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      年初以來，作為“全國牛奶生產(chǎn)第一縣”的雙城市，緊緊抓住國家、省市一系列促進奶業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，立足市情實際，不斷加強宏觀調(diào)控，實施各項剛性措施，扭轉(zhuǎn)了因養(yǎng)殖成本上升、奶價下滑導(dǎo)致的奶牛存欄大幅下降的不利局面，奶業(yè)發(fā)展實現(xiàn)了企穩(wěn)向好，截至目前，全市奶牛存欄達 28萬頭，已恢復(fù)到去年同期水平，預(yù)計年末，產(chǎn)奶量達93萬噸，同比增長5%。這個市的主要做法是：

　　（一）強化政府調(diào)控，切實維護奶農(nóng)利益。隨著去冬今春的飼料價格不斷上漲、鮮奶收購價格偏低，奶牛養(yǎng)殖效益普遍下降，直逼盈虧點，有的甚至出現(xiàn)虧損，奶農(nóng)的生產(chǎn)積極性遭受重挫，奶牛存欄數(shù)量一度下降到25萬頭。為穩(wěn)定發(fā)展，維護奶牛養(yǎng)殖戶利益，遏制奶業(yè)生產(chǎn)下滑的不利形勢，雙城市多次與雀巢公司進行協(xié)商，敦促企業(yè)合理調(diào)整鮮奶收購價，穩(wěn)定多年來培養(yǎng)的奶源生產(chǎn)基地。先后促成雀巢公司4月5月兩次上調(diào)鮮奶收購價格（按乳脂率3.6%，日交售鮮奶0-20公斤計算，4月8日上調(diào)0.18元/公斤，達到2.53元/公斤；5月14日上調(diào)0.31元/公斤，達到2.82元/公斤），使一等奶基準(zhǔn)奶價上調(diào)到每公斤2.82元。尤其是7月1日我省生鮮乳購銷政府指導(dǎo)價格政策出臺后，雙城市立即與雀巢公司進行磋商，促使雀巢公司不僅嚴(yán)格執(zhí)行了政府指導(dǎo)價格，而且制定的生鮮乳基準(zhǔn)價格還比政府指導(dǎo)價格高2分錢，達到2.97元/公斤。在加強政府宏觀調(diào)控的同時，雙城市一方面加大力度宣傳奶業(yè)發(fā)展前景，號召奶農(nóng)堅定養(yǎng)牛信心，克服眼前困難，穩(wěn)定生產(chǎn)；另一方面加大執(zhí)法監(jiān)管力度，對私收外賣鮮奶行為依法進行嚴(yán)厲打擊。通過采取上述措施，目前，每頭奶牛養(yǎng)殖效益由平衡或虧損變?yōu)樵掠?00元左右，奶農(nóng)養(yǎng)奶牛的積極性被充分調(diào)動起來，紛紛外購奶牛、擴大養(yǎng)殖規(guī)模，全市奶牛存欄數(shù)量較6月份新增加了近3萬頭。質(zhì)量較好的成母牛價值已超過1萬元/頭，犢牛價格也達到了800元/頭，同比都翻了一番。奶量呈增長態(tài)勢，據(jù)雀巢公司統(tǒng)計，目前日收購鮮奶量在920噸左右，稍低于7月份的旺奶期。

　?。ǘ┩七M規(guī)模經(jīng)營，轉(zhuǎn)變奶業(yè)增長方式。為了改變以傳統(tǒng)散養(yǎng)方式為主的奶牛養(yǎng)殖格局，適應(yīng)現(xiàn)代奶業(yè)發(fā)展的需要，雙城市因地制宜，積極采取有效措施，推進奶牛養(yǎng)殖的規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化。一是資金扶持。與當(dāng)?shù)厣孓r(nóng)銀行協(xié)調(diào)，設(shè)立奶牛專項貸款，用于扶持奶農(nóng)發(fā)展規(guī)模經(jīng)營和建設(shè)奶牛小區(qū)。同時，為了降低規(guī)模養(yǎng)殖風(fēng)險，還積極落實了國家、省市的奶牛保險政策。二是政策引導(dǎo)。為鼓勵奶戶規(guī)模養(yǎng)殖，與雀巢公司達成協(xié)議，按鮮奶交售量對奶戶實行價格獎勵，按照日交售鮮奶數(shù)量分成了9個批次，每個批次每公斤各上調(diào)0.05元，另外，對日交奶量達到500公斤以上的，企業(yè)直接入戶收購。同時，要求雀巢公司履行不拒收、不限收、不壓等、不打白條的“四不承諾”，消除了奶農(nóng)的后顧之憂。三是項目推進。年初以來，積極爭取國家立項建設(shè)6個奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場、改擴建8個規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)，使全市規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化奶牛場（區(qū)）達到37個，50頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖戶116個。11月初，又同以色列LR公司簽訂了總投資3.5億美元建設(shè)50個現(xiàn)代化奶牛規(guī)模養(yǎng)殖場項目，該項目建成使用后，必將對雙城市的奶業(yè)發(fā)展起到巨大的推動作用。

