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　　內(nèi)蒙古有一首著名的民歌唱道：“羊的犄角是尖尖的……”多少年來(lái)，在“牛羊成群”的內(nèi)蒙古，牲畜的數(shù)字一直是以羊?yàn)橹饕贩N來(lái)統(tǒng)計(jì)，但羊的產(chǎn)業(yè)卻一直都形不成氣候，即使形成了產(chǎn)業(yè)，也一直在“小打小鬧”中徘徊，用內(nèi)蒙古人的話說(shuō)，羊的犄角永遠(yuǎn)也頂不過(guò)牛犄角……

　　現(xiàn)代企業(yè)“缺米下鍋”

　　和林格爾縣早在2006年就建成了擁有亞洲*生產(chǎn)線、具有國(guó)際水平生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)、設(shè)計(jì)年屠宰加工肉羊150萬(wàn)只生產(chǎn)能力的大型現(xiàn)代化肉羊加工企業(yè)——內(nèi)蒙古蒙羊澳利蒙多肉業(yè)有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱蒙羊公司）。當(dāng)時(shí)，蒙羊公司的目標(biāo)相當(dāng)明確：爭(zhēng)取用3到5年的時(shí)間，將和林格爾縣及呼和浩特市周邊旗縣打造成全國(guó)*的肉羊產(chǎn)業(yè)園區(qū)；將蒙羊打造成內(nèi)蒙古自治區(qū)、全國(guó)乃至*的肉羊產(chǎn)業(yè)品牌。

　　然而，幾年過(guò)去了，呼市地區(qū)的肉羊產(chǎn)業(yè)還是沒(méi)有突破“小打小鬧”的圈子，產(chǎn)業(yè)園區(qū)依然停留在設(shè)想之中。“從一開(kāi)始，蒙羊公司就沒(méi)有運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)。”業(yè)界一位人士如此評(píng)述，“關(guān)鍵是呼和浩特周邊地區(qū)肉羊的數(shù)量和質(zhì)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上公司的生產(chǎn)要求。”該公司目前的產(chǎn)能利用率僅有20%。“現(xiàn)在每只羊差不多得虧損15到20元。從投產(chǎn)至今，企業(yè)一直處于虧損狀態(tài)。”和林格爾縣政府對(duì)這一現(xiàn)狀并不回避。

　　像打造“蒙牛”品牌一樣（蒙牛起步于該縣），再造一個(gè)“蒙羊”。和林格爾縣當(dāng)初也是信心百倍。蒙羊公司的落地，對(duì)和林格爾縣及呼市周邊地區(qū)養(yǎng)羊業(yè)向現(xiàn)代羊產(chǎn)業(yè)邁進(jìn)起到了極大作用，但同時(shí)也暴露出“原料短缺、產(chǎn)能利用率低下”的致命問(wèn)題。目前蒙羊公司的各類肉產(chǎn)品中高檔產(chǎn)品占總產(chǎn)量的24.3%，產(chǎn)品附加值不高，甚至競(jìng)爭(zhēng)不過(guò)周邊的中小型加工企業(yè)。

　　傳統(tǒng)養(yǎng)殖難以提供高質(zhì)羊源

　　目前，和林格爾縣及呼市周邊地區(qū)的肉羊飼養(yǎng)，大部分還在沿襲傳統(tǒng)的養(yǎng)殖方式，農(nóng)戶分散飼養(yǎng)，科技含量低，經(jīng)營(yíng)粗放，肉羊個(gè)體參差不齊，出欄季節(jié)性鮮明。在收購(gòu)環(huán)節(jié)上，由于沒(méi)有完善的中介服務(wù)組織，企業(yè)只好與千家萬(wàn)戶的農(nóng)戶直接對(duì)接，出現(xiàn)了購(gòu)銷理念接不上、購(gòu)銷環(huán)節(jié)繁瑣、兌現(xiàn)不及時(shí)的脫節(jié)問(wèn)題，甚至偶有克扣現(xiàn)象，在某種程度上也損害了農(nóng)民的利益，致使農(nóng)民不愿意把羊賣給蒙羊公司。

　　內(nèi)蒙古農(nóng)牧科學(xué)院一位研究員認(rèn)為，蒙羊的問(wèn)題，在內(nèi)蒙古也是一個(gè)普遍存在的問(wèn)題：肉羊缺少好的當(dāng)家品種和技術(shù)體系。好的羊肉品牌必須要有好的肉羊品種做支撐，而就呼市、內(nèi)蒙古自治區(qū)來(lái)講，目前還沒(méi)有一個(gè)好的當(dāng)家品種，也沒(méi)有一套好的肉羊技術(shù)體系，品種混雜、標(biāo)準(zhǔn)不一。此外，還存在金融環(huán)境、產(chǎn)業(yè)環(huán)境、政策環(huán)境等諸多的不適應(yīng)。蒙羊公司一位負(fù)責(zé)人也坦言，“羊的數(shù)量不少，但具有高附加值的肉羊數(shù)量不多，而市場(chǎng)發(fā)展方向是高附加值的羊源。”

