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　　第一條 為加快我市奶牛品種改良，降低奶業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險，推動畜牧業(yè)生產(chǎn)又好又快發(fā)展，根據(jù)市人民政府辦公廳《關(guān)于促進奶業(yè)持續(xù)健康發(fā)展若干政策的通知》（甬政辦發(fā)[2008]15號）精神，市財政設(shè)立奶牛政策性補貼專項資金（以下簡稱補貼資金）。為加強補貼資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)市財政農(nóng)業(yè)專項資金管理有關(guān)規(guī)定，制定本暫行辦法。

　　第二條 奶牛政策性補貼項目由市農(nóng)業(yè)局和市財政局共同組織實施，各級農(nóng)業(yè)部門和財政部門應(yīng)根據(jù)職責(zé)分工，加強協(xié)調(diào)，密切配合。農(nóng)業(yè)部門的主要職責(zé)是具體負(fù)責(zé)項目的組織實施和管理，包括編制項目實施方案、組織項目申報、項目實施、檢查及驗收總結(jié)等。財政部門的主要職責(zé)是落實補貼資金預(yù)算，及時撥付補貼資金，并對補貼資金使用管理的績效進行檢查和監(jiān)督等。

　　第三條 補貼資金使用必須遵循政策公開、畜牧企業(yè)和牧民受益、專款專用的原則。

　　第四條 補貼項目與補貼對象

　?。ㄒ唬κ褂檬欣鋬鼍嘿A藏供應(yīng)中心（以下簡稱供精中心）提供的優(yōu)質(zhì)良種凍精的奶牛養(yǎng)殖場（戶）實行奶牛人工授精良種補貼；

　?。ǘψ苑弊责B(yǎng)并符合健康條件并在2007年12月份存欄的優(yōu)質(zhì)后備母牛的養(yǎng)殖場（戶）實行一次性后備母牛補貼；

　?。ㄈ木哂蟹N畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證的良種場新引入成乳牛的養(yǎng)殖場實行引種補貼；

　?。ㄋ模σ?guī)模種植優(yōu)質(zhì)牧草20畝以上并與奶牛養(yǎng)殖場（戶）簽訂供銷合同的種植戶實行牧草種植補貼；

　　（五）對新建規(guī)模場或者常年飼養(yǎng)奶牛100頭以上、有金融機構(gòu)貸款的養(yǎng)殖場（戶）實行生產(chǎn)貼息補貼；

　　（六）對收購本市鮮奶5000噸（含）以上的本市乳品加工企業(yè)實行收購貸款貼息補貼。

　　第五條 補貼標(biāo)準(zhǔn)與補貼方式

　　（一）奶牛人工授精良種補貼。補貼標(biāo)準(zhǔn)按每頭經(jīng)產(chǎn)奶牛補貼2劑凍精測算，其中存欄100頭以上的養(yǎng)殖場使用驗證公牛凍精，每劑補貼30元，其他場使用農(nóng)業(yè)部認(rèn)定公牛凍精每劑補貼15元，資金由市財政承擔(dān)。

　　補貼方式：奶牛人工授精良種補貼項目由市畜牧局直接實施和管理，市財政局根據(jù)實施方案劃撥資金。市畜牧局根據(jù)與省中標(biāo)凍精供應(yīng)商簽訂的凍精招標(biāo)采購合同、供精中心與養(yǎng)殖場（戶）的供貨票據(jù)等有關(guān)憑證與供精中心進行結(jié)算。凍精采購參照浙江省農(nóng)業(yè)廳公開招標(biāo)的結(jié)果確定合同價格，供精中心供應(yīng)給養(yǎng)殖場（戶）的價格為合同價格扣除財政補貼后的優(yōu)惠價格。

　?。ǘ┖髠淠概Ｑa貼。種牛場繁育后備母牛補貼標(biāo)準(zhǔn)按2007年12月存欄數(shù)一次性每頭補貼1000元，由市財政承擔(dān)；種牛場以外符合條件的養(yǎng)殖場（戶）按每頭500元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補貼，其中象山、寧海和奉化補貼資金由市財政承擔(dān)80%，縣級財政承擔(dān)20%，其它縣（市）、區(qū)的補貼資金由市財政承擔(dān)20%，縣級財政承擔(dān)80%。

　?。ㄈ┏扇榕ＲN補貼。補貼標(biāo)準(zhǔn)為每頭1500元，市、縣財政各承擔(dān)50%；

　?。ㄋ模┠敛莘N植補貼。補貼標(biāo)準(zhǔn)為每畝100元，市、縣兩級財政各承擔(dān)50%；

　?。ㄎ澹┥a(chǎn)貸款貼息補貼。補貼標(biāo)準(zhǔn)為貸款利息總額的30%,市、縣兩級財政各承擔(dān)50%；

　?。r奶收購貸款貼息補貼。補貼標(biāo)準(zhǔn)為收購鮮奶貸款利息總額的30%,市、縣兩級財政各承擔(dān)50%。

　　補貼方式：市農(nóng)業(yè)局根據(jù)各縣（市）、區(qū)上報的數(shù)量進行匯總審查并公示，市財政局按公示結(jié)果進行審核后，下?lián)艿礁骺h（市）、區(qū)，各縣（市）、區(qū)按規(guī)定進行配套后下?lián)艿金B(yǎng)殖戶和企業(yè)。

