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　　推進(jìn)生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)，是青海省轉(zhuǎn)變草原畜牧業(yè)發(fā)展方式，促進(jìn)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的重要舉措。海西州加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作措施，加大工作力度，全力推進(jìn)生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)，取得了良好的成效?，F(xiàn)將海西州生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)進(jìn)展情況及主要做法整理如下，供各地學(xué)習(xí)借鑒。

　　一、生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)進(jìn)展情況

　?。ㄒ唬┦痉洞褰ㄔO(shè)進(jìn)展情況。5個(gè)示范村總戶數(shù)324戶，入社戶數(shù)288戶，入社率達(dá)到88.9%；共有可利用草場(chǎng)面積249.49萬(wàn)畝，入股177.03萬(wàn)畝，入股率71.53%；入股牲畜56718頭只，其中天峻縣快爾瑪鄉(xiāng)納爾宗村入社牧戶37戶，入社率82%，入股可利用草場(chǎng)9.24萬(wàn)畝，入股率57%，入股牲畜8717頭只；格爾木市烏圖美仁鄉(xiāng)柴開(kāi)村，入社牧戶32戶，入社率100%，入股可利用草場(chǎng)25.89萬(wàn)畝，入股率86%，入股牲畜7858頭只；都蘭縣溝里鄉(xiāng)智玉村入社牧戶96戶，入社率89.7%，入股可利用草場(chǎng)60.62萬(wàn)畝，入股率84.4%，入股牲畜10600頭只；烏蘭縣茶卡鎮(zhèn)巴里河灘村入社牧戶46戶，入社率96%，入股可利用草場(chǎng)14.6萬(wàn)畝，入股率68%，入股牲畜14600頭只；德令哈市蓄集鄉(xiāng)察漢哈達(dá)村入社牧戶77戶，入社率83.4%，入股可利用草場(chǎng)66.68萬(wàn)畝，入股率74.5%，入股牲畜14943頭只。

　?。ǘ﹩?dòng)村建設(shè)進(jìn)展情況。去年，在全州選擇了65個(gè)牧業(yè)村作為生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)啟動(dòng)村，比省上下達(dá)的建設(shè)目標(biāo)任務(wù)超額15個(gè)，其中天峻縣23個(gè)村、烏蘭縣10個(gè)村、都蘭縣10個(gè)村、德令哈市12個(gè)村、格爾木市10個(gè)村，組建生態(tài)畜牧業(yè)專業(yè)合作社65個(gè)，入社戶數(shù)達(dá)到4420戶，入社率為78.2%，并通過(guò)民主選舉，產(chǎn)生了合作社理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等組織機(jī)構(gòu)，制定了牲畜和草場(chǎng)作價(jià)入股方案，為今年優(yōu)化畜牧業(yè)資源配置、調(diào)整畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)以合作社統(tǒng)一組織的集約化經(jīng)營(yíng)奠定了基礎(chǔ)。同時(shí)，65個(gè)合作社全部完成了工商注冊(cè)、稅務(wù)登記、機(jī)構(gòu)代碼、銀行開(kāi)戶許可等證件辦理和合作社公章、財(cái)務(wù)章和法人章刻制工作，做到了“四證”、“三章”、“一書(shū)”齊全。目前，各縣（市）正在陸續(xù)組織和動(dòng)員已入社牧戶按照牲畜和草場(chǎng)作價(jià)入股方案開(kāi)展入股、牲畜重新組群及劃區(qū)輪牧等工作。

　?。ㄈ┙ㄔO(shè)村工作進(jìn)展情況。海西州計(jì)劃2011年建設(shè)51個(gè)生態(tài)畜牧業(yè)村，其中天峻21個(gè)，都蘭17個(gè)，格爾木10個(gè)，大柴旦2個(gè)，茫崖1個(gè)。目前，各市（縣）、行委已編制完成《2011年生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)村實(shí)施方案》，計(jì)劃7月份前組建完成生態(tài)畜牧業(yè)股份合作社，8月中下旬進(jìn)行草場(chǎng)面積、牲畜頭數(shù)核實(shí)等基礎(chǔ)工作，11月底前完成工商注冊(cè)、稅務(wù)登記、機(jī)構(gòu)代碼、銀行開(kāi)戶許可等證件辦理工作。

