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　　在本輪豬肉價格走高過程中，在飼料、人工、環(huán)境治理以及運輸?shù)瘸杀静粩嗌仙谋尘跋?，重慶豬肉價格與漲幅卻遠遠低于全國平均水平。據(jù)商務(wù)部日前發(fā)布的信息顯示，重慶生豬收購價為每公斤17.21元，在全國33個省區(qū)市中排第32位，比排名第一位的城市低3.19元；白條肉價格每公斤21.89元，處于全國最低，比排名第一位的省市低4.99元。與此同時，重慶市豬肉價格漲幅也比全國平均水平低16.09個百分點。

　　保證供需平衡是價格穩(wěn)定的關(guān)鍵，供需關(guān)系是商品價格漲跌的直接推手。漲，市民苦；跌，農(nóng)民苦！面對新一輪豬肉價格漲聲不斷，如何防止豬肉價格在猛漲與狂跌之間“打蹺蹺板”，既兼顧市民又兼顧農(nóng)民雙方的利益？近年來，重慶市始終高度重視生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展保證供給這一民生問題，超前思維，逢貴不趕，逢賤不懶。據(jù)了解，自2007年以來，重慶生豬出欄常年保持在2000萬頭以上的水平，今年上半年，生豬出欄1182.91萬頭，存欄1688.29萬頭。預(yù)計全年出欄2050萬頭，存欄1690萬頭。對3200萬重慶人而言，生豬產(chǎn)量無疑是充足的，也就不難理解在全國本輪豬肉價格走高過程中，重慶為什么能保證供給、穩(wěn)定價格了。

　　狠抓良繁體系建設(shè)打牢發(fā)展根基。穩(wěn)定的良繁體系是生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展之基，重慶這些年來，一是引進優(yōu)良品種。先后從四川、浙江等省引入優(yōu)良地方豬種10000余頭，按照國外引進一頭原種豬財政補貼5000元，從美國、丹麥等國家引進優(yōu)良外種豬4500多頭，使重慶成為全國優(yōu)良種豬的集散地。二是打造供種高地。目前重慶市已建成隆生、69原種豬場、祖代豬場及父母代豬場1020個，存欄能繁母豬146萬頭，年向市外提供種豬11萬頭；建成良種豬精液檢測中心1個、velos智能化種豬場3個、良種豬供精站82個，初步形成了以市級核心群場為中心、以區(qū)縣（自治縣）擴繁場為骨干、生豬人工授精網(wǎng)點為基礎(chǔ)的生豬良種繁育體系。三是保護地方品種。全市擁有全國三大地方優(yōu)良豬種之一——榮昌豬，并被列入*重點畜禽資源保護名錄?，F(xiàn)已建成榮昌豬、合川黑豬、渠溪豬、羅盤山豬等地方豬資源保種場和保護區(qū)。成功培育出*豬配套系渝榮1號豬、省級豬新品系渝太Ⅰ系、新榮昌豬Ⅰ系等新品系。四是推廣改良品種。重慶近三年向20多個省市推廣二雜優(yōu)質(zhì)瘦肉型父母代良種豬20多萬頭，供應(yīng)仔豬300多萬頭。榮昌豬推廣到了全國所有?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市），成為最具影響力的地方豬種。目前，重慶市每頭母豬年產(chǎn)仔2.2窩，平均每窩有11頭仔豬，均高于全國不到兩窩、每窩10頭的水平。這意味著每頭母豬每年至少可多產(chǎn)2.2頭仔豬，大幅縮小了重慶與外地的養(yǎng)殖成本。

　　狠抓標準化規(guī)模養(yǎng)殖力避市場風險。規(guī)模化養(yǎng)殖有利于節(jié)約成本，標準化是實現(xiàn)規(guī)?；木唧w形式。近年來，重慶市逐漸淡化家家戶戶的散養(yǎng)模式，大力發(fā)展規(guī)?；藴驶a(chǎn)，推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，增強畜牧業(yè)生產(chǎn)應(yīng)對市場波動的能力。一是科學制定發(fā)展規(guī)劃。2008年，重慶市就制定了《重慶國家現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)實施方案》，根據(jù)各地的區(qū)域資源特征、環(huán)境承載能力和經(jīng)濟發(fā)展水平，確定了26個生豬優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，完善了規(guī)劃布局。二是大力推行標準化規(guī)模生產(chǎn)。良種、良法、良料、良舍“四推齊下”，龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織與中小規(guī)模養(yǎng)殖戶產(chǎn)銷聯(lián)動，有力地促進生豬標準化示范規(guī)模養(yǎng)殖。

