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嚴(yán)厲打擊私屠濫宰行為的緊急通知

商辦秩函【2011】841號(hào)

　　近期，一些不法分子為謀取非法利益，罔顧國(guó)家法律與食品安全，未經(jīng)定點(diǎn)違法屠宰生豬。中央新聞媒體報(bào)道的廣西桂林私屠濫宰事件，反映出當(dāng)前屠宰行業(yè)管理面臨的形勢(shì)嚴(yán)峻，責(zé)任重大，依法做好屠宰行業(yè)監(jiān)管，刻不容緩；也暴露出個(gè)別地方職能部門(mén)屠宰行業(yè)監(jiān)管不到位、執(zhí)法不嚴(yán)格，責(zé)任意識(shí)欠缺，給肉品衛(wèi)生質(zhì)量安全帶來(lái)極大隱患。為認(rèn)真落實(shí)《食品安全法》、《生豬屠宰管理?xiàng)l例》及相關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)格實(shí)行生豬定點(diǎn)屠宰制度，確保肉品質(zhì)量安全，現(xiàn)將有關(guān)工作通知如下：

　　一、切實(shí)提高對(duì)肉品衛(wèi)生質(zhì)量安全的重視程度

　　黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視食品安全問(wèn)題。肉品衛(wèi)生質(zhì)量安全是食品安全的重要內(nèi)容，關(guān)系民生問(wèn)題，已成為社會(huì)關(guān)注熱點(diǎn)與媒體報(bào)道焦點(diǎn)。依法加強(qiáng)生豬屠宰行業(yè)監(jiān)管，確保屠宰環(huán)節(jié)肉品質(zhì)量安全，是法律賦予各級(jí)商務(wù)主管部門(mén)的重要職責(zé)。各地一定要本著對(duì)人民群眾切身利益高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，站在保障和改善民生的高度，充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前食品安全工作面臨的形勢(shì)、任務(wù)與工作要求，大力強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，仔細(xì)查找薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)堵住管理漏洞，加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)法，始終保持對(duì)私屠濫宰以及向生豬注水或注入其他物質(zhì)等違法犯罪行為的高壓態(tài)勢(shì)。對(duì)涉案的任何單位或者個(gè)人，要依法堅(jiān)決從嚴(yán)從重、快查快處。

　　二、全面打擊私屠濫宰和制售注水肉、病害肉違法行為

　　各地要從此次媒體曝光事件中汲取教訓(xùn)，舉一反三、加強(qiáng)防范。認(rèn)真對(duì)本地區(qū)私屠濫宰與對(duì)畜禽及畜禽產(chǎn)品注水或注入其他物質(zhì)問(wèn)題進(jìn)行全面摸排梳理，聯(lián)合相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)問(wèn)題高發(fā)時(shí)段的巡查，重點(diǎn)檢查城鄉(xiāng)結(jié)合部、私宰專(zhuān)業(yè)村（戶）等頻發(fā)、易發(fā)地區(qū)和肉食品加工專(zhuān)業(yè)區(qū)域。徹底搗毀私屠濫宰與注水窩點(diǎn)，沒(méi)收私宰肉和屠宰、注水工具，嚴(yán)厲打擊為私屠濫宰與注水提供場(chǎng)所的違法行為。嚴(yán)厲查處冒用或者使用偽造定點(diǎn)屠宰資格證，以及屠宰企業(yè)出租（借）、轉(zhuǎn)讓定點(diǎn)屠宰證書(shū)或標(biāo)志牌的行為。配合有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)各種畜禽、肉品交易市場(chǎng)與肉品加工企業(yè)、餐飲企業(yè)的檢查力度，查清并切斷背后的非法利益鏈條。

　　三、繼續(xù)加大生豬屠宰行業(yè)清理整頓力度

　　各地要嚴(yán)格按照商務(wù)部的有關(guān)工作要求，加快生豬定點(diǎn)屠宰資格證章審核換證，加大行業(yè)清理整頓力度，嚴(yán)格依法把好定點(diǎn)準(zhǔn)入關(guān)，不得降低標(biāo)準(zhǔn)，變通執(zhí)行。對(duì)于達(dá)不到規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求的屠宰企業(yè)，要堅(jiān)決予以淘汰，一律不得換發(fā)牌證。要對(duì)已換發(fā)證章企業(yè)進(jìn)行全面梳理，不符合規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求的，要立即責(zé)令其停產(chǎn)整頓，整頓期滿仍不符合要求的，堅(jiān)決予以取締。新建、改建、擴(kuò)建定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)），要符合省級(jí)人民政府制定的設(shè)置規(guī)劃，并嚴(yán)格按照《生豬屠宰管理?xiàng)l例》等有關(guān)法規(guī)、規(guī)章的標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行審批。對(duì)未履行報(bào)批手續(xù)開(kāi)工建設(shè)、未取得定點(diǎn)屠宰資格投產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等違法行為，要嚴(yán)肅查處。

　　四、努力做好生豬產(chǎn)品市場(chǎng)供應(yīng)與運(yùn)行監(jiān)測(cè)工作

　　各地要密切關(guān)注市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，制定應(yīng)急預(yù)案，一旦發(fā)生生豬產(chǎn)品市場(chǎng)斷檔、脫銷(xiāo)，及時(shí)組織屠宰企業(yè)生產(chǎn)，防止行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整引發(fā)市場(chǎng)供應(yīng)問(wèn)題。強(qiáng)化市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，督促企業(yè)及時(shí)填報(bào)數(shù)據(jù)，加強(qiáng)生豬屠宰與生豬產(chǎn)品流通、消費(fèi)的統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和分析，及時(shí)掌握屠宰環(huán)節(jié)生產(chǎn)狀況和生豬產(chǎn)品市場(chǎng)需求變化，積極采取有效措施，穩(wěn)定生產(chǎn)，保障供應(yīng)。發(fā)揮骨干屠宰企業(yè)在保障生豬產(chǎn)品供應(yīng)中的重要作用。會(huì)同當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)部門(mén)開(kāi)展生豬產(chǎn)銷(xiāo)銜接，暢通肉品供應(yīng)渠道。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，配合有關(guān)職能部門(mén)依法查處擾亂市場(chǎng)秩序的不法行為，穩(wěn)定生豬產(chǎn)品市場(chǎng)消費(fèi)預(yù)期。

　　各地要立即開(kāi)展自查，對(duì)工作中走形式、走過(guò)場(chǎng)的，要進(jìn)行通報(bào)，并依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理；對(duì)造成肉品衛(wèi)生質(zhì)量安全隱患的，依法嚴(yán)肅追究行政、刑事責(zé)任。

　　請(qǐng)將工作落實(shí)中的有關(guān)情況和問(wèn)題，及時(shí)告商務(wù)部，并于7月31日前上報(bào)自查及打擊各種違法行為情況。

　　商務(wù)部辦公廳

　　二〇一一年七月十五日