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　　今年以來，生豬及其產(chǎn)品價格持續(xù)上漲，創(chuàng)下了2008年以來的新高。豬價走高，養(yǎng)豬效益也走出虧損持續(xù)回升，當前全省規(guī)模養(yǎng)豬場出欄一頭肉豬平均可盈利300—400元，散養(yǎng)農(nóng)戶效益更高。

　　行情紅火、效益可觀，農(nóng)戶和養(yǎng)殖場補欄增養(yǎng)的積極性理應(yīng)高漲。然而，記者在7月31日召開的全省生豬工作座談會上了解到，由于多種因素制約，農(nóng)戶和養(yǎng)殖企業(yè)踴躍增養(yǎng)的狀況并沒有出現(xiàn)。

　　阜寧縣多年來一直是全省“養(yǎng)豬第一大縣”，今年盡管生豬價格一直高位運行，但全縣母豬、商品豬的存欄還是均現(xiàn)較大幅度下降。分析原因，一是飼料、人工等養(yǎng)殖成本上升，二是部分養(yǎng)殖戶由于長時間虧損導(dǎo)致資金鏈斷裂，三是高溫季節(jié)養(yǎng)殖戶規(guī)避疫病風險降低存欄，四是養(yǎng)殖比較效益下降和養(yǎng)殖風險的存在，導(dǎo)致部分散養(yǎng)戶退出。據(jù)調(diào)查，目前一個年出欄100頭商品豬的養(yǎng)殖戶，即使沒有市場價格風險和疫病風險，每頭豬純收入200—300元，其年收入也僅僅相當于一個普通打工者。因此，即使碰上今年這么好的行情，養(yǎng)殖戶也普遍缺乏擴大養(yǎng)殖的積極性。

　　豬價走高，養(yǎng)豬農(nóng)戶反而在加速退出在我省另一個養(yǎng)豬大縣如皋，一項調(diào)查也反映出同一趨勢。據(jù)調(diào)查，近年來，雖然豬價平均偏高，頭均利潤達300元左右，但是，年上市50頭的規(guī)模養(yǎng)殖戶，其收益也僅為1.5萬元。相比較之下，外出打工者年均收入達到2萬元以上，而且還沒有投資、疫病、市場等風險，不少農(nóng)戶為此不再養(yǎng)豬而選擇打工。該市推行萬頃良田建設(shè)后，長江鎮(zhèn)、如城鎮(zhèn)及經(jīng)濟開發(fā)區(qū)10多個村的生豬養(yǎng)豬戶已全部退出。

　　即使有的農(nóng)戶和養(yǎng)殖企業(yè)有意擴大養(yǎng)殖規(guī)模，但由于受到幾個制約因素的影響，也難以如愿。無錫市生豬供應(yīng)缺口很大，養(yǎng)殖企業(yè)想擴大養(yǎng)殖規(guī)模，卻面臨著“四難”：一是“地難找”，無錫目前人均耕地面積已不到0.4畝，扣除太湖治理和法律法規(guī)規(guī)定的禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)，可用于發(fā)展生豬生產(chǎn)的土地十分有限。二是“人難尋”，隨著各地二、三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展和農(nóng)民工工資上調(diào)，從事養(yǎng)豬業(yè)的勞動力日趨減少，去年招聘一名養(yǎng)豬人員的月薪普遍在1200—1800元，今年提高到2000—2500元仍無人問津。三是“款難貸”，養(yǎng)豬業(yè)是農(nóng)業(yè)中的一個弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，時常會受到市場和自然風險的雙重威脅，比較效益很低，如果按目前的貸款門檻、期限和利率實施“貸款養(yǎng)豬”，會無利可圖甚至虧損。四是“豬難養(yǎng)”，盡管近年來生豬疫病防控嚴格，但重大疫病仍時常入侵，一旦發(fā)生，損失慘重。楚州、漣水等地在調(diào)查中也發(fā)現(xiàn)，養(yǎng)殖農(nóng)戶和企業(yè)擔心飼料和仔豬價格處于高位運行，制約了養(yǎng)殖效益的提升空間；新一輪補貼政策出臺，會帶來生豬價格大幅度下跌，造成新一輪養(yǎng)殖虧損，因此不敢擴大養(yǎng)殖規(guī)模。