　　（三）強化疫病防控，創(chuàng)造優(yōu)良生產(chǎn)環(huán)境。為確保奶業(yè)健康發(fā)展，雙城市著力在動物疫病防控工作中采取了強有力的防控措施。一是實施強制免疫。先后多次開展了以牲畜口蹄疫為主的重大動物疫病強制免疫會戰(zhàn)，在防疫工作中，抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員深入村屯現(xiàn)場進行檢查指導(dǎo)，每次免疫會戰(zhàn)結(jié)束后，都組成督導(dǎo)檢查組進行檢查驗收，對免疫過程中存在的問題及時加以解決。二是開展疫情監(jiān)測。在全市建立了市鄉(xiāng)村屯四級疫情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)了對661個自然屯的全覆蓋，并定期開展免疫抗體監(jiān)測，組織人員進行疫情普查、抽樣、檢測，準(zhǔn)確掌握疫情動態(tài)，有效地控制了疫病的發(fā)生。三是強化檢疫監(jiān)督。改變過去由鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧發(fā)展中心獨家進行產(chǎn)地檢疫，為村級防疫員協(xié)助檢疫，既方便了養(yǎng)殖戶和販運戶，又?jǐn)U大了產(chǎn)地檢疫面。同時，加強了出省通道蘭棱動物防疫檢查站的監(jiān)督檢查工作，檢查站實行24小時值班，對過往運輸動物及動物產(chǎn)品的車輛進行嚴(yán)格監(jiān)督檢查和消毒，有效地控制了疫病傳播。雙城市動物防疫工作全省領(lǐng)先，為奶業(yè)發(fā)展提供了優(yōu)良發(fā)展環(huán)境。

　?。ㄋ模娀瘓?zhí)法監(jiān)督，確保奶品質(zhì)量安全。圍繞奶業(yè)生產(chǎn)中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以奶產(chǎn)品及其投入品為重點，加強執(zhí)法監(jiān)管，確保了雙城市奶產(chǎn)品質(zhì)量安全。一是把好飼料藥品關(guān)。加強對奶牛飼料監(jiān)管，全面杜絕飼料內(nèi)摻雜蛋白精、三聚氰胺等有害成分，向全市31家飼料生產(chǎn)企業(yè)派駐飼料質(zhì)量監(jiān)督員，確保不合格原料不許投產(chǎn)，不合格產(chǎn)品不許出廠，并對進入雙城市的飼料加強監(jiān)測。同時，在奶牛用獸藥上，強化獸藥GMP監(jiān)管，提高獸藥產(chǎn)品質(zhì)量，確保奶牛用飼料、藥品的安全。二是建立畜產(chǎn)品來源可查詢、質(zhì)量安全可追溯的監(jiān)督管理機制。強化源頭監(jiān)管，與全市1295個規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）、31家飼料生產(chǎn)企業(yè)、220家飼料經(jīng)銷店、140個獸藥店和獸醫(yī)診所，簽訂了畜產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書，承諾率均達到95%以上。三是開展專項整治行動。成立專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組，及時組織開展生鮮乳質(zhì)量專項檢查活動，加大對生鮮乳收購和運輸環(huán)節(jié)“兩證一單”的檢查和抽查；開展生鮮乳收購站清理整頓工作，嚴(yán)格生鮮乳收購站市場準(zhǔn)入；做好生鮮乳質(zhì)量安全生產(chǎn)技術(shù)的培訓(xùn)推廣工作，積提高奶農(nóng)和收購站質(zhì)量安全意識。

　?。ㄎ澹娀夹g(shù)推廣，促進奶業(yè)提質(zhì)增效。充分挖掘科技的增產(chǎn)增效潛力，大力普及科學(xué)技術(shù)。一是開展科技培訓(xùn)。依托黑龍江省畜牧獸醫(yī)學(xué)校定期對鄉(xiāng)村畜牧技術(shù)人員進行技能培訓(xùn)，普及奶牛飼養(yǎng)新技術(shù)和防疫新知識，提高畜牧技術(shù)人員隊伍整體素質(zhì)，同時，實施奶牛科技入戶活動。組織畜牧專家走村入戶，對養(yǎng)殖戶關(guān)心的問題予以現(xiàn)場解答，擴大養(yǎng)殖新技術(shù)普及應(yīng)用面。二是加強繁育改良。為了進一步落實國家良種補貼政策，提高奶牛品質(zhì)，雙城市積極為養(yǎng)牛戶提供便捷的技術(shù)服務(wù)，對配種站進行檢查指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，提高標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)水平，使良種普及率達到了90%。三是推廣重點技術(shù)。在普及常規(guī)技術(shù)的同時，圍繞提高奶牛單產(chǎn)水平，重點推廣了TMR、青貯和奶牛測體配方技術(shù)。全市目前已擁有青貯機械3411臺，其中：收割機36臺，打包纏膜機35臺。多數(shù)規(guī)模養(yǎng)牛場和小區(qū)都應(yīng)用了全混日糧飼喂奶牛。在青貯技術(shù)推廣上，采取典型帶動、政策扶持、服務(wù)指導(dǎo)等措施，不斷擴大青貯技術(shù)推廣面。今年全市種植青貯玉米22萬畝，有9萬頭奶牛實現(xiàn)了青貯料飼喂。與此同時，在東官鎮(zhèn)開展了“奶牛測體配方”飼喂技術(shù)試點，3750頭奶牛在運用“測體配方”飼喂技術(shù)后，每頭奶牛平均日增產(chǎn)5-7斤，該鎮(zhèn)的奶牛平均單產(chǎn)也達到了5.5 噸。目前，該項技術(shù)已在全市進行普及推廣。