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     新疆羊肉人均占有量、出欄羊、羊肉單產(chǎn)均居全國(guó)首位，然而，新疆卻出現(xiàn)了羊肉市場(chǎng)短缺和價(jià)格居高不下的情況。羊肉價(jià)格居高不下已成為社會(huì)生活的熱點(diǎn)問題。在政協(xié)新疆十屆四次會(huì)議上，自治區(qū)科協(xié)向大會(huì)提交提案，建議自治區(qū)要采取有利措施，加快肉羊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，盡快解決供需矛盾，緩解市場(chǎng)壓力，推進(jìn)養(yǎng)羊業(yè)的集約化、規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化建設(shè)。

      新疆是畜牧業(yè)大省區(qū)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年我國(guó)羊存欄2.8億只，其中綿羊存欄1.29億只，羊只存欄量和羊肉產(chǎn)量均居世界第一。新疆地區(qū)綿羊存欄2927.5萬只，占全國(guó)綿羊存欄總量的18.8%，位于全國(guó)第二位，羊肉總產(chǎn)量（含山羊肉）52.7萬噸，羊肉人均占有量、出欄羊、羊肉單產(chǎn)均居全國(guó)首位。2010年全疆的羊肉市場(chǎng)價(jià)格呈現(xiàn)強(qiáng)勢(shì)高位運(yùn)行，南疆幾個(gè)地州突破40元/公斤，烏魯木齊也已達(dá)38元/公斤以上，羊肉價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出成本比價(jià)。這種不正常的市場(chǎng)價(jià)格現(xiàn)象，對(duì)消費(fèi)及市場(chǎng)產(chǎn)生了較大的影響，不僅影響市民消費(fèi)心理，也對(duì)餐飲業(yè)有了明顯的質(zhì)量和價(jià)格沖擊。這些現(xiàn)象與新疆畜牧業(yè)大區(qū)的地位不相稱，也暴露了新疆肉羊業(yè)的發(fā)展方式存在一定問題。

     多年來，新疆出欄羊的商品率低、自食率高，這與地方飲食文化有關(guān)，也與傳統(tǒng)畜牧業(yè)經(jīng)營(yíng)體制有密切關(guān)系。新疆各民族包括漢族長(zhǎng)期偏好羊肉，特別是近十年，農(nóng)牧民收入增幅大，消費(fèi)能力突顯，其自身已成為羊肉商品市場(chǎng)的一個(gè)龐大的消費(fèi)群體。從南疆農(nóng)業(yè)縣城鎮(zhèn)肉價(jià)高漲，可以明顯看出農(nóng)民的消費(fèi)需求已成為一個(gè)重要因素。然而，肉羊業(yè)自食率過高，難以形成合理的市場(chǎng)分配比例。

     新疆養(yǎng)羊業(yè)目前多是以家庭經(jīng)營(yíng)的模式為主，農(nóng)業(yè)區(qū)劃不科學(xué)，無視環(huán)境生態(tài)因素以及自身的資源特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，隨意引種現(xiàn)象嚴(yán)重，沒有形成區(qū)域布局的主導(dǎo)品種，難以形成集約化、規(guī)?；Ｐ陆斯げ莸匕l(fā)展滯后，飼草緊缺制約了規(guī)模發(fā)展。以2009年為例，全疆林果業(yè)面積達(dá)到1600萬畝，占到新疆耕地面積的30%以上，而苜蓿的面積不到 8%甚至更低，新興的現(xiàn)代草產(chǎn)品加工企業(yè)步履維艱。加之生態(tài)保護(hù)的需要，牧區(qū)大規(guī)模的退牧還草工程使得可利用草地面積大量減少。牧區(qū)存欄處于大調(diào)整時(shí)期，牧民定居冷季舍飼又有大量的飼草需求，由此造成全疆飼草短缺、價(jià)格上漲過快，迫使近幾年農(nóng)業(yè)養(yǎng)羊業(yè)、專業(yè)戶和養(yǎng)殖小區(qū)發(fā)展減緩，甚至有些地州開始萎縮。

     自治區(qū)科協(xié)建議自治區(qū)要加快肉羊業(yè)發(fā)展，成立肉羊發(fā)展專項(xiàng)辦公室，科學(xué)布局良種化區(qū)域布局，大力發(fā)展人工草地及現(xiàn)代草產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)科學(xué)養(yǎng)殖，發(fā)展肉羊深加工產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)養(yǎng)羊業(yè)的集約化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。

     據(jù)了解，新疆的肉羊產(chǎn)品大多數(shù)為屠宰后鮮切銷售，只有部分冷凍產(chǎn)品。肉類產(chǎn)品種類單一，不能滿足消費(fèi)者的各種需求，缺乏深加工產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)品附加值低。以內(nèi)蒙古某企業(yè)加工一只肉羊?yàn)槔?，如果直接鮮切銷售，市場(chǎng)價(jià)值僅為800元（與新疆市場(chǎng)相同），但是經(jīng)過科學(xué)分割整理、包裝、配料、風(fēng)味制作等深加工工序，一只羊的市場(chǎng)價(jià)值可達(dá)3400元，這就是產(chǎn)品的深加工帶來的高附加值。