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　　為保護(hù)區(qū)內(nèi)的水源和生態(tài)環(huán)境，廈門市集美區(qū)今年4月份正式啟動(dòng)生豬養(yǎng)殖污染整治工作。根據(jù)實(shí)施方案，集美全區(qū)劃定禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)，其中禁養(yǎng)區(qū)范圍包括“石兜－坂頭水庫”飲用水源保護(hù)區(qū)、城市建設(shè)規(guī)劃區(qū)、學(xué)校及其周邊500米內(nèi)區(qū)域。禁養(yǎng)區(qū)范圍以外的其他地區(qū)為生豬養(yǎng)殖限養(yǎng)區(qū)。

　　根據(jù)規(guī)定，“石兜－坂頭水庫”飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的生豬養(yǎng)殖場必須于2010年7月31日前退養(yǎng)；其他禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的生豬養(yǎng)殖場必須在2010年10月31日前退養(yǎng)。限養(yǎng)區(qū)內(nèi)生豬養(yǎng)殖場必須在2010年10月31日之前自行選擇退養(yǎng)或者實(shí)現(xiàn)污染物“零排放”。

　　集美區(qū)生豬養(yǎng)殖污染整治工作的階段目標(biāo)已基本實(shí)現(xiàn)。昨日，記者從集美區(qū)生豬養(yǎng)殖污染整治辦獲悉，繼7月31日“石兜－坂頭水庫”飲用水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)已全部退養(yǎng)并拆除養(yǎng)殖設(shè)施之后，截至10月31日，其他禁養(yǎng)區(qū)域的1320戶養(yǎng)豬戶也全部簽訂了退養(yǎng)協(xié)議，大部分已拆除完畢。此外，在限養(yǎng)區(qū)內(nèi)的362家養(yǎng)豬戶中，超過九成的養(yǎng)殖戶表示愿意服從大局、自行選擇退養(yǎng)；剩下的40多戶也正在進(jìn)行整改，以達(dá)到污染物“零排放”的要求。

　　生豬退養(yǎng)：還集美一片青山綠水

　　一個(gè)數(shù)據(jù)可以說明整治工作帶來的變化：半年前，集美全區(qū)清點(diǎn)出的生豬存欄量約在42萬頭左右，而現(xiàn)在，禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)豬場已經(jīng)“絕跡”，限養(yǎng)區(qū)內(nèi)也只剩下不到4萬頭豬。

　　有數(shù)據(jù)表明，一頭豬一天的排泄量比5個(gè)人還多。據(jù)分管整治工作的集美區(qū)副區(qū)長張劍鳴介紹，前幾年，學(xué)校、居民對于養(yǎng)豬場造成污染的投訴一直很多，由于大多數(shù)養(yǎng)殖場設(shè)施簡陋，沼氣池、消納地配置不合理，污水不經(jīng)處理直接排放，造成區(qū)內(nèi)“石兜－坂頭水庫”、杏林灣、深青溪等水系、水庫的水質(zhì)發(fā)生嚴(yán)重惡化。

　　禁養(yǎng)區(qū)范圍內(nèi)的養(yǎng)豬場全部拆除后，附近的居民很快感受到環(huán)境的改善。“現(xiàn)在這條溪流的水比原來清澈多了。”家住灌口東輝村的鐘俊杰告訴記者，幾個(gè)月前，村旁這條溪還又黑又臭，讓人避之不及，禁養(yǎng)后，不僅是水體，連空氣的質(zhì)量都變好了很多。

　　在最先實(shí)現(xiàn)禁養(yǎng)的“石兜－坂頭水庫”飲用水源保護(hù)區(qū)，年初時(shí)，這里的水質(zhì)監(jiān)測還顯示氮、磷嚴(yán)重超標(biāo)，為劣五類水質(zhì)。經(jīng)過系統(tǒng)整治后，水庫的水質(zhì)狀況已經(jīng)明顯好轉(zhuǎn)。根據(jù)最新水質(zhì)數(shù)據(jù)顯示，目前坂頭水庫除總氮、高錳酸鹽指數(shù)為四類外，其他指標(biāo)都達(dá)到三類水標(biāo)準(zhǔn)。