　　近三年，重慶市共實施生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)（場）改擴建項目1030個，其中年出欄1000頭以上的生豬養(yǎng)殖小區(qū)（場）200個，項目總投資4.7億元。目前，全市共建成年出欄生豬100頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖戶（場）有18073個、出欄1000頭以上的有1321個、出欄5000頭以上的有79個，建成萬頭豬場32個，生豬規(guī)模養(yǎng)殖率達到45%。三是開展生豬養(yǎng)殖標準化示范創(chuàng)建活動。按照品種良種化、養(yǎng)殖設(shè)施化、生產(chǎn)規(guī)范化、防疫制度化、糞污處理無害化和監(jiān)管常態(tài)化的總體要求，深入開展畜禽養(yǎng)殖標準化示范創(chuàng)建活動，提升標準化生產(chǎn)水平。2010年，重慶市有9個生豬養(yǎng)殖場通過了驗收，獲得農(nóng)業(yè)部授牌。2011年重慶市又成功創(chuàng)建4個生豬養(yǎng)殖標準化示范場。通過遴選生豬典型示范場，帶動發(fā)展生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖。四是強化畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。按照“全程監(jiān)管、重點監(jiān)控、及時處置”的原則，采取堅決有力的措施，保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。對全市規(guī)模養(yǎng)殖場實行備案管理，2010年抽檢各類畜產(chǎn)品320批次，對16個區(qū)縣51個超市、39個農(nóng)貿(mào)市場、25個屠宰場和53個養(yǎng)殖場的豬肉、禽肉抽檢了甲硝唑、瘦肉精、磺胺類、氯酶素等，檢測結(jié)果全部合格。五是積極探索生態(tài)養(yǎng)殖循環(huán)利用模式。科學劃分限養(yǎng)區(qū)、禁養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū)，在適養(yǎng)區(qū)實施了糞污設(shè)施同步規(guī)劃、建設(shè)、利用的“三同時”和糞污減量化處置、無害化處理、資源化利用的“三化”綜合措施，探索了豬—沼—果（菜、糧）、養(yǎng)殖小區(qū)（場）+聯(lián)戶沼氣等循環(huán)生態(tài)養(yǎng)殖模式。對500個生豬養(yǎng)殖小區(qū)（場）進行了糞便沼氣化處理，建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)聯(lián)戶沼氣1144處、規(guī)模養(yǎng)殖場大中型沼氣工程124處，規(guī)模養(yǎng)殖污染難題逐步破解。重慶市5月份已將4000萬元的標準化規(guī)模養(yǎng)殖專項資金下發(fā)到各有關(guān)單位。

