí)行企業(yè)化管理,辦理工商登記注冊(cè)。

  第四章 養(yǎng)殖管理

  第十條 生豬養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定,將養(yǎng)殖場(chǎng)的名稱(chēng)、地址和飼養(yǎng)品種、規(guī)模等材料報(bào)所在區(qū)、縣級(jí)市畜牧獸醫(yī)行政主管部門(mén)備案,領(lǐng)取畜禽標(biāo)識(shí)代碼。

  第十一條 生豬養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定建立全過(guò)程的養(yǎng)殖檔案。養(yǎng)殖檔案應(yīng)當(dāng)真實(shí)、完整、及時(shí),至少保留2年。

  第十二條 生豬養(yǎng)殖場(chǎng)戶應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和國(guó)家強(qiáng)制性技術(shù)規(guī)范的要求,使用飼料、飼料添加劑和獸藥。禁止使用違禁藥物、原料藥、人用藥、假冒偽劣獸藥和其他非法添加物,禁止使用未經(jīng)高溫處理的餐館、食堂的泔水飼喂生豬,禁止在垃圾場(chǎng)或使用垃圾場(chǎng)中的物質(zhì)飼養(yǎng)生豬。

  第十三條 生豬養(yǎng)殖場(chǎng)戶是生豬質(zhì)量安全的第一責(zé)任人。生豬養(yǎng)殖場(chǎng)戶出售的生豬必須符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。禁止出售未經(jīng)檢疫或檢疫不合格的生豬,禁止出售含有違禁藥物、其他有毒有害物質(zhì)或獸藥殘留超標(biāo)的生豬。

  本市實(shí)施生豬產(chǎn)地違禁藥物自檢制度。生豬出售前,生豬養(yǎng)殖場(chǎng)戶必須做好生豬違禁藥物的自檢和記錄,并提前2日向當(dāng)?shù)貏?dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)申報(bào)檢疫。動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)生豬檢疫,檢查自檢記錄,必要時(shí)抽樣檢測(cè)。

  生豬產(chǎn)地違禁藥物自檢制度由市畜牧獸醫(yī)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)制定并組織實(shí)施。

  第十四條 生豬養(yǎng)殖場(chǎng)戶應(yīng)當(dāng)做好消毒、免疫等動(dòng)物疫病預(yù)防工作,建立免疫檔案,對(duì)免疫生豬加施生豬免疫標(biāo)識(shí)。

  第十五條 發(fā)生生豬傳染病或疑似傳染病時(shí),生豬養(yǎng)殖場(chǎng)戶應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)行政主管部門(mén)、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告疫情,不得瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)或阻礙他人報(bào)告,不得自行發(fā)布疫情。

  畜牧獸醫(yī)行政主管部門(mén)、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)經(jīng)初步調(diào)查認(rèn)為是人畜共患傳染病的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門(mén)通報(bào)疫情。生豬養(yǎng)殖場(chǎng)戶要服從、配合相關(guān)部門(mén)實(shí)施防治措施和衛(wèi)生部門(mén)對(duì)有關(guān)密切接觸者進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察。

  第十六條 發(fā)生生豬疫病時(shí),疫區(qū)或受威脅區(qū)域內(nèi)的生豬養(yǎng)殖場(chǎng)戶應(yīng)當(dāng)及時(shí)做好隔離、消毒等工作,防止疫情擴(kuò)散,服從所在地人民政府依法采取強(qiáng)制性控制、撲滅措施。

  生豬養(yǎng)殖場(chǎng)戶應(yīng)當(dāng)對(duì)染疫生豬及其排泄物、墊料等污染物,病死或死因不明的生豬尸體,按照規(guī)定無(wú)害化處理,不得隨意處置。

  第十七條 生豬養(yǎng)殖場(chǎng)戶應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)設(shè)施的建設(shè)、管理和維護(hù),排放污染物應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家、地方排放標(biāo)準(zhǔn)和總量控制的要求。

  第十八條 從事種豬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或生產(chǎn)商品代仔豬的生豬養(yǎng)殖場(chǎng)戶,應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證。

  第五章 規(guī)范發(fā)展

  第十九條 各區(qū)、縣級(jí)市人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本辦法實(shí)施前禁養(yǎng)區(qū)域內(nèi)已經(jīng)建成的生豬養(yǎng)殖場(chǎng)戶實(shí)施限期關(guān)閉或搬遷;對(duì)非禁養(yǎng)區(qū)域內(nèi)不符合規(guī)劃、用地、環(huán)保、防疫要求或有關(guān)手續(xù)不完備的生豬養(yǎng)殖場(chǎng)戶,責(zé)令其限期整改。

