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    多種保障手段見成效

    中國經(jīng)濟(jì)新聞網(wǎng)訊：記者近日從黑龍江省畜牧局了解到，由于一年多來，政府采取的各項(xiàng)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展措施得力，黑龍江省生豬產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)復(fù)蘇，生豬存欄和價格均有大幅度提升，生豬遠(yuǎn)景銷售電子平臺的建立，更加保障了整個生豬產(chǎn)業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局黑龍江調(diào)查總隊(duì)監(jiān)測調(diào)查評估數(shù)據(jù)顯示，今年前9個月全省生豬存欄1316.9萬頭，同比增長1.4%。三季度，農(nóng)戶出售生豬價格每公斤11.60元，同比平均價格上漲9.6%，比二季度的每公斤上漲2.45元，剛剛超過盈虧平衡點(diǎn)。受此影響，全省生豬出欄增幅較大。前9個月全省生豬出欄1228.1萬頭，同比增長5.7%；全省豬肉產(chǎn)量91.6萬噸，同比增長5.7%。

    雙千萬工程保證生豬存欄數(shù)量

    2008年，黑龍江省省制定了2008~2012年《黑龍江省千萬噸奶戰(zhàn)略工程規(guī)劃》和《黑龍江省五千萬頭生豬規(guī)模化養(yǎng)殖戰(zhàn)略工程規(guī)劃》?！兑?guī)劃》主要內(nèi)容是通過金融部門貸款支持和財政部門的貼息，重點(diǎn)發(fā)展規(guī)模經(jīng)營，加快推進(jìn)全省奶牛業(yè)和生豬業(yè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，繼續(xù)鞏固奶業(yè)大省地位，做大生豬產(chǎn)業(yè)，建設(shè)成全國性生豬生產(chǎn)基地，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力，提高農(nóng)民收入，推動黑龍江省由糧食大省向食品工業(yè)大省轉(zhuǎn)變。到2012年，全省生豬養(yǎng)殖達(dá)到5000萬頭，產(chǎn)值650億元。

    到2009年末，全省生豬出欄2860萬頭，同比增長11.2%。2010年，黑龍江省加大落實(shí)好國家生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))建設(shè)、調(diào)出大縣獎勵、良種補(bǔ)貼、能繁母豬保險和生豬疫病防控等扶持政策。同時繼續(xù)實(shí)施省政府對規(guī)模場補(bǔ)貼等扶持項(xiàng)目，爭取新建、改(擴(kuò))建2000頭以上生豬規(guī)模場1387個。同時擴(kuò)大和推廣三元雜交豬、豬人工授精等技術(shù)，降低養(yǎng)殖成本。到2010年上半年，全省新建改(擴(kuò))建2000頭以上生豬規(guī)模場1114個，萬頭以上生豬規(guī)模場77個，新增生豬出欄422萬頭，完成年度任務(wù)的103%。

    多種應(yīng)急機(jī)制保價格

    2009年，全國生豬出欄6.4億頭，同比增長5.7%。供給的增加，出現(xiàn)了供大于求，導(dǎo)致新一輪的價格下跌。另外，豬肉消費(fèi)需求不旺也對價格下跌產(chǎn)生一定影響。

    在生豬及豬肉價格下跌的同時，飼養(yǎng)成本的不斷提高。2010年3月，全省玉米平均價格1.54元/公斤，同比上漲15.69%，其中呼蘭、肇東、大慶等地達(dá)到1.65元/公斤左右，比2009年12月第三周每公斤高0.1元左右。成本的上漲和產(chǎn)品價格下跌雙重擠壓，利潤損失幾乎全部由養(yǎng)殖戶單方面承擔(dān)。

    為讓生豬收購價格止跌，減少養(yǎng)殖戶虧損，省畜牧獸醫(yī)局2010年春節(jié)前就下發(fā)了《關(guān)于做好當(dāng)前生豬銷售工作的緊急通知》，一是召開生豬銷售經(jīng)紀(jì)人和專業(yè)市場責(zé)任人參加的專項(xiàng)會議，積極組織生豬外銷；二是積極協(xié)調(diào)交通部門，對所有公路道卡設(shè)置生豬外銷的綠色通道，暢通流通渠道；三是號召企業(yè)敞開收購，積極擴(kuò)大生豬屠宰量；四是積極提高標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖水平，遏制生豬價格持續(xù)大幅下跌。但進(jìn)入3月份后，省內(nèi)生豬收購均價降至4.23元/斤，豬糧比已跌至5.35，低于生豬養(yǎng)殖盈虧平衡點(diǎn)6以下，全省養(yǎng)豬戶陷入全行業(yè)虧損。