　　據(jù)資料顯示，內(nèi)蒙古肉羊存欄量已達(dá)到1億只左右，占全國(guó)肉羊存欄的1/4，居全國(guó)第一。肉羊產(chǎn)量不少，但適合像蒙羊公司這樣現(xiàn)代化程度較高企業(yè)的“高附加值”的肉羊數(shù)量很少。蒙羊公司定位于高端市場(chǎng)，他們的產(chǎn)品主要銷往國(guó)內(nèi)高檔酒店以及出口到中東和香港，采用澳大利亞精細(xì)分割工藝，因此對(duì)肉羊的標(biāo)準(zhǔn)要求很嚴(yán)格。該公司說(shuō)，按照工藝要求，羊源應(yīng)該像發(fā)達(dá)國(guó)家那樣，每只羊的體重應(yīng)達(dá)到25公斤，但國(guó)內(nèi)的羊平均體重只有14公斤，這讓花了上億元打造的生產(chǎn)線派不上用場(chǎng)。

　　政府的認(rèn)識(shí)與努力

　　改良育肥工程迫在眉睫。這是內(nèi)蒙古已經(jīng)在實(shí)施中的現(xiàn)代肉羊產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)的主要目標(biāo)。該體系建設(shè)項(xiàng)目崗位科學(xué)家、功能實(shí)驗(yàn)室、試驗(yàn)站自治區(qū)占了1/4。內(nèi)蒙古肉羊產(chǎn)業(yè)的質(zhì)變寄希望于該體系建設(shè)。

　　據(jù)了解，該體系建設(shè)國(guó)家下達(dá)給內(nèi)蒙古的科研經(jīng)費(fèi)高達(dá)1.9億元，以呼和浩特、巴彥淖爾、鄂爾多斯、赤峰、通遼市為主要實(shí)施地。其中，巴彥淖爾將斥資5000萬(wàn)元發(fā)展肉羊產(chǎn)業(yè)。該項(xiàng)目將利用農(nóng)區(qū)、農(nóng)牧交錯(cuò)區(qū)及牧區(qū)的肉羊雜交繁育組合及相應(yīng)的配套技術(shù)，研究適合不同區(qū)域的肉羊良種繁育體系。通過(guò)高產(chǎn)肉用羊生殖生理研究及繁殖力的綜合技術(shù)實(shí)驗(yàn)，選育形成專門(mén)化品種，以此提高專用良種肉用綿羊的數(shù)量、質(zhì)量及產(chǎn)量，從而形成研究、示范、成熟、組裝配套、產(chǎn)業(yè)化一條龍的運(yùn)作方式。此項(xiàng)目在內(nèi)蒙古的順利實(shí)施，將推動(dòng)自治區(qū)肉羊產(chǎn)業(yè)的健康快速發(fā)展。

　　“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系”是一個(gè)新生事物，沒(méi)有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)和模式，是一項(xiàng)探索性的工作。現(xiàn)代肉羊產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)項(xiàng)目首席科學(xué)家旭日干院士指出，要實(shí)現(xiàn)體系建設(shè)預(yù)期的目標(biāo)，任務(wù)十分艱巨。肉羊養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)所面臨的良種繁育、疫病防治、營(yíng)養(yǎng)調(diào)控、飼養(yǎng)管理和環(huán)境保護(hù)等問(wèn)題，應(yīng)進(jìn)一步明確要重點(diǎn)研發(fā)的關(guān)鍵技術(shù)、基礎(chǔ)性工作、前瞻性研究和應(yīng)急性任務(wù)，產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)“任重道遠(yuǎn)”。

　　呼和浩特市政府將在今后5年內(nèi)投入1億多元，建設(shè)肉羊養(yǎng)殖配種防疫體系。到2012年，全市肉羊飼養(yǎng)量要達(dá)到600萬(wàn)只，基礎(chǔ)母羊達(dá)到180萬(wàn)只，購(gòu)進(jìn)種公羊1萬(wàn)只。就蒙羊面臨的問(wèn)題，和林格爾縣政府已出臺(tái)一系列政策和措施：一是打造優(yōu)質(zhì)羊源，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品研發(fā)，提高肉羊附加值；二是引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)思路，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品全面升級(jí)，幫助企業(yè)組建優(yōu)質(zhì)羊源基地，實(shí)行“農(nóng)戶＋基地＋農(nóng)戶”模式；三是加大補(bǔ)貼力度，包括企業(yè)羊源補(bǔ)貼，企業(yè)每收購(gòu)一只羊，政府都將給企業(yè)相應(yīng)的補(bǔ)貼，進(jìn)行逆向拉動(dòng)。另外，針對(duì)目前農(nóng)村金融環(huán)境現(xiàn)實(shí)，加快改善農(nóng)村金融環(huán)境，讓養(yǎng)殖戶切切實(shí)實(shí)貸到款，推動(dòng)養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展。