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　　美國(guó)雅培公司8月16日宣布，將在浙江嘉興投資2.3億美元建立現(xiàn)代化營(yíng)養(yǎng)品制造廠。這是雅培迄今為止在中國(guó)*的投資項(xiàng)目。該工廠計(jì)劃于2013年投入運(yùn)營(yíng)，將用于為中國(guó)的嬰幼兒提供高端營(yíng)養(yǎng)產(chǎn)品。然而，根據(jù)國(guó)家工信部、國(guó)家發(fā)改委2009年6月頒布實(shí)施的 《乳制品工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策（2009年修訂）》相關(guān)規(guī)定：配方粉生產(chǎn)企業(yè)新建加工項(xiàng)目，其所用原料50%以上為穩(wěn)定可控奶源基地產(chǎn)的生鮮乳。

　　由于目前從國(guó)外進(jìn)口生鮮乳幾乎無(wú)法實(shí)現(xiàn)，此政策的實(shí)施，意味著奶粉企業(yè)的新建工廠，其50%以上的原料只可能使用國(guó)內(nèi)奶源，這將打破長(zhǎng)期以來(lái)眾多奶粉企業(yè)100%進(jìn)口原料基粉的經(jīng)營(yíng)模式。不過(guò)，關(guān)于新工廠產(chǎn)品原料來(lái)源問題，截至記者發(fā)稿時(shí)，雅培方面尚未作出正面回應(yīng)。

　　未提及新工廠原料來(lái)源

　　據(jù)了解，雅培新工廠主要生產(chǎn)覆蓋嬰幼兒營(yíng)養(yǎng)領(lǐng)域的產(chǎn)品，其中包括嬰幼兒配方奶粉。中國(guó)每年有超過(guò)1700萬(wàn)名新生兒，雅培計(jì)劃在未來(lái)三年內(nèi)推出一系列兒科營(yíng)養(yǎng)產(chǎn)品，以滿足中國(guó)市場(chǎng)不斷增長(zhǎng)的需求。

　　此外，雅培中國(guó)還表示，新廠竣工后將成為雅培在中國(guó)的首個(gè)擁有全自動(dòng)噴霧干燥、混合和包裝設(shè)施的工廠，所生產(chǎn)的產(chǎn)品將與雅培在全球其他工廠所生產(chǎn)的產(chǎn)品使用相同質(zhì)量的原料，并執(zhí)行相同的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)。新工廠于2013年投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)時(shí)，將創(chuàng)造大約300人的就業(yè)崗位。然而，關(guān)于新工廠的產(chǎn)品原料來(lái)源問題，雅培方面并未提及。

　　100%進(jìn)口奶源模式或打破

　　為規(guī)范乳制品行業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)行業(yè)管理，保障乳制品質(zhì)量安全，2009年6月，國(guó)家工信部、國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布 《乳制品工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策（2009年修訂）》，其中第十七條規(guī)定：“新建乳制品加工項(xiàng)目已有穩(wěn)定可控的奶源基地產(chǎn)生鮮乳數(shù)量不低于加工能力的40%，改（擴(kuò)）建項(xiàng)目不低于原有加工能力的75%。液態(tài)乳生產(chǎn)企業(yè)所用生鮮乳100%使用穩(wěn)定可控奶源基地產(chǎn)的生鮮乳，配方粉生產(chǎn)企業(yè)所用原料50%以上為穩(wěn)定可控奶源基地產(chǎn)的生鮮乳。”

　　中國(guó)乳制品工業(yè)協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)宋昆崗告訴記者，由于目前從國(guó)外進(jìn)口生鮮乳難以實(shí)現(xiàn)，上述規(guī)定意味著，該政策實(shí)施后，奶粉企業(yè)的新建工廠，其50%以上的原料只能使用國(guó)內(nèi)奶源。“目的是為了保護(hù)中國(guó)的奶牛飼養(yǎng)業(yè)。”宋昆崗說(shuō)，《乳制品工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策 （2009年修訂）》屬于強(qiáng)制性政策，相關(guān)項(xiàng)目必須在符合政策的前提下才能通過(guò)發(fā)改委的審批。

　　100%進(jìn)口奶源，一直以來(lái)是洋奶粉品牌的*優(yōu)勢(shì)，從而占據(jù)了國(guó)內(nèi)奶粉市場(chǎng)的半壁江山。該政策的實(shí)施，意味著100%進(jìn)口奶源的經(jīng)營(yíng)模式將被打破。

　　“新工廠的奶源問題可能需要通過(guò)與當(dāng)?shù)睾献鞯姆绞浇鉀Q，在周邊尋找奶源的供應(yīng)基地。”乳品營(yíng)銷專家李志起表示，新工廠的配套奶源基地也是項(xiàng)目審批過(guò)程中的考核依據(jù)。

　　此外，與從國(guó)外直接進(jìn)口基粉不同，新工廠必須首先擁有將生鮮乳加工成基粉的設(shè)備，然后再將基粉加工為配方粉。

　　企業(yè)面臨新的挑戰(zhàn)

　　事實(shí)上，自從三聚氰胺事件以后，由于消費(fèi)者對(duì)國(guó)產(chǎn)奶源產(chǎn)生了極大的不信任感，上述條規(guī)也成為了諸多奶粉企業(yè)在規(guī)劃業(yè)務(wù)拓展時(shí)最為顧慮的一個(gè)問題之一。

　　“對(duì)于雅培來(lái)說(shuō)是一種新的挑戰(zhàn)，能不能管理好奶源供應(yīng)鏈，能不能真正保證奶源的質(zhì)量安全，對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)是個(gè)新課題。”李志起指出，“這個(gè)新課題倒不在于技術(shù)上有多復(fù)雜，而在于整個(gè)鏈條的管理上、利益的分配上，都有一定的特殊性，如果雅培能夠做好的話，也許會(huì)給其他企業(yè)帶來(lái)新的啟發(fā)。”

　　目前，雅培在中國(guó)設(shè)有3家工廠，分別為上海雅培制藥有限公司，是雅培與美優(yōu)制藥共同成立的合資工廠；雅培營(yíng)養(yǎng)品廣州工廠，主要生產(chǎn)用于嬰兒配方奶粉產(chǎn)品金裝培樂的干粉混合包裝，產(chǎn)品專供中國(guó)市場(chǎng)；雅培眼力健杭州工廠，則專為雅培眼力健事業(yè)部生產(chǎn)隱形眼鏡和滴眼液等眼科護(hù)理產(chǎn)品。