　　二、主要做法

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。海西州成立了以州政府主管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，省級(jí)聯(lián)點(diǎn)單位和州直15個(gè)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)專人主抓生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)工作。州、縣農(nóng)牧部門(mén)建立了業(yè)務(wù)單位聯(lián)片包點(diǎn)督導(dǎo)制度，由州、縣畜牧站、草原站、農(nóng)經(jīng)站、疫控中心聯(lián)點(diǎn)督導(dǎo)生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)。各市（縣）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）也成立了相應(yīng)的生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，將生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)納入了各級(jí)政府的目標(biāo)考核任務(wù)，逐級(jí)簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū)，層層落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。州委、州政府專門(mén)召開(kāi)了全州生態(tài)畜牧業(yè)工作會(huì)議，總結(jié)全州生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)工作，表彰獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)合作社和先進(jìn)個(gè)人，并通報(bào)了2010年度全州各市（縣）生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)情況、安排部署今年和今后一個(gè)時(shí)期的主要工作。

　　（二）總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)，明確主推模式。海西州在認(rèn)真總結(jié)前三年生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，確定把天峻縣新源鎮(zhèn)梅隴村生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)模式作為全州的主推模式，即按照“劃區(qū)輪牧，合理載畜，整合資源，多種經(jīng)營(yíng)”的生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展理念，以草場(chǎng)、牲畜折價(jià)入股，勞動(dòng)力專業(yè)分工，生產(chǎn)指標(biāo)量化，用工按勞取酬，利潤(rùn)按股分紅為主的風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的股份制經(jīng)營(yíng)模式，通過(guò)推廣“梅隴模式”，初步實(shí)現(xiàn)草地畜牧業(yè)資源集約化、資產(chǎn)股份化、生產(chǎn)專業(yè)化、用工統(tǒng)籌化、營(yíng)銷(xiāo)市場(chǎng)化，努力開(kāi)創(chuàng)經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益“雙贏”的草地畜牧業(yè)生產(chǎn)新局面。

　?。ㄈV泛宣傳動(dòng)員，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。全州各級(jí)黨委、政府和農(nóng)牧部門(mén)采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，廣泛宣傳建設(shè)生態(tài)畜牧業(yè)的目的意義、主要內(nèi)容、目標(biāo)任務(wù)以及具體措施，力求做到家喻戶曉、人人皆知。州農(nóng)牧局編印發(fā)放了蒙藏文版青海省生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展意見(jiàn)500份。同時(shí)，充分利用全州村級(jí)換屆選舉召開(kāi)的牧民群眾大會(huì)、座談會(huì)等各種機(jī)會(huì)，廣泛宣傳生態(tài)畜牧業(yè)知識(shí)，消除群眾顧慮，為推進(jìn)生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

　　（四）多方籌措資金，加大投入力度。搶抓國(guó)家對(duì)青海等省藏區(qū)發(fā)展和第二輪西部大開(kāi)發(fā)的有利機(jī)遇，積極申請(qǐng)項(xiàng)目，爭(zhēng)取建設(shè)資金，努力改善生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施條件。州政府特別安排了1500萬(wàn)元的專項(xiàng)資金支持生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)。其中，1300萬(wàn)元用于支持65個(gè)啟動(dòng)村建設(shè)，10萬(wàn)元用于梅隴村開(kāi)展草場(chǎng)流轉(zhuǎn)，30萬(wàn)元用于培訓(xùn)專業(yè)合作社理事長(zhǎng)和財(cái)務(wù)人員，75萬(wàn)元作為生態(tài)畜牧業(yè)工作經(jīng)費(fèi)，60萬(wàn)元用于生態(tài)畜牧業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)，25萬(wàn)元作為生態(tài)畜牧業(yè)考察經(jīng)費(fèi)。目前，1500萬(wàn)元扶持資金已全部落實(shí)到位。

　　總體來(lái)看，今年上半年海西州生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)工作雖然進(jìn)展良好，較好地完成了各項(xiàng)既定的目標(biāo)任務(wù)，但同時(shí)也面臨著部分基層干部和牧民群眾思想認(rèn)識(shí)模糊、合作社理事長(zhǎng)和財(cái)務(wù)人員綜合素質(zhì)急需提高、工作任務(wù)重等困難和問(wèn)題。全州各級(jí)黨委、政府、農(nóng)牧部門(mén)及聯(lián)點(diǎn)單位正在研究制定對(duì)策措施并狠抓落實(shí)，確保完成2011年生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)任務(wù)。