　　第六條 補貼資金申報與撥付

　　（一）市農(nóng)業(yè)、財政兩部門根據(jù)我市奶業(yè)發(fā)展規(guī)劃，落實項目財政補助資金預(yù)算，制定年度奶牛政策性補助項目實施方案，明確年度補貼范圍、標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)工作要求，下發(fā)補貼資金申報指南。

　?。ǘ┠膛Ｈ斯な诰挤N補貼項目的申報由市畜牧局根據(jù)農(nóng)業(yè)、財政兩部門制定的奶牛政策性補助項目實施方案的要求，開展奶牛良種補助項目的實施，參照省農(nóng)業(yè)廳冷凍精液統(tǒng)一采購招標(biāo)的結(jié)果，與中標(biāo)的種公牛站簽訂采購合同，并根據(jù)供精中心提供的凍精發(fā)放數(shù)量的清單進行審核后申報。

　　（三）良種補貼項目外的其它補助項目由各縣（市）、區(qū)農(nóng)業(yè)部門根據(jù)市奶牛政策性補助項目實施方案的總體要求和補貼資金申報指南，匯總本縣（市）、區(qū)的補貼品種、數(shù)量、資金，經(jīng)公示后上報。市農(nóng)業(yè)、財政兩部門根據(jù)各縣（市）、區(qū)上報情況，經(jīng)審核后于每年12月底前下?lián)苎a助資金。

　?。ㄋ模┦修r(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)對各縣（市）、區(qū)上報的補助項目進行初審，并提出資金分配方案，經(jīng)市財政局審核后將市級補貼資金撥付給各縣（市）、區(qū)財政部門。

　　第七條 補貼資金管理與監(jiān)督

　?。ㄒ唬┠膛＠鋬鼍罕仨殔⒄帐∞r(nóng)業(yè)廳冷凍精液統(tǒng)一采購招標(biāo)的結(jié)果進行組織實施，市奶牛冷凍精液貯藏供應(yīng)中心要建立冷凍精液使用登記冊，具附養(yǎng)殖場戶簽名，做好生產(chǎn)記錄。奶牛養(yǎng)殖場戶要保存好使用過的冷凍精液細(xì)管，以備查驗（使用的冷凍精液細(xì)管，必須印有農(nóng)業(yè)部規(guī)定的奶牛良種補貼標(biāo)記）。

　?。ǘ┏扇榕ＲN前到應(yīng)到所在縣（市）、區(qū)畜牧獸醫(yī)局（站、中心）開具引種證明，引種后憑引種發(fā)票和系譜卡到所在縣（市）、區(qū)畜牧獸醫(yī)局（站、中心）登記備案。

　?。ㄈ嵤┖髠淠概Ｑa助的養(yǎng)殖場戶，必須按規(guī)定落實免疫措施和登記編號，自繁自養(yǎng)后備奶牛必須經(jīng)過奶牛結(jié)核病、布氏桿菌檢測，呈陰性并獲得健康證。

　　（四）對牧草地種植補貼，種植戶必須提供與奶牛養(yǎng)殖場戶簽訂的供銷合同，每年于10月底前向所在縣（市）、區(qū)農(nóng)業(yè)部門進行申報；

　?。ㄎ澹B(yǎng)殖場戶和加工企業(yè)貸款貼息補助必須提供銀行貸款合同和貸款利息憑證，乳品加工企業(yè)還須提供由第三方鮮奶質(zhì)量檢測機構(gòu)提供的檢測報告，并確保本貸款用于奶牛生產(chǎn)或用于本地鮮奶的收購。

　?。┦?、縣農(nóng)業(yè)部門要按照公正、公開、公平的原則，嚴(yán)格按照畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃和市政府有關(guān)文件精神，科學(xué)編制項目總體實施方案和年度實施申報指南，并將各項目實施計劃方案和批準(zhǔn)項目實施內(nèi)容等在市、縣農(nóng)業(yè)網(wǎng)站上公布。項目實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對補貼申報情況進行張榜公布，接受群眾和社會的監(jiān)督。

　?。ㄆ撸┯邢铝星樾沃坏模梢酝Ｖ箵芨痘蜃坊啬膛Ｕ咝匝a貼專項資金，并依照相關(guān)規(guī)定進行處理：

　　1、弄虛作假，騙取上級資金及未按規(guī)定報送有關(guān)信息資料或資料嚴(yán)重失真的；

　　2、縣級配套資金未按規(guī)定到位；

　　3、套取、擠占、截留和挪用補貼資金，影響補貼資金發(fā)揮效益的；

　　4、拒不接受相關(guān)部門檢查的。

　　第八條 本暫行辦法自公布之日起施行，并由市財政局、市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。