    省商務(wù)廳、省財政廳根據(jù)《省級豬肉儲備管理辦法》，迅速啟動多種組合措施積極應(yīng)對：爭取國家政策向我省傾斜；省財政廳落實(shí)儲備資金，使省級豬肉儲備規(guī)模在原有2400噸生豬活體儲備的基礎(chǔ)上，新增加2600噸。從省內(nèi)30余戶屠宰加工企業(yè)中精心挑選出符合省級凍豬肉儲備資質(zhì)企業(yè)作為凍肉儲備載體，收儲工作迅速展開；發(fā)出緊急通知，要求敞開收購，并加快付款速度，縮短還款周期；積極拓展生豬外銷渠道，省商務(wù)廳已與北京、天津、上海等生豬調(diào)入地區(qū)商務(wù)主管部門密切聯(lián)系，加大生豬外銷力度；深入調(diào)研，探索建立穩(wěn)定生豬價格長效機(jī)制，包括養(yǎng)殖、屠宰加工、市場營銷、物流配送等多方面專家組成的調(diào)研小組，深入巴彥、望奎等生豬主產(chǎn)區(qū)調(diào)研，詳細(xì)了解各環(huán)節(jié)成本費(fèi)用、價格波動周期及省內(nèi)生豬存欄現(xiàn)狀，研究破解當(dāng)前困擾農(nóng)民的難題。到6月初，生豬價格已恢復(fù)到11.81元/公斤，豬糧比也恢復(fù)到6.65左右的水平上。專家預(yù)測，下半年，生豬價格將保持平穩(wěn)略升態(tài)勢。

    建立遠(yuǎn)期交易平臺確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展平穩(wěn)

    長期以來，黑龍江省生豬市場一直實(shí)行現(xiàn)貨交易，生豬養(yǎng)殖者同屠宰加工企業(yè)間很少進(jìn)行直接交易，主要渠道是各地的中間交易商。省內(nèi)生豬收購價格一般由幾家大的生豬屠宰加工企業(yè)聯(lián)手操控，而企業(yè)只對大交易商說話，不愿直接接收中小養(yǎng)殖者送上門的活豬。在這樣的機(jī)制下，養(yǎng)殖者承擔(dān)的市場風(fēng)險很高。

    開展生豬中遠(yuǎn)期市場交易，可以為生豬市場提供具有指導(dǎo)作用的預(yù)期價格，提供“先賣后養(yǎng)”機(jī)制，讓農(nóng)戶和企業(yè)能提前鎖定利潤、規(guī)避價格風(fēng)險，從市場機(jī)制層面解決“豬貴傷民”“豬賤傷農(nóng)”的問題，避免生豬產(chǎn)業(yè)的大起大落。交易平臺主要的功能就是幫助生豬產(chǎn)業(yè)鏈上的相關(guān)各方提前知道6個月內(nèi)出欄生豬的買賣價格及價格變動趨勢，并由此制定養(yǎng)殖或購銷計(jì)劃，降低不確定的風(fēng)險。交易商成為交易中心的會員后，就可以遠(yuǎn)程登錄交易平臺，點(diǎn)點(diǎn)鼠標(biāo)在網(wǎng)上買賣生豬。2010年7月6日，湖南御邦大宗農(nóng)產(chǎn)品交易所哈爾濱分市場成立，意味著黑龍江省生豬中遠(yuǎn)期電子交易平臺建成。通過這一平臺，生豬養(yǎng)殖戶可以清楚知道未來一段時間生豬價格的變化信息，據(jù)此來調(diào)節(jié)生產(chǎn)，提前鎖定利潤、規(guī)避價格風(fēng)險，并可以在網(wǎng)上進(jìn)行交易，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收。

    目前，我省生豬中遠(yuǎn)期交易市場建設(shè)工作取得初步成效，全省已有128家生豬養(yǎng)殖戶在重慶農(nóng)畜產(chǎn)品交易所開戶，進(jìn)行生豬中遠(yuǎn)期市場交易，已成交合約30手(每手10頭)，共計(jì)300頭生豬，現(xiàn)在正按標(biāo)準(zhǔn)飼養(yǎng)，準(zhǔn)備今年10月份交割。望奎是全國生豬調(diào)出大縣，2009年全縣生豬飼養(yǎng)量達(dá)305萬頭。省畜牧獸醫(yī)局將該縣作為全省首個生豬遠(yuǎn)期交易試點(diǎn)縣，進(jìn)入重慶市農(nóng)畜產(chǎn)品交易所，進(jìn)行生豬遠(yuǎn)期交易，對相關(guān)從業(yè)人員開展了培訓(xùn)。

    10月29日，全省生豬現(xiàn)貨交易研討會在哈爾濱召開。會上，省畜牧協(xié)會、綏化市畜牧局與蘇州大宗商品電子交易中心簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議。我省有50多家生豬生產(chǎn)企業(yè)、加工企業(yè)和合作社現(xiàn)場在“中國生豬電子交易中心”辦理開戶手續(xù)。12月1日，呼蘭區(qū)孟家鄉(xiāng)養(yǎng)殖戶姜開友飼養(yǎng)的200頭生豬通過中遠(yuǎn)期電子交易平臺成交。憑借這種全新的銷售渠道，他在生豬價格處于高位時出手。在近期生豬價格一路下滑的情況下，這200頭生豬至少多賣了兩萬元。這意味著，遠(yuǎn)期交易平臺使黑龍江省在生豬“先賣后養(yǎng)”，農(nóng)戶穩(wěn)定增收上邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。