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　　我省創(chuàng)新生鮮乳收購價格管理機(jī)制，在完善以往實施的生鮮乳購銷交易參考價的基礎(chǔ)上，實行“參考價”和“政府指導(dǎo)價”并行的管理方式。近兩個月來，這種新的定價機(jī)制發(fā)揮了有效的杠桿作用，我省奶業(yè)效益下滑趨勢已被遏制，奶業(yè)整體形勢明顯好轉(zhuǎn)。目前，全省奶價從低于全國平均價格10%的價位上快速上漲，漲幅達(dá)到12.1%，全省生鮮乳平均收購價已接近全國平均價。大部分奶農(nóng)已開始盈利，近兩個月我省奶牛存欄比6月底增加4.3萬頭。在低谷徘徊了20個月的龍江奶業(yè)，正逐步走出困境。

　　據(jù)省畜牧獸醫(yī)局副局長王德勝介紹，2008年底到今年上半年，我省奶業(yè)出現(xiàn)了價格下跌、效益下滑的現(xiàn)象，甚至一度陷入危機(jī)，奶業(yè)發(fā)展形勢十分艱難。在生鮮乳交易過程中，奶農(nóng)沒有自由銷售權(quán)，失去了自主定價權(quán)，導(dǎo)致生鮮乳價格一直比較低。又由于今年上半年全省生鮮乳平均收購價格為2.56元/公斤，而平均飼養(yǎng)成本為2.84元/公斤。奶農(nóng)養(yǎng)殖奶牛虧損嚴(yán)重，從業(yè)信心受到很大挫傷。

　　今年7月1日，我省在全國率先實施“參考價”和“政府指導(dǎo)價”雙軌制。此辦法意在通過市場和政府兩只手來調(diào)控生鮮乳價格。建立政府主導(dǎo)、部門和協(xié)會協(xié)調(diào)、利益相關(guān)方參與的生鮮乳價格形成機(jī)制，強(qiáng)化政府在生鮮乳購銷過程中的調(diào)節(jié)和干預(yù)作用，維護(hù)生鮮乳市場的正常價格秩序。即當(dāng)某地的生鮮乳收購價低于“參考價”時，則對該地區(qū)的生鮮乳實施政府指導(dǎo)價管理。目前，這種奶價“雙軌制”已在雙城、富裕和肇東三個奶業(yè)大縣進(jìn)行試點(diǎn)，取得了良好效果。

　　政府指導(dǎo)價的出臺，使奶價很快恢復(fù)到正常水平。全省生鮮乳平均收購價已從6月的2.58元/公斤上漲到目前的2.89元/公斤，大部分奶農(nóng)開始扭虧為盈。奶農(nóng)因此重拾養(yǎng)殖奶牛的信心，現(xiàn)在全省各地買牛的多了，賣牛的少了。據(jù)統(tǒng)計，在我省奶業(yè)大縣雙城市，近兩個月有2000多名奶農(nóng)向銀行申請擴(kuò)大生產(chǎn)的貸款。目前，當(dāng)?shù)啬剔r(nóng)籌集的發(fā)展養(yǎng)殖資金已達(dá)3億元。全省奶牛存欄也逐步增加。在價格的傳導(dǎo)作用下，我省奶業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈趨向穩(wěn)定，奶業(yè)整體形勢日益好轉(zhuǎn)。

　　有關(guān)專家評價說，生鮮乳購銷“參考價”和“政府指導(dǎo)價”并行，是一種科學(xué)合理的定價機(jī)制。政府指導(dǎo)價出臺的本質(zhì)，是確定一種奶價的最低保護(hù)價，保護(hù)我省廣大奶農(nóng)的利益，促進(jìn)我省奶業(yè)健康有序發(fā)展，進(jìn)而惠及奶業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的每一個參與者，最終將提升奶業(yè)整體競爭優(yōu)勢。

　　據(jù)悉，生鮮乳購銷“參考價”和“政府指導(dǎo)價”并行，將作為我省對奶價管理的一種長效管理機(jī)制。目前，試點(diǎn)已取得成功，這種管理機(jī)制很快將在全省鋪開。