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　　東坡湖上游農(nóng)灌溝沿線，這樣的排污溝很多

　　根據(jù)相關(guān)部門的調(diào)查顯示，東坡湖上游大石橋街道和太和鎮(zhèn)境內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖污染是東坡湖幾大污染源中的第一污染源，比例高達(dá)60%左右，因此加強(qiáng)對農(nóng)灌溝沿線畜禽養(yǎng)殖污染的治理至關(guān)重要。近日，東坡區(qū)出臺了《關(guān)于東坡湖上游禁養(yǎng)區(qū)畜禽污染治理的實(shí)施意見》（以下簡稱《意見》），提出了明確的治理階段目標(biāo)、措施及扶持政策，其中明確提出，將于今年12月30日前完成禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場的治理。

　　【階段目標(biāo)】

　　根據(jù)今年5月20日東坡區(qū)發(fā)布的《關(guān)于劃定東坡湖上游畜禽禁養(yǎng)區(qū)的通告》，東坡湖上游通濟(jì)堰以東，太和十字路以南，岷江河堤以西，省道106線以北為畜禽禁養(yǎng)區(qū)。具體范圍包括太和鎮(zhèn)的5個(gè)村29個(gè)村民小組和大石橋街道辦事處的7個(gè)社區(qū)46個(gè)居民小組。按照該通告的要求，禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)一律禁止新增畜禽養(yǎng)殖。禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)業(yè)主、農(nóng)戶必須在通告發(fā)布之日起自行治理、轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷，規(guī)模以上的養(yǎng)殖業(yè)主必須按照畜牧、環(huán)保部門要求進(jìn)行治理。

　　按照《意見》確定的階段目標(biāo)，東坡區(qū)將在發(fā)布禁養(yǎng)通告，劃定禁養(yǎng)區(qū)的基礎(chǔ)上，在今年9月30日前，完成31戶工程治理類養(yǎng)殖戶、355戶種養(yǎng)循環(huán)自然消納類養(yǎng)殖戶、176戶轉(zhuǎn)產(chǎn)擇業(yè)類養(yǎng)殖戶治理任務(wù)。今年12月30日前，由大石橋街道辦和太和鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，區(qū)國土資源局配合，按照城市征地拆遷工作進(jìn)度，完成118戶城市征地拆遷消納類養(yǎng)殖戶的拆遷補(bǔ)償，杜絕拆后再養(yǎng)行為。

　　《意見》明確指出，由區(qū)委農(nóng)工辦前頭，區(qū)畜牧局、農(nóng)業(yè)局、環(huán)保局配合，制定工程治理實(shí)施方案，明確工程治理聯(lián)系單位、責(zé)任人，分戶列出工程設(shè)計(jì)、建設(shè)、竣工驗(yàn)收等詳細(xì)工程建設(shè)日程表，確保時(shí)間進(jìn)度一致，按期完成治理。

　　【分類治理】

　　按照分類指導(dǎo)，綜合治理的原則，東坡區(qū)將對禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖戶采取不同的治理措施。

　　工程治理類。對東坡湖上游禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)31戶需建設(shè)沼氣池等治污設(shè)施的適度規(guī)模養(yǎng)殖戶，按照《東坡湖上游畜禽養(yǎng)殖污染治理技術(shù)指導(dǎo)意見》相關(guān)規(guī)定，每百頭豬建沼氣池容積≥ 90立方米或每百頭豬建沼氣池容積≥ 25立方米，堆肥池容積≥ 15立方米；每千只禽堆肥池容積≥ 15立方米、沉淀池≥ 15立方米，建設(shè)糞污處理設(shè)施，確保達(dá)標(biāo)排放。

　　種養(yǎng)循環(huán)自然消納類。以村、社區(qū)為單位，按照各村、社區(qū)的土地?cái)?shù)量計(jì)算，對355戶每畝存欄2頭豬或60只小家禽的存欄畜禽養(yǎng)殖戶，實(shí)行種養(yǎng)循環(huán)，糞污還田，達(dá)到零排放標(biāo)準(zhǔn)。

　　城市征地拆遷消納類。按照2011年城市建設(shè)拆遷計(jì)劃，對在禁養(yǎng)區(qū)屬征地拆遷范圍的118戶養(yǎng)殖戶，通過征地拆遷和轉(zhuǎn)產(chǎn)擇業(yè)，徹底消除畜禽養(yǎng)殖污染源。

　　轉(zhuǎn)產(chǎn)擇業(yè)類。對禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)部分治理無望或有轉(zhuǎn)產(chǎn)意愿的174戶養(yǎng)殖戶，幫助其轉(zhuǎn)產(chǎn)從事其他行業(yè)。

　　【依法治理】

　　據(jù)了解，為了確保整治盡早取得實(shí)效，東坡區(qū)專門成立了東坡湖畜禽養(yǎng)殖污染治理領(lǐng)導(dǎo)小組，對違反禁養(yǎng)規(guī)定，拒不治理或治理不達(dá)標(biāo)的畜禽養(yǎng)殖業(yè)主，按有關(guān)法律法規(guī)依法嚴(yán)肅查處。

　　依照《中華人民共和國水污染防治法》第七十條規(guī)定：拒絕環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他依照本法規(guī)定行使監(jiān)督管理權(quán)的部門的監(jiān)督檢查，或者在接受監(jiān)督檢查時(shí)弄虛作假的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他依法本法規(guī)定行使監(jiān)督管理權(quán)的部門責(zé)令改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款；依照《畜禽污染防治管理辦法》第十八條規(guī)定，對存在未采取有效措施，致使儲存的畜禽廢渣滲漏、散落、溢流、雨水淋失、散發(fā)惡臭氣味等對周圍環(huán)境造成污染和危害的；向水體或者其他環(huán)境傾倒、排放畜禽廢渣和廢水等行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，并處以1000元以上3萬元以下罰款。同時(shí)，區(qū)供電部門將依法停止其生產(chǎn)用電，區(qū)農(nóng)業(yè)、畜牧部門將對其爭取的各類優(yōu)惠補(bǔ)助政策一律不予考慮。

　　【政策扶持】

　　為鼓勵禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖業(yè)主積極參與整治，以便取得更好的效果，東坡區(qū)政府還專門針對積極參與整治的養(yǎng)殖戶制定了扶持政策。

　　在今年9月30日前完成沼氣池、堆肥池、沉淀池等糞污處理設(shè)施建設(shè)的工程治理類養(yǎng)殖戶，由本人申請檢查驗(yàn)收。經(jīng)相關(guān)部門檢查驗(yàn)收，報(bào)區(qū)政府審批后，按照新建沼氣池每立方米補(bǔ)助300元，新建沉淀池和堆肥池每立方米補(bǔ)助150元的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助兌現(xiàn)。

　　對轉(zhuǎn)產(chǎn)治理類、城市征地拆遷消納類的養(yǎng)殖戶，在完成治理后，區(qū)人事社保部門實(shí)行免費(fèi)擇業(yè)培訓(xùn)，并開辟公益性崗位推薦“綠色通道”，區(qū)工商、稅務(wù)等部門在自主創(chuàng)業(yè)證照辦理等方面給予最優(yōu)服務(wù)、最先辦結(jié)，區(qū)農(nóng)村信用聯(lián)社對自主擇業(yè)類的業(yè)主優(yōu)先小額信貸支持。