  第二十條 本市鼓勵(lì)發(fā)展大型現(xiàn)代化生豬養(yǎng)殖場(chǎng),逐步減少生豬養(yǎng)殖場(chǎng)戶總數(shù)。

  土地行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將大型生豬養(yǎng)殖場(chǎng)用地納入土地利用總體規(guī)劃,優(yōu)先保障、落實(shí)年出欄萬(wàn)頭以上大型生豬養(yǎng)殖場(chǎng)用地(包括生豬欄舍用地和附屬配套設(shè)施用地)。

  第二十一條 各級(jí)財(cái)政應(yīng)當(dāng)加大對(duì)大型生豬養(yǎng)殖場(chǎng)的資金扶持力度,重點(diǎn)扶持年出欄萬(wàn)頭以上大型生豬養(yǎng)殖場(chǎng)的養(yǎng)殖設(shè)施、環(huán)保設(shè)施建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化改造。

  本市鼓勵(lì)本地大型生豬養(yǎng)殖企業(yè)在外地建立供應(yīng)本市的生豬養(yǎng)殖基地,扶持生豬糞尿生態(tài)還田還林、沼氣生產(chǎn)和有機(jī)肥料資源化利用,突出發(fā)展科技含量高的種豬產(chǎn)業(yè)。

  第六章 法律責(zé)任

  第二十二條 違反本辦法第五條規(guī)定,在生豬禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖生豬的,依據(jù)《廣東省環(huán)境保護(hù)條例》等有關(guān)規(guī)定,由區(qū)、縣級(jí)市人民政府依法責(zé)令其限期關(guān)閉或搬遷,并拆除相關(guān)設(shè)施;逾期不拆除的,依法組織強(qiáng)制拆除。

  第二十三條 違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由畜牧獸醫(yī)行政主管部門(mén)依法予以處罰:

 ?。ㄒ唬┪窗匆?guī)定取得種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證而生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)種豬或商品代仔豬的;

 ?。ǘ┪窗匆?guī)定建立、保存養(yǎng)殖檔案或偽造養(yǎng)殖檔案的;

 ?。ㄈ┻`反法律、法規(guī)和國(guó)家強(qiáng)制性技術(shù)規(guī)范的要求使用飼料、飼料添加劑和獸藥的。

  第二十四條 生豬養(yǎng)殖場(chǎng)戶使用鹽酸克侖特羅、萊克多巴胺等在飼料和生豬飲用水中禁用的藥品或者使用含有該類(lèi)藥品的飼料養(yǎng)殖生豬的,由公安機(jī)關(guān)聯(lián)合相關(guān)行政主管部門(mén)查處,依法追究其刑事責(zé)任。

  第二十五條 違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)依法予以處罰:

  (一)未取得《動(dòng)物防疫條件合格證》的;

 ?。ǘ┎话匆?guī)定實(shí)施強(qiáng)制免疫或免疫后未加施免疫標(biāo)識(shí)的;

 ?。ㄈ┎话匆?guī)定處置染疫生豬及其排泄物、墊料等污染物,病死或死因不明的生豬尸體以及其他經(jīng)檢疫不合格生豬的。

  第二十六條 違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)依法予以處罰:

  (一)未按建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)辦理有關(guān)審批手續(xù),擅自興建生豬養(yǎng)殖場(chǎng)的;

 ?。ǘ┪窗匆?guī)定領(lǐng)取《排污許可證》的;

 ?。ㄈ┡欧盼廴疚锍^(guò)國(guó)家、地方排放標(biāo)準(zhǔn)或總量控制指標(biāo)的。

  第二十七條 未按規(guī)定領(lǐng)取《排水許可證》的,由水行政主管部門(mén)依法予以處罰。

  第二十八條 生豬養(yǎng)殖場(chǎng)未依法辦理用地手續(xù)的,由土地行政主管部門(mén)依法予以處罰;未依法辦理征占用林地手續(xù)的,由林業(yè)行政主管部門(mén)依法予以處罰。

  第二十九條 擅自在市區(qū)飼養(yǎng)生豬,以及亂拋棄病、死豬,由城市管理行政主管部門(mén)依法予以處罰。

  第三十條 違反本辦法的其他行為,法律、法規(guī)已有規(guī)定的,按照相關(guān)規(guī)定予以處罰。

  第七章 附則

  第三十一條 本辦法自2010年8月1日起施行,有效期5年。

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