　　豬肉在“菜籃子”中舉足輕重，而調(diào)動養(yǎng)豬農(nóng)戶和養(yǎng)殖企業(yè)積極性，穩(wěn)定和發(fā)展生豬養(yǎng)殖，對于促進保供增收關(guān)系重大。

　　就在此次座談會上，養(yǎng)殖企業(yè)和專家們提出建議，養(yǎng)豬不光要有利可圖，還要重點解決生豬養(yǎng)殖幾方面的制約因素。

　　近年來，生豬行情多次暴漲暴跌，相比之下，糧價卻一直處于穩(wěn)中有升狀態(tài)，農(nóng)民種糧沒有后顧之憂。有關(guān)代表希望借鑒糧食扶持政策，改進和完善生豬補貼政策?；窗渤輩^(qū)代表建議，要像保護糧食生產(chǎn)那樣給予養(yǎng)殖戶一個保護價，在生豬價格跌至低谷時讓養(yǎng)殖戶能夠保本不虧，而不是像現(xiàn)在這樣價格上漲時補貼激勵，行情低迷時取消補貼，產(chǎn)生助漲助跌的逆向調(diào)控效果。揚州市的代表建議，生豬扶持政策不能撒胡椒粉，獎勵分散養(yǎng)殖，這樣做不利于市場穩(wěn)定。對能繁母豬的補貼，除國家的100元普惠補貼外，各級財政應(yīng)集中資金，重點對規(guī)模養(yǎng)殖場給予配套補貼。對生豬調(diào)出大縣的補貼方式，也應(yīng)變以縣為單位補貼為以大型標準化養(yǎng)豬場為對象，以生豬出欄量或母豬存欄量的定額補貼。

　　對于養(yǎng)殖企業(yè)最頭痛的“地難找”問題，蘇州市的代表建議，各市（區(qū)）在編制土地利用總體規(guī)劃時，應(yīng)按畜牧業(yè)發(fā)展需要，將規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖用地納入規(guī)劃，并按農(nóng)用地進行管理。在土地整理和新農(nóng)村建設(shè)中，應(yīng)充分考慮畜禽規(guī)模養(yǎng)殖的用地需要，預(yù)留一定的用地空間，提供用地條件。

　　全國養(yǎng)豬行業(yè)百強優(yōu)秀企業(yè)常州市康樂農(nóng)牧有限公司總經(jīng)理黃小國對記者說，現(xiàn)在各地發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)急需大量有機肥，而畜禽養(yǎng)殖場的天然有機肥料卻在當污染治理。其實，完全可以采取農(nóng)牧結(jié)合的辦法，在連片蔬菜基地或高標準糧田中間或周圍布局規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場，既可肥田，又可防止污染。

　　養(yǎng)豬需要大量資金投入，但企業(yè)往往貸款無門，有代表提出，目前國家和省對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)有貸款貼息的扶持政策，讓加工型龍頭企業(yè)受益匪淺，而生產(chǎn)型龍頭企業(yè)卻很難得到扶持。因為養(yǎng)殖業(yè)的土地一般都是租用的，沒有土地證，即使是最現(xiàn)代化的豬舍也辦不了房產(chǎn)證、形成不了實物資產(chǎn)。而沒有足夠的抵押，銀行無法放貸，特別是固定資產(chǎn)貸款。養(yǎng)豬周期長，如果算上豬場建設(shè)至少需要兩年時間才有產(chǎn)出，流動資金貸款、固定資產(chǎn)貸款都貸不到，僅靠自身積累發(fā)展養(yǎng)豬實在太難。希望政府在制訂保障“菜籃子”供應(yīng)的扶持政策時，重點增加生豬養(yǎng)殖規(guī)模企業(yè)的信貸投入。