　　進(jìn)展順利：離不開養(yǎng)殖戶的支持

　　記者了解到，截至目前，集美區(qū)已投入超過2億元用于補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)退養(yǎng)養(yǎng)殖戶，以及幫助限養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖戶進(jìn)行設(shè)備改造。對于在2010年11月30日完成退養(yǎng)的限養(yǎng)區(qū)內(nèi)生豬養(yǎng)殖場，區(qū)政府也將給予獎(jiǎng)勵(lì)。張劍鳴表示，這次的整治行動(dòng)之所以能推進(jìn)得這么快，離不開養(yǎng)豬戶的理解和配合，以及鎮(zhèn)街一線干部的辛苦工作。

　　在這次整治行動(dòng)中，灌口鎮(zhèn)在全區(qū)6鎮(zhèn)街中任務(wù)最重，生豬養(yǎng)殖戶共965戶，差不多占了全區(qū)養(yǎng)殖戶數(shù)的一半。灌口鎮(zhèn)生豬養(yǎng)殖污染整治領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副鎮(zhèn)長郭順財(cái)介紹說，整治期間，許多工作人員放棄了周末休息，晚上也常常加班到8、9點(diǎn)，等村民晚上回家后做思想動(dòng)員工作和簽約。

　　在各方共同努力下，灌口鎮(zhèn)生豬禁養(yǎng)任務(wù)圓滿完成，禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的766戶養(yǎng)殖戶全部簽訂退養(yǎng)協(xié)議，限養(yǎng)區(qū)的199戶養(yǎng)殖戶幾乎全部表示要退養(yǎng)。郭順財(cái)說，整治期間，全鎮(zhèn)沒有出現(xiàn)一起上訪，養(yǎng)殖戶都十分理解支持，如禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的林清海、吳芋橫，限養(yǎng)區(qū)的張朝金、王福生等養(yǎng)殖大戶，他們帶頭退養(yǎng)，拆除豬圈，起到了很好的示范推動(dòng)作用。

　　解決“后續(xù)”：為退養(yǎng)對象謀出路

　　張劍鳴告訴記者，雖然整治工作階段性目標(biāo)基本完成，但退養(yǎng)的后續(xù)工作還遠(yuǎn)沒有終結(jié)。下一步，區(qū)里將聯(lián)合農(nóng)業(yè)局、環(huán)保部門對限養(yǎng)區(qū)內(nèi)存留的養(yǎng)殖戶進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，確保實(shí)現(xiàn)污染物“零排放”。養(yǎng)殖場拆除后，土地是復(fù)耕，還是由重點(diǎn)工程收儲(chǔ)，或者是種樹綠化美化，都需加強(qiáng)監(jiān)管、預(yù)防違章搭建。另外，區(qū)里將嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，鼓勵(lì)養(yǎng)殖戶轉(zhuǎn)業(yè)，以防養(yǎng)豬“回潮”現(xiàn)象。

　　大規(guī)模退養(yǎng)之后，一些上了年紀(jì)、不具備別項(xiàng)專長的退養(yǎng)戶可能會(huì)面臨再就業(yè)的問題。對于這部分“失豬”農(nóng)民的出路，張劍鳴表示，這幾年，集美區(qū)實(shí)施文教區(qū)、工業(yè)區(qū)、新城區(qū)“三大平臺(tái)”建設(shè)，在征地拆遷和補(bǔ)償安置方面積累了一整套行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法。和轄區(qū)失地、失漁農(nóng)民一樣，政府會(huì)啟用一系列幫扶政策為他們謀求出路，比如人勞部門將對生豬退養(yǎng)對象實(shí)行轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)免費(fèi)培訓(xùn)和就業(yè)推薦，舉辦招聘專場推薦會(huì)，轄區(qū)企業(yè)也有針對性地提供工作崗位，安置勞力，促進(jìn)這些退出養(yǎng)殖的農(nóng)民向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。