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    為深入貫徹國務(wù)院辦公廳、山東省人民政府辦公廳、農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)問題乳粉查處工作的緊急通知精神，嚴(yán)格落實(shí)省畜牧獸醫(yī)局《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)管的緊急通知》要求，日照市畜牧獸醫(yī)局進(jìn)行研究部署，及時(shí)采取果斷措施，竭力整合執(zhí)法資源，積極探索整治新路，切實(shí)加強(qiáng)生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)管，扎實(shí)做好問題乳粉查處工作，具體工作開展如下：

一、全面排查，落實(shí)責(zé)任

截止目前，我市全面完成轄區(qū)內(nèi)每一個(gè)奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)戶和生鮮乳收購、運(yùn)輸環(huán)節(jié)的普查工作，未發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)現(xiàn)象。期間，檢查組還分頭召集有關(guān)監(jiān)管責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)管責(zé)任人進(jìn)行座談，嚴(yán)格落實(shí)生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任，要求做到定人、定場(chǎng)、定時(shí)跟蹤，嚴(yán)格監(jiān)管，切實(shí)把生鮮乳的安全工作落到實(shí)處。

二、嚴(yán)格督查，制度保障

建立奶站巡查制度，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的奶站每月進(jìn)行2次常規(guī)巡查，監(jiān)督其按照相關(guān)條例、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及制度安全生產(chǎn)；建立生鮮乳生產(chǎn)和收購情況月報(bào)表制度與奶業(yè)運(yùn)行基本情況調(diào)查報(bào)表制度，規(guī)定每月15日前上報(bào)市局奶站的有關(guān)業(yè)務(wù)情況。這兩項(xiàng)制度的建立確保了生鮮乳質(zhì)量安全的源頭控制和可追溯機(jī)制。

三、落實(shí)措施，規(guī)范管理

規(guī)范生鮮乳收購站標(biāo)準(zhǔn)化管理。深入開展奶站專項(xiàng)整治，結(jié)合《乳品質(zhì)量安全監(jiān)管管理?xiàng)l例》，按照農(nóng)業(yè)部《生鮮乳收購站標(biāo)準(zhǔn)化管理技術(shù)規(guī)范》規(guī)定要求，對(duì)奶站的主體資格、基礎(chǔ)設(shè)施、機(jī)械設(shè)備、質(zhì)量檢測(cè)、人員要求、操作規(guī)范、衛(wèi)生條件及生鮮乳收購許可等方面進(jìn)行了縝密督查，督導(dǎo)生鮮乳收購站嚴(yán)格落實(shí)“五項(xiàng)制度”，同時(shí)查驗(yàn)“三項(xiàng)檔案”記錄，敦促生鮮乳收購站加強(qiáng)自身管理和質(zhì)量監(jiān)控。

強(qiáng)化奶牛生產(chǎn)環(huán)節(jié)的管理。對(duì)全市備案奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)區(qū)逐個(gè)查驗(yàn)，督促奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)按照《條例》規(guī)定健全養(yǎng)殖生產(chǎn)、飼料獸藥使用、防疫消毒等各項(xiàng)管理制度，規(guī)范養(yǎng)殖檔案，引導(dǎo)奶農(nóng)參照有關(guān)規(guī)程科學(xué)飼養(yǎng)，確保生鮮乳符合國家標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持“預(yù)防為主，防重于治”的方針，層層簽訂責(zé)任書，責(zé)任量化分解落實(shí)到場(chǎng)到戶。

