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調(diào)出大縣獎勵政策推動湖北生豬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

畜牧家禽網(wǎng)  時間:2011/5/3 13:07:00 來源:湖北畜牧獸醫(yī)信息網(wǎng) 閱讀數(shù):

  根據(jù)財政部文件,2011年湖北省又新增安陸、麻城、浠水、隨縣、大冶、廣水、利川、巴東等8個縣市區(qū)為生豬調(diào)出大縣,并第一批下達獎勵資金13617萬元。到目前為止,全省共有31個生豬調(diào)出大縣。自2007年國家實行生豬調(diào)出大縣獎勵政策以來,我省調(diào)出大縣數(shù)穩(wěn)步增加,2007年14個、2008年22個、2009年23個、2010年25個、2011年31個;中央獎勵資金也逐年增長,2007年7075萬元、2008年12687萬元、2009年13434萬元、2010年15078萬元。2010年我省25個調(diào)出大縣分別是:仙桃、襄陽、鐘祥、松滋、曾都、棗陽、京山、天門、枝江、當陽、夷陵、潛江、黃陂、武穴、南漳、沙洋、鄂州、宜城、江夏、恩施、通城、公安、宜都、老河口、監(jiān)利。

  據(jù)統(tǒng)計,2010年25個生豬調(diào)出大縣生豬出欄2231.52萬頭,比上年增長10.93%,占全省生豬出欄量的53.14%;規(guī)模養(yǎng)殖出欄1592.21萬頭,比上年增長25.35%,占全省規(guī)模出欄量的57.13%;標準化養(yǎng)豬“150”模式3918戶,比上年增長17.36%;已建成“150”豬舍5680棟,比上年增長65.16%,占全省總棟數(shù)的51.32%;已建成萬頭豬場172個,比上年增長30.30%,占全省的40.28%。

  2007年豬肉價格大幅上漲,拉動了CPI(消費者物價指數(shù))全面上漲,引起了社會的廣泛關注。為了穩(wěn)定豬肉價格,保障市場有效供給,調(diào)動生豬養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖積極性,國家在2007年出臺了生豬調(diào)出大縣獎勵政策,對符合條件的縣市予以資金獎勵,專項用于發(fā)展生豬生產(chǎn)。

  以生豬調(diào)出大縣獎勵政策為平臺,2007年以來,湖北省先后整合了能繁母豬補貼、能繁母豬保費補貼、生豬養(yǎng)殖小額貸款貼息、生豬標準化萬頭豬場“以獎代補”項目、重大動物疫病撲殺補貼、動物防疫工作補助經(jīng)費、動物疫苗補助經(jīng)費、生豬良種補貼、標準化規(guī)模養(yǎng)豬場(小區(qū))項目10類扶持生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“十全大補”政策,強力推動了生豬產(chǎn)業(yè)做大做強。湖北省政府2007年出臺了《關于促進生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》,2010年出臺了《關于發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的意見》,對于建立湖北省生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長效機制具有里程碑意義。同時,在省政府關于農(nóng)產(chǎn)品“四個一批”、新一輪“菜籃子”工程建設相關文件中也將扶持生豬產(chǎn)業(yè)化作為重要內(nèi)容。

  實施生豬調(diào)出大縣獎勵政策,增加了對生豬生產(chǎn)發(fā)展的資金投入,極大地促進了各級政府和農(nóng)戶的養(yǎng)豬積極性。在市場有利和政策有力的雙重作用下,養(yǎng)殖大戶不斷涌現(xiàn)。一大批返鄉(xiāng)人員、外來企業(yè)(業(yè)主)把畜牧業(yè)作為投資熱點,積極投資發(fā)展畜禽養(yǎng)殖業(yè)。散養(yǎng)戶的養(yǎng)殖積極性空前高漲,積極開展圈舍改擴建,擴大飼養(yǎng)規(guī)模,養(yǎng)殖總量大幅度增長。生豬調(diào)出大縣江夏區(qū)目前投產(chǎn)萬頭以上規(guī)模生豬養(yǎng)殖小區(qū)35個,生豬集約養(yǎng)殖所占比率分別從2004年的18%上升到現(xiàn)在的82%,從根本上轉(zhuǎn)變了畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式。預計今年江夏區(qū)生豬出欄將達到100萬頭,畜牧業(yè)產(chǎn)值達20億元。另一個生豬調(diào)出大縣鐘祥市,目前有標準化萬頭豬場8個,標準化千頭豬場292個,標準化規(guī)模養(yǎng)豬場所占比率達到60%。2010年7月1日,湖北省黃陂市豐澤農(nóng)牧科技有限公司在美國納斯達克成功IPO(首次公開募股),發(fā)行100萬股普通股,融資200萬美元,成為全國首家在美國納斯達克主板上市 “豬企”。這也是湖北省生豬調(diào)出大縣獎勵政策實施幾年來取得的豐碩成果中的一個。

