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　　9日，國務院辦公廳發(fā)布的《國務院關于促進牧區(qū)又好又快發(fā)展的若干意見》中提到若干關于牧區(qū)產(chǎn)業(yè)建設發(fā)展的扶植優(yōu)惠政策。業(yè)內普遍認為，我國草原畜牧業(yè)的優(yōu)勢牧區(qū)將受益于政策的發(fā)布。

　　根據(jù)多家機構發(fā)布的報告看，我國新疆、內蒙古以及河北和山東等地都具有較豐富的草場牧區(qū)資源，同時也集中了較多畜牧業(yè)生產(chǎn)企業(yè)，其中不乏一些上市公司，如奶業(yè)龍頭西部牧業(yè)、生豬養(yǎng)殖為主的雛鷹農牧等。

　　“新疆和內蒙古都是草原牧區(qū)大戶，新疆奶牛養(yǎng)殖效益都不錯，每頭奶牛每年產(chǎn)生凈利潤要高出全國平均水平很多。但新疆仍存在發(fā)展瓶頸，就是規(guī)?；B(yǎng)殖的比例不大，現(xiàn)在新疆規(guī)模化養(yǎng)殖低于全國平均水平，大規(guī)?；B(yǎng)殖占比遠低于50%。”上海證券行業(yè)分析師郭昌盛對本報記者表示，內蒙古規(guī)?；B(yǎng)殖的水平雖然高于新疆，但面臨的問題是草原沙化嚴重，而且工業(yè)化發(fā)展水平越來越高。

　　根據(jù)《意見》制定的發(fā)展目標，到2015年，特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)將初具規(guī)模，牧區(qū)自我發(fā)展能力增強；同時，基本草原劃定面積達到本地草原面積的80%。這意味著，國家對草原牧區(qū)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模化第一次提出了較明確的要求。

　　記者同時注意到，《意見》中重點提到了“啟動實施新疆牧區(qū)草原畜牧業(yè)轉型示范工程，支持肉牛(羊)標準化養(yǎng)殖小區(qū)(場)等建設，落實稅收優(yōu)惠和財政補貼等扶持政策，推進適度規(guī)模經(jīng)營，提高草原畜牧業(yè)組織化程度”等加快產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展的政策措施。

　　“從部委層面看，農業(yè)部意在用這個文件來引導農業(yè)逐步細分，發(fā)揮優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)的優(yōu)勢資源，完善產(chǎn)業(yè)鏈，形成細分行業(yè)的規(guī)?；a(chǎn)。從資源的角度來講，西部地區(qū)像新疆等地優(yōu)勢非常明顯，優(yōu)化配置具有很大空間。”郭昌盛告訴記者。

　　據(jù)了解，新疆的農業(yè)優(yōu)勢在于具有比較效益。雖然其經(jīng)濟地位在全國并不占優(yōu)勢，但牧業(yè)在全國的地位就比較靠前。有分析師告訴記者，“2009年的數(shù)據(jù)顯示，全國每頭奶牛養(yǎng)殖產(chǎn)生凈利潤是3500多元，但新疆的大規(guī)模養(yǎng)殖基地的奶牛養(yǎng)殖平均效益能達到8190多元，可見加快規(guī)?；ㄔO的重要性。”