一是完善奶牛養(yǎng)殖檔案管理制度，提高投入品管理水平；二是嚴(yán)格落實(shí)生鮮乳質(zhì)量規(guī)范，檢查農(nóng)業(yè)部《生鮮乳生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范（試行）》的使用情況及休藥期、棄奶期的規(guī)定，從源頭上保障生鮮乳的質(zhì)量安全；三是重申生鮮乳收購許可證發(fā)放工作，積極實(shí)施奶站規(guī)范化建設(shè)，根據(jù)奶站現(xiàn)場(chǎng)審驗(yàn)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，完善奶站各項(xiàng)原始記錄；四是嚴(yán)格規(guī)范奶牛調(diào)運(yùn)行為，要求養(yǎng)殖戶從外地調(diào)購奶牛嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)入前備案（跨省調(diào)運(yùn)種畜禽和乳用動(dòng)物事先審批）、調(diào)入后報(bào)驗(yàn)和隔離檢疫制度，堅(jiān)決杜絕由風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)調(diào)購奶牛行為；五是完善動(dòng)物防疫條件審核工作，并憑證銷售生鮮乳。

加大對(duì)飼料生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)監(jiān)管力度。嚴(yán)查“三無”飼料產(chǎn)品，加強(qiáng)養(yǎng)殖場(chǎng)戶自配料質(zhì)量安全監(jiān)管，提高養(yǎng)殖場(chǎng)戶飼料質(zhì)量安全意識(shí)。對(duì) “四無”（無生產(chǎn)許可、無產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)、無產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)簽、無營業(yè)執(zhí)照）飼料生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)堅(jiān)決予以取締，對(duì)已獲資格但達(dá)不到規(guī)定的企業(yè)一律限期整改，督促飼料企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)規(guī)定、制度，確保飼料質(zhì)量安全。

簽訂《生鮮乳質(zhì)量安全承諾書》。各區(qū)縣與奶牛養(yǎng)殖戶簽訂《生鮮乳質(zhì)量安全承諾書》，真正把生產(chǎn)者放到畜產(chǎn)品質(zhì)量安全第一責(zé)任人的高度，增強(qiáng)奶牛養(yǎng)殖戶的社會(huì)責(zé)任意識(shí)，切實(shí)做到遵紀(jì)守法，安全生產(chǎn)。

四、加大力度，嚴(yán)格抽檢

加大抽檢力度，把生鮮乳檢測(cè)納入我市疫病預(yù)防與控制檢測(cè)中心的常規(guī)監(jiān)測(cè)范圍，重點(diǎn)檢測(cè)生鮮乳中三聚氰胺等非法添加物質(zhì)，同時(shí)對(duì)生鮮乳中的菌落總數(shù)、抗生素殘留等進(jìn)行同檢，以篩查我市生鮮乳初始質(zhì)量。

五、暢通信息，輿論引導(dǎo)

集中檢查期間，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）畜牧獸醫(yī)站每周五下午5點(diǎn)前將本轄區(qū)內(nèi)奶業(yè)生產(chǎn)情況、生鮮乳質(zhì)量狀況以及本周監(jiān)督檢查的書面情況報(bào)區(qū)縣動(dòng)監(jiān)所，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，以切斷問題奶源；各區(qū)縣每周末報(bào)送生鮮乳質(zhì)量安全處理報(bào)告及集中檢查工作情況統(tǒng)計(jì)表，重要問題即時(shí)報(bào)送，建立動(dòng)態(tài)信息報(bào)告制度，確保聯(lián)絡(luò)暢通。同時(shí)，重要信息及好的經(jīng)驗(yàn)做法通過官方網(wǎng)站或畜牧簡報(bào)的形式及時(shí)發(fā)布，做到信息公開，以形成良好的輿論導(dǎo)勢(shì)。

六、采取措施，穩(wěn)定發(fā)展

在專項(xiàng)檢查的同時(shí)著力加強(qiáng)奶牛布病、結(jié)核病等疫病監(jiān)測(cè)和養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）的防疫監(jiān)管，關(guān)注生鮮乳生產(chǎn)，傾聽奶農(nóng)呼聲，千方百計(jì)幫助奶農(nóng)解決當(dāng)前面臨的實(shí)際困難，協(xié)調(diào)生產(chǎn)銷售銜接工作，維護(hù)我市奶業(yè)發(fā)展大局，促進(jìn)區(qū)域性奶業(yè)健康穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。