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　　“放心肉”事關(guān)民生！

　　淮南生豬定點屠宰工作自1998年4月15日正式啟動、全面推行以來，在市委市政府的高度重視下，通過市畜禽市場稽查大隊的長期不懈地恪盡職守及有效監(jiān)管，有力保障了全市肉品市場安全，“放心肉”工程呈現(xiàn)健康持續(xù)發(fā)展的良好局面。

　　建立市級生豬和豬肉儲備機制，是為了保障豬肉市場供應(yīng)，應(yīng)對重大自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件、動物疫病或其他突發(fā)事件引發(fā)的肉類市場價格異常波動和供應(yīng)緊張。然而，淮南的生豬儲備和豬肉儲備機制尚未建立，儲備量為“零”。巨大的市場需求與有時出現(xiàn)的短缺的供應(yīng)顯然極不對稱，一旦市場呈現(xiàn)供求波動，后果不堪設(shè)想。業(yè)內(nèi)人士呼吁淮南亟待建立完善的生豬和豬肉儲備機制。

　　據(jù)悉，淮南有240多萬人口，市場每年的生豬需求量在35萬頭左右，按常規(guī)必須有一周的生豬和豬肉儲備。記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，淮南的生豬和豬肉儲備制的建立過程中還存在諸多困難。

　　據(jù)記者調(diào)查，由于歷史形成的原因，淮南生豬定點屠宰廠門檻高，僅稅費每頭達50元，進廠屠宰成本高。非法經(jīng)營的利潤空間大，致使定點屠宰肉品既無力與雙匯、雨潤等大品牌肉品競爭，也無力與周邊地區(qū)稅費管理混亂的小屠宰場點競爭。目前，八公山屠宰廠已于3月初停產(chǎn)，淮南*的屠宰廠——老馬山屠宰廠產(chǎn)量下降近半，該廠負(fù)責(zé)人告訴記者，由于各項費用水漲船高，豬源緊張，生產(chǎn)已嚴(yán)重不足。田家庵區(qū)、潘集區(qū)產(chǎn)量下降三分之一，各生豬屠宰加工企業(yè)面臨關(guān)門、職工下崗的嚴(yán)峻局面，“放心肉”工程難以為繼。春節(jié)前后生豬和豬肉價格快速上漲，每市斤分別達到7.2元和10.5元，比去年同期增長46%以上，市人大代表、政協(xié)委員均有反映，廣大市民反映也十分強烈。

　　為扎實推進淮南“放心肉”工程，市商務(wù)部門向市政府發(fā)出請示，要求進一步強化組織領(lǐng)導(dǎo)，共同研究全市生豬市場管理工作，建立聯(lián)合執(zhí)法工作機制，加強生豬市場執(zhí)法隊伍建設(shè)，出臺《淮南市生豬屠宰市場管理實施細(xì)則》，整合執(zhí)法資源，開展聯(lián)合執(zhí)法，形成監(jiān)管合力。為強化豬肉市場監(jiān)管，確保“放心肉”工程健康發(fā)展，由市生豬定點屠宰領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)具體組織聯(lián)合執(zhí)法，免除屠宰部分稅費。為有效抵御周邊地區(qū)小場點豬肉對淮南市場的侵入，提高本地豬肉的市場競爭力，建議與合肥、六安等周邊地區(qū)統(tǒng)一稅費標(biāo)準(zhǔn)，免除部分稅費29元，主要包括兩稅25元(含國稅15元、地稅10元)和檢疫檢驗費4元；適當(dāng)提高屠宰企業(yè)加工服務(wù)費，為扭轉(zhuǎn)屠宰企業(yè)長期虧損(由于生產(chǎn)成本不斷提高，加工服務(wù)費較低長期不變)的困難經(jīng)營局面，屠宰企業(yè)加工服務(wù)費由現(xiàn)行21元/頭(含加工費17元、稽查1元、管理費3元)提高到35元/頭(含加工費29元、稽查3元、管理費3元)，與現(xiàn)在淮南機械化屠宰廠屠宰生豬成本價位持平。

　　市商務(wù)局負(fù)責(zé)人呼吁淮南建立市級生豬和豬肉儲備機制刻不容緩，建議淮南盡快建立一個年度內(nèi)有一周市場供應(yīng)量的應(yīng)急市級生豬豬肉儲備。儲備規(guī)模按全市240萬人每天消耗1200頭豬和200噸豬肉測算，預(yù)計熱鮮肉每周需儲備生豬8400頭，需財政補貼(150元/頭)金額126萬元；凍肉每周需儲備1400噸，需財政補貼(2000元/噸)金額280萬元，合計全年財政補貼406萬元，以保證淮南在市場肉價急劇變化時能夠發(fā)揮政府宏觀調(diào)控市場、保證市場供應(yīng)，有效平抑物價的重要作用。