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　　重慶市發(fā)布了《重慶市能繁母豬保險(xiǎn)工作實(shí)施方案》（渝辦發(fā)〔2010〕237號）。為方便廣大群眾了解相關(guān)政策，經(jīng)重慶市政府網(wǎng)站約稿，市農(nóng)委就相關(guān)政策進(jìn)行了解讀。

　　2007年7月，為控制豬肉價(jià)格的持續(xù)上漲帶來的巨大壓力，溫家寶總理連續(xù)召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)，專題研究能繁母豬保險(xiǎn)工作。國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)生豬生產(chǎn)發(fā)展穩(wěn)定市場供應(yīng)的意見》，全國開始啟動(dòng)能繁母豬保險(xiǎn)工作。2008年2月，重慶市政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于迅速推進(jìn)我市能繁母豬保險(xiǎn)工作的通知》，對我市能繁母豬保險(xiǎn)工作進(jìn)行安排部署，委托人保財(cái)險(xiǎn)重慶市分公司牽頭承辦能繁母豬保險(xiǎn)工作；2009年3月，市農(nóng)委、市財(cái)政局印發(fā)《關(guān)于繼續(xù)開展能繁母豬保險(xiǎn)工作的通知》，對推進(jìn)能繁母豬保險(xiǎn)工作提出了具體要求；2010年8月20日，市政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于印發(fā)重慶市能繁母豬保險(xiǎn)工作實(shí)施方案的通知》，對能繁母豬保險(xiǎn)政策進(jìn)行調(diào)整，對推進(jìn)工作進(jìn)行安排部署。

　　重慶市啟動(dòng)此項(xiàng)工作以來，能繁母豬保險(xiǎn)工作取得了顯著成效。一是覆蓋面穩(wěn)步擴(kuò)大，不斷滿足統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)保障需求。截止2010年8月底，我市共承保能繁母豬257.8萬頭，惠及農(nóng)戶151萬戶，提供風(fēng)險(xiǎn)保障188446.58萬元；二是風(fēng)險(xiǎn)保障作用凸顯，推動(dòng)了我市生豬產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。截止2010年8月底，我市共賠付能繁母豬13.95萬頭，支付直接賠款9770.64萬元，惠及農(nóng)戶8.23萬戶。三是農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)得到培育，農(nóng)戶主動(dòng)投保的意識(shí)不斷增強(qiáng)。中央和市政府的政策性能繁母豬保險(xiǎn)政策已經(jīng)深入人心，全市廣大農(nóng)戶從這項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策中得到了實(shí)惠。四是財(cái)政支農(nóng)資金的合理安排，使用效率得到了提高。2008年以來，農(nóng)戶自繳保費(fèi)2062.4萬元，保險(xiǎn)公司為農(nóng)戶提供了18.84億元的風(fēng)險(xiǎn)保障，充分發(fā)揮了財(cái)政資金的杠桿作用?？傮w上看，能繁母豬保險(xiǎn)為我市生豬產(chǎn)業(yè)提供了較全面的風(fēng)險(xiǎn)保障，生豬生產(chǎn)的穩(wěn)定性增強(qiáng)，并實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長，能繁母豬保險(xiǎn)作為支持和保護(hù)生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策工具，其功能和作用正逐步顯現(xiàn)，并釋放出較大的能量。

　　為進(jìn)一步提高保障水平，充分挖掘政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)作為“支農(nóng)惠農(nóng)”政策工具的功能和作用，按渝辦發(fā)〔2010〕237號文件規(guī)定，2010年我市能繁母豬保險(xiǎn)金額提高到每頭1000元，收費(fèi)60元，其中農(nóng)戶自繳12元，中央、市、區(qū)（縣）級財(cái)政補(bǔ)貼48元。

　　對符合下列條件的能繁母豬投保，財(cái)政資金給予保費(fèi)補(bǔ)貼： 一是投保人應(yīng)將符合投保條件的能繁母豬全部投保；二是投保的能繁母豬必須在當(dāng)?shù)仫曫B(yǎng)1年以上；三是投保時(shí)能繁母豬在8月齡以上4周歲以下；四是能繁母豬存欄量30頭以上，未達(dá)到此飼養(yǎng)規(guī)模的散戶可由農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社或村、社集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一組織參加保險(xiǎn)； 五是管理制度健全，飼養(yǎng)管理正常，飼養(yǎng)圈舍衛(wèi)生，能夠保證飼養(yǎng)質(zhì)量； 六是臨河飼養(yǎng)場所位于河流警戒水位線以上的非蓄洪、行洪區(qū)；七是經(jīng)有關(guān)主管部門驗(yàn)明無傷殘、無疾病、營養(yǎng)良好，有按程序免疫的接種記錄，具有能識(shí)別身份的統(tǒng)一標(biāo)識(shí)。

