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各市（地）、縣（市、區(qū)）畜牧獸醫(yī)局、省農(nóng)墾總局畜牧局：

　　今年以來，為了防止生豬產(chǎn)業(yè)劇烈波動、開拓生豬銷售渠道、促進(jìn)我省生豬生產(chǎn)穩(wěn)定健康發(fā)展，按照呂維峰副省長的指示，省局大力推進(jìn)生豬交易市場建設(shè)。6月中旬，呂維峰副省長專赴重慶、湖南考察生豬中遠(yuǎn)期電子交易市場建設(shè)情況。省局先后兩次對重慶農(nóng)畜產(chǎn)品交易所、湖南御邦大宗農(nóng)產(chǎn)品交易所和蘇州大宗商品交易中心等國內(nèi)三家生豬中遠(yuǎn)期交易平臺進(jìn)行了考察調(diào)研，制定了“兩手抓”的發(fā)展戰(zhàn)略，即：一手抓中遠(yuǎn)期交易，一手抓現(xiàn)貨交易。省局與重慶農(nóng)畜產(chǎn)品交易所簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，共同推進(jìn)全省生豬中遠(yuǎn)期交易工作，并指派望奎縣先行試點(diǎn)、探索經(jīng)驗(yàn)，在取得初步成功的基礎(chǔ)上，又進(jìn)一步在全省養(yǎng)豬大縣推開。省畜牧業(yè)協(xié)會主動發(fā)揮服務(wù)作用，深入市、縣及農(nóng)墾系統(tǒng)開展生豬中遠(yuǎn)期交易培訓(xùn)活動，并組織養(yǎng)殖戶現(xiàn)場開戶。截至目前，全省在重慶農(nóng)畜產(chǎn)品交易所開戶128戶，其中已掛牌交易的有5戶。湖南御邦大宗農(nóng)產(chǎn)品交易所已決定進(jìn)駐我省，正籌劃在哈爾濱市設(shè)立辦事處，積極探索開展生豬現(xiàn)貨電子交易業(yè)務(wù)，爭取把我省生豬打入北京市場。目前，哈爾濱市所屬縣（市、區(qū)）在湖南御邦大宗農(nóng)產(chǎn)品交易所開戶的有22戶。在抓好生豬中遠(yuǎn)期交易和推進(jìn)生豬國內(nèi)現(xiàn)貨交易的同時，省局也在積極開拓國外市場。充分利用我省被國家列入對俄出口豬肉的七個指定省份之一的有力契機(jī)，加強(qiáng)與湖南御邦大宗農(nóng)產(chǎn)品交易所的合作，在深入調(diào)研俄羅斯市場的基礎(chǔ)上，打造對俄畜產(chǎn)品出口基地。

　　總體看，我省生豬市場建設(shè)開局良好，初見成效，在生豬“先賣后養(yǎng)”、農(nóng)戶穩(wěn)定增收上邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。在前階段的工作中，一些市縣積極主動、效果較好，如蘭西縣、望奎縣和佳木斯市的開戶量分別達(dá)到了22戶、21戶和17戶。但是，此項(xiàng)工作中仍面臨很多現(xiàn)實(shí)困難和問題。一是有的市（地）、縣（市、區(qū)）認(rèn)識不足，重視不夠，推進(jìn)力度不大，服務(wù)引導(dǎo)還不到位，導(dǎo)致各地工作進(jìn)展還不平衡。二是由于傳統(tǒng)交易模式束縛和既得利益思想影響，中間交易商和屠宰加工企業(yè)參與生豬中遠(yuǎn)期交易的積極性不高，目前開戶的仍以養(yǎng)殖場（戶）為主。三是受保證金需求大、交割庫等基礎(chǔ)條件和養(yǎng)殖戶個人素質(zhì)制約，生豬中遠(yuǎn)期交易開戶的較多，但實(shí)際利用平臺交易的較少，等等。

　　呂維峰副省長在8月9日召開的全省畜牧工作會議上特別強(qiáng)調(diào)，要積極探索和推進(jìn)生豬交易市場建設(shè)，實(shí)現(xiàn)生豬“先賣后養(yǎng)”，有效規(guī)避市場風(fēng)險(xiǎn)。為了貫徹落實(shí)呂維峰副省長指示精神，現(xiàn)就進(jìn)一步做好全省生豬交易市場建設(shè)工作安排如下：