  在資金使用上,湖北省和各生豬調(diào)出大縣按照生豬產(chǎn)業(yè)鏈的延伸,確定項目實施方案。2007年,獎勵資金主要用于扶持“150”模式,改造豬舍,引進良種豬,新建人工授精站,扶持大戶(場、小區(qū)),無害化處理,服務體系建設和大鄉(xiāng)、大鎮(zhèn)創(chuàng)建,技術培訓及貼息等,努力探索中央政策與地方實際結合的項目實施方式;2008年將2007年探索的經(jīng)驗推廣到新增的生豬調(diào)出大縣;2009年,省級監(jiān)控各縣市約15%的資金,提出項目指南,要求專項申報生豬父母代擴繁場、生豬屠宰加工項、生豬拍賣交易市場試點、生豬生產(chǎn)合作社示范、規(guī)模養(yǎng)豬場糞污深度凈化處理示范、生豬產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營品牌推進等項目;,引導企業(yè)申報國家扶持生豬產(chǎn)業(yè)化項目,恩施思樂集團、宜昌長風牧業(yè)分別獲得中央財政1000萬元專項資金,重點扶持企業(yè)延伸加工、流通、冷鏈等產(chǎn)業(yè)化環(huán)節(jié)。2011年新申報湖北良友、襄大農(nóng)牧、黃石聯(lián)海等3家本土生豬加工企業(yè)生豬產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目,打造本土生豬加工“旗艦”。

  針對發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)的薄弱環(huán)節(jié),生豬調(diào)出大縣做出自己的探索。

  恩施九州牧業(yè)打造“思樂”土豬肉品牌,將借生豬產(chǎn)業(yè)化項目為契機,超前規(guī)劃,實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

  繼黃陂區(qū)豬企豐澤農(nóng)牧在美國納斯達克上市,湖北省的黃陂天種、龍王畜牧、襄大農(nóng)牧等都在謀劃A股IPO。

  湖北省與大連商品交易所簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議,希望在武漢建立生豬遠期交易現(xiàn)貨交割庫,并規(guī)劃在各生豬調(diào)出大縣建立標準化合同生產(chǎn)基地;枝江市探索建立生豬現(xiàn)貨電子拍賣交易市場;鄂州市探索農(nóng)民合作社養(yǎng)豬新模式;全國畜禽養(yǎng)殖標準化創(chuàng)建會在湖北宜都召開;漢南區(qū)養(yǎng)殖小區(qū)深度凈化項目;枝江市、潛江市、鄂州市試辦合作社生豬保險。

  轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,是國家新的歷史時期的發(fā)展主線,題中之義深刻高遠。生豬調(diào)出大縣獎勵為核心的政策平臺,優(yōu)化了我省生豬生產(chǎn)的區(qū)域布局,延伸了生豬產(chǎn)業(yè)的價值鏈條,創(chuàng)新了轉(zhuǎn)型升級的體制和機制。整個生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展邏輯從產(chǎn)量增長為核心轉(zhuǎn)向結構優(yōu)化為核心,投資驅(qū)動日益讓位于科技創(chuàng)新,市場化改革取向下金融深化、金融脫媒對生豬產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展不斷提出新的挑戰(zhàn)。

  展望“十二五”,湖北省生豬調(diào)出大縣將以產(chǎn)業(yè)鏈延伸、整合為核心,不斷優(yōu)化全省生豬產(chǎn)業(yè)價值鏈。市場呼喚龍頭企業(yè),市場呼喚整合者。不遠的將來,31個生豬大縣以及不斷創(chuàng)建成功的生豬調(diào)出大縣,按照省政府最近出臺的《關于發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的意見》,注重畜牧業(yè)發(fā)展機制及科技和品牌創(chuàng)新,加快養(yǎng)殖方式、資源利用方式和經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變,著力提高畜牧業(yè)良種化、標準化、規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化水平,切實保障動物衛(wèi)生安全和畜產(chǎn)品安全,致力于推動畜牧業(yè)率先在農(nóng)業(yè)中實現(xiàn)現(xiàn)代化,不斷整合產(chǎn)業(yè)鏈,提升價值鏈。國家種豬測定中心(武漢)、天種、原種豬場、桑梓湖、金龍、金林等優(yōu)質(zhì)生豬原種研發(fā)、生產(chǎn)資產(chǎn)整合重組,打造中國種豬“巨無霸”,網(wǎng)絡各地父母代良種豬場和規(guī)模養(yǎng)殖場,組成生豬良種繁育的完美方陣。

  生豬期貨交易所落戶武漢,生豬遠期合同市場形成,生豬現(xiàn)貨電子拍賣交易火暴,生豬交易市場實現(xiàn)交易、結算、配送、加工一條龍服務,“先賣后產(chǎn)”的生豬標準化合同生產(chǎn)基地在各地紛紛建設,農(nóng)民實現(xiàn)“網(wǎng)上賣豬”。

  湖北省豬肉加工創(chuàng)建出和“雙匯”、“雨潤”、“寶迪”一樣享譽全國的知名品牌,城鄉(xiāng)超市中出現(xiàn)在冷鮮柜臺上的是湖北省本土生產(chǎn)的綠色健康生態(tài)豬肉,高速公路上疾馳的是湖北省生豬加工企業(yè)的物流冷藏車。

  養(yǎng)豬場普遍實現(xiàn)基礎設施標準化、糞污深度處理,豬場成為人與環(huán)境和諧共存的一道亮麗風景。

  龍頭企業(yè)、合作社、養(yǎng)殖大戶等各類市場主體都能獲得信用擔保、貸款、貼息、保險、融資等“量體裁衣、量身定做”的金融服務,本土飼料、獸藥企業(yè)異軍突起,一批生豬產(chǎn)業(yè)企業(yè)實現(xiàn)上市融資。

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