　　政策性能繁母豬保險(xiǎn)主要承擔(dān)重大病害、自然災(zāi)害和意外事故導(dǎo)致的投保個(gè)體直接死亡。其中重大病害包括：豬丹毒、豬肺疫、豬水泡病、豬鏈球菌、豬乙型腦炎、附紅細(xì)胞體病、偽狂犬病、豬細(xì)小病毒、豬傳染性萎縮性鼻炎、豬支原體肺炎、旋毛蟲病、豬囊尾蚴病、豬副傷寒、豬圓環(huán)病毒病、豬傳染性胃腸炎、豬魏氏梭菌病、口蹄疫、豬瘟、高致病性藍(lán)耳病及其強(qiáng)制免疫副反應(yīng)。自然災(zāi)害包括：暴雨、洪水（政府行蓄洪除外）、風(fēng)災(zāi)、雷電、地震、冰雹、凍災(zāi)。意外事故包括：泥石流、山體滑坡、火災(zāi)、爆炸、建筑物倒塌、空中運(yùn)行物體墜落。當(dāng)投保能繁母豬發(fā)生高傳染性疫病由政府實(shí)施強(qiáng)制撲殺時(shí)，保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)對投保人進(jìn)行賠償，賠償金額中可相應(yīng)扣減政府撲殺專項(xiàng)補(bǔ)貼。

　　在保險(xiǎn)期限內(nèi)，下列原因造成的損失、費(fèi)用，保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不負(fù)責(zé)賠償：一是投保人及其家庭成員、被保險(xiǎn)人及其家庭成員、投保人或被保險(xiǎn)人雇用人員的故意行為、管理不善等；二是除政府強(qiáng)制撲殺外的其他行政行為或司法行為；三是其他不屬于能繁母豬保險(xiǎn)責(zé)任范圍內(nèi)的損失、費(fèi)用。

　　重慶市能繁母豬保險(xiǎn)由人保財(cái)險(xiǎn)重慶市分公司負(fù)責(zé)承辦。全市所有存欄30頭以上的養(yǎng)殖大戶、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社或村（社）集體經(jīng)濟(jì)組織均可向當(dāng)?shù)厝吮Ｘ?cái)險(xiǎn)分支機(jī)構(gòu)投保，未達(dá)30頭的散戶也可以通過上述組織統(tǒng)一參加保險(xiǎn)。人保財(cái)險(xiǎn)重慶市分公司各分支機(jī)構(gòu)與當(dāng)?shù)匦竽练?wù)體系將深入農(nóng)戶，上門佩戴專用耳標(biāo)、采集信息、收取農(nóng)戶自繳保費(fèi)，并向農(nóng)戶發(fā)放保險(xiǎn)憑證。后備母豬轉(zhuǎn)為能繁母豬或外購補(bǔ)欄能繁母豬的農(nóng)戶，應(yīng)及時(shí)通知所在地人保財(cái)險(xiǎn)分支機(jī)構(gòu)或畜牧服務(wù)體系，按照投保流程及時(shí)投保，以免漏保造成損失。投保能繁母豬因重大疾病、自然災(zāi)害、意外事故導(dǎo)致直接死亡后，養(yǎng)殖戶應(yīng)立即向當(dāng)?shù)厝吮Ｘ?cái)險(xiǎn)分支機(jī)構(gòu)報(bào)案。農(nóng)戶投?；虺鲭U(xiǎn)報(bào)案均可撥打“95518”人保財(cái)險(xiǎn)服務(wù)專線電話，也可撥打保險(xiǎn)單或保險(xiǎn)憑證上所附人保財(cái)險(xiǎn)當(dāng)?shù)胤种C(jī)構(gòu)的聯(lián)系電話。

　　出險(xiǎn)報(bào)案需詳細(xì)告知保單或憑證號碼、投保人姓名、住址、聯(lián)系方式等信息，以便承保公司及時(shí)出示現(xiàn)場，對死亡能繁母豬進(jìn)行現(xiàn)場查勘（各支公司具體聯(lián)系方式詳見下表）。保險(xiǎn)公司查勘現(xiàn)場主要查驗(yàn)?zāi)芊蹦肛i專標(biāo)與登記信息是否相符、是否存在“多養(yǎng)少保”的情況；對現(xiàn)場環(huán)境、圈舍、豬尸、實(shí)施無害化處理過程等進(jìn)行拍照；繕制查勘報(bào)告、登記“一卡通”號碼。協(xié)助查勘的畜牧服務(wù)體系人員將進(jìn)行死亡原因的鑒定、出具鑒定書，并監(jiān)督實(shí)施無害化處理。現(xiàn)場查勘后，保險(xiǎn)公司將及時(shí)理算、核賠，賠款轉(zhuǎn)賬支付到養(yǎng)殖戶“一卡通”賬戶上，不通過現(xiàn)金方式結(jié)算。賠款支付后，保險(xiǎn)公司每月將在鎮(zhèn)鄉(xiāng)主要街道或人員集中區(qū)域?qū)r款支付對象、地址、死亡頭數(shù)、賠付金額等信息進(jìn)行張榜公示，以接受群眾的監(jiān)督。對提供虛假資料或信息騙取保險(xiǎn)賠款和財(cái)政補(bǔ)貼資金的，將移交司法機(jī)關(guān)處理。