　　1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)。為了強(qiáng)化對此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，省局專門成立了由主管局長牽頭、相關(guān)處室參加的生豬交易市場建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在政策法規(guī)處。由省畜牧業(yè)協(xié)會具體負(fù)責(zé)服務(wù)培訓(xùn)工作，并安排了專項(xiàng)活動經(jīng)費(fèi)。省局確定了今年全省生豬電子交易賬戶開戶任務(wù)目標(biāo)，即：在重慶農(nóng)畜產(chǎn)品交易所開戶300戶，在湖南御邦大宗農(nóng)產(chǎn)品交易所開戶85戶，每月中遠(yuǎn)期交易總量達(dá)到1000頭。為了確保任務(wù)完成，現(xiàn)對任務(wù)指標(biāo)進(jìn)行分解（詳見附件）。為此，全省各地要把生豬交易市場建設(shè)擺上重要日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)分管，指定部門具體負(fù)責(zé)，層層落實(shí)責(zé)任，形成一級抓一級，層層抓落實(shí)的工作推進(jìn)體系。各市（地）、農(nóng)墾總局要牽頭抓總，負(fù)責(zé)本市（地）、本系統(tǒng)內(nèi)各縣（市、區(qū)）和各分局生豬交易市場建設(shè)的組織、協(xié)調(diào)工作。有任務(wù)目標(biāo)的縣（市、區(qū)）要認(rèn)真對標(biāo)，制定工作方案，采取有力措施推進(jìn)工作，確保全年任務(wù)目標(biāo)的完成。其他市（地）、縣（市、區(qū)）也要不等不靠，主動開展工作，力爭在生豬交易市場建設(shè)上實(shí)現(xiàn)較大突破。

　　2、加強(qiáng)培訓(xùn)，開展交流。年初以來，在省局的安排部署下，省畜牧業(yè)協(xié)會在全省范圍內(nèi)已開展6次中遠(yuǎn)期交易知識培訓(xùn)活動，年底前，還將舉辦10次培訓(xùn)活動。各地、特別是此項(xiàng)工作還沒有開展的地方，要主動與省畜牧業(yè)協(xié)會對接，組織生豬規(guī)模養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖專業(yè)合作社、屠宰加工企業(yè)、營銷大戶參加培訓(xùn)。此外，省局還將組織召開全省生豬屠宰加工企業(yè)和交易商座談會，邀請各交易所來哈，對中遠(yuǎn)期市場、現(xiàn)貨市場建設(shè)開展深入研討，各地要做好相關(guān)組織協(xié)調(diào)工作，確保取得良好效果。

　　3、加強(qiáng)指導(dǎo)，搞好服務(wù)。省畜牧業(yè)協(xié)會要進(jìn)一步發(fā)揮服務(wù)作用，辦好網(wǎng)站，設(shè)立熱線電話，編發(fā)簡報(bào)，全面了解和掌握全省生豬電子交易情況，為各類交易主體參與電子交易提供高效便捷的指導(dǎo)和服務(wù)。各地對已經(jīng)開戶的企業(yè)和個人，要做好跟蹤服務(wù)，提供支持，鼓勵其進(jìn)行電子交易。作為試點(diǎn)的望奎縣要大膽創(chuàng)新，勇于開拓，加大引導(dǎo)扶持力度，進(jìn)一步增加開戶數(shù)量和交易面，為全省生豬交易市場建設(shè)深入推進(jìn)發(fā)揮典型示范作用。

　　4、加強(qiáng)檢查，狠抓落實(shí)。生豬交易市場建設(shè)是開拓生豬銷售市場、促進(jìn)我省生豬產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收的重要舉措，也是一項(xiàng)長期性、基礎(chǔ)性工作，對我們及各類交易主體都是一個新鮮事物，工作過程中遇到各種困難和問題在所難免。為此，各地要克服畏難情緒，積極主動開展工作，特別是要抓住當(dāng)前各交易所免費(fèi)開戶的有利契機(jī)，通過各種渠道加大宣傳力度，積極動員各類交易主體參與到生豬電子交易中來。各市（地）、農(nóng)墾總局要對所轄縣（市、區(qū)）、分局的工作情況開展經(jīng)常性的督促檢查，將情況及時上報(bào)省局政策法規(guī)處，并抄送省畜牧業(yè)協(xié)會。10月中下旬，省局將深入各地進(jìn)行檢查指導(dǎo)，了解情況，解決問題，對工作效果不佳的將跟蹤督辦，確保全省生豬交易市場建設(shè)工作實(shí)現(xiàn)較大突破。

　　各市（地）、農(nóng)墾總局，縣（市、區(qū)）要于10月10日前將本單位分管生豬交易市場建設(shè)工作的業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)及部門負(fù)責(zé)人名單及聯(lián)系方式上報(bào)省局政策法規(guī)處。

　　聯(lián)系人：省畜牧獸醫(yī)局政策法規(guī)處 孫鐵矛

　　電話：0451-82627772 15114569418

　　電子信箱：xmjzcfgc@163.com

　　聯(lián)系人：省畜牧業(yè)協(xié)會 孔繁博

　　熱線電話：0451-86383520 86383521 13936412970

　　電子信箱：hljxmxh@126.com

　　黑龍江省畜牧獸醫(yī)局

　　二〇一〇年九月二十九日