　　狠抓防疫體系建設(shè)防范于未然。預(yù)防疫病是生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要一環(huán)。重慶市為了完善防疫體系、強化疫病防控、嚴格質(zhì)量監(jiān)管，畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，一是完善防疫體系。健全市、縣、鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)服務(wù)和質(zhì)量安全監(jiān)管體系，建成了全國領(lǐng)先、西部第一的現(xiàn)代化信息平臺——重慶動監(jiān)110指揮中心和以生物安全實驗室為支撐的重慶動物疫病診斷中心，建成了一批標準化鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站和64個公路動物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站，形成了較為完善的畜牧科技推廣、動物疫病控制、動物疫情監(jiān)測、動物防疫監(jiān)督、動物防疫屏障、獸藥飼料等投入品殘留檢測六大體系。二是強化疫病防控。在成渝、渝涪、渝合等高速公路路口均設(shè)置了1～2塊“國家無規(guī)定動物疫病區(qū)示范區(qū)示范區(qū)”警示牌，在示范區(qū)的國省道、主要縣道的交界處也各設(shè)置了5～10塊標志牌。這些站、點、牌與天然防疫屏障一起，構(gòu)筑起了“陸、海、空”三位一體的多層次立體防疫屏障體系，確保了對進出項目區(qū)的動物及其產(chǎn)品、人員、車輛等進行有效的監(jiān)督、檢查和消毒凈化。對禽流感、口蹄疫、豬瘟、雞新城疫、豬藍耳病等重大動物疫病的免疫工作，做到了“縣不漏鄉(xiāng)、鄉(xiāng)不漏村、村不漏組、組不漏戶、戶不漏畜、畜不漏針”，堅決杜絕防疫空白、防疫死角。三是創(chuàng)新管理機制。建立了常年免疫工作機制、免疫質(zhì)量綜合評價考核機制、動物產(chǎn)品生產(chǎn)全過程監(jiān)督機制、防疫財政政策長效機制、防疫責任分解與追究機制等“獸醫(yī)工作五大機制”，落實了“動物重大疫病防控行政首長問責制”、“獸醫(yī)工作定點聯(lián)系制”、“規(guī)模場掛牌獸醫(yī)責任制”、“散養(yǎng)農(nóng)戶獸醫(yī)包片負責制” 獸醫(yī)四大責任，實現(xiàn)了從季節(jié)性免疫向常年免疫轉(zhuǎn)變、從只重免疫密度向密度與質(zhì)量并重轉(zhuǎn)變、由盲目免疫向“以監(jiān)定免”轉(zhuǎn)變、養(yǎng)殖者從被動接受防疫向主動申報防疫轉(zhuǎn)變、獸醫(yī)人員工作考核由經(jīng)濟指標考核向疫病控制、免疫密度、免疫質(zhì)量等工作績效考核轉(zhuǎn)變、基層防疫人員報酬由依靠收費向財政定崗補貼轉(zhuǎn)變、防疫監(jiān)督從畜禽生產(chǎn)重點環(huán)節(jié)監(jiān)督向動物產(chǎn)品生產(chǎn)全過程監(jiān)督轉(zhuǎn)變的“獸醫(yī)工作七大轉(zhuǎn)變”。使動物防疫工作由過去畜牧獸醫(yī)部門單打獨唱轉(zhuǎn)變成政府、部門、業(yè)務(wù)技術(shù)人員、養(yǎng)殖者合聲齊唱的良好局面。

　　狠抓扶持政策激發(fā)生產(chǎn)積極性。因勢利導的獎補政策能“四兩撥千斤”。重慶市因地制宜，一是認真落實生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖激勵政策。今年重慶市生豬調(diào)出大縣獎勵資金達到9873萬元，支持全市24個生豬調(diào)出大縣用于改善生豬生產(chǎn)條件，加強防疫服務(wù)、貸款貼息、保費補助等方面，重點推進生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖快速發(fā)展。投資1.2億元資金扶持生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）改擴建、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生豬專項建設(shè)，加快項目實施，發(fā)揮政策效應(yīng)。各區(qū)縣（自治縣）也安排一定的資金重點支持生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）建設(shè)，改善飼養(yǎng)、防疫條件，提高糞污處理能力，確保本地區(qū)生豬生產(chǎn)能力不下降。目前重慶市4月份已下發(fā)9000萬元資金到21個生豬調(diào)出大縣，對其進行獎勵。二是繼續(xù)實施生豬良種補貼政策。今年重慶市生豬良種補貼區(qū)縣由去年11個增加至16個，受配母豬數(shù)量由44萬頭增加至53萬頭，補貼資金由1760萬元增加至2120萬元。三是落實生豬養(yǎng)殖保險政策。繼續(xù)按照現(xiàn)行政策對能繁母豬養(yǎng)殖保險進行全覆蓋。在前幾年試點探索的基礎(chǔ)上，今年重慶市生豬養(yǎng)殖保險從6個區(qū)縣（自治縣）擴展到22個區(qū)縣（自治縣），區(qū)縣財政補貼達5000萬元，2012年全市將達到全覆蓋。四是健全信用擔保體系。重慶市各級財政加大支持力度，加快推進農(nóng)村信用擔保體系建設(shè)，市和區(qū)縣（自治縣）農(nóng)業(yè)擔保公司對生豬標準化養(yǎng)殖場（小區(qū)）信用擔保服務(wù)予以傾斜，市級農(nóng)業(yè)擔保公司今年已為畜牧業(yè)擔保貸款8.6億元。充分利用重慶市正在探索開展的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村居民房屋產(chǎn)權(quán)、林權(quán)抵押的“三權(quán)”抵押政策，加強對標準化規(guī)模生豬養(yǎng)殖企業(yè)的信貸支持，目前全市“三權(quán)”抵押貸款14億元用于畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。四是全面試行能繁母豬養(yǎng)殖保險。今年重慶市能繁母豬養(yǎng)殖保險實現(xiàn)了全覆蓋，100多萬頭能繁母豬共得到補貼資金7000多萬元。重慶市在執(zhí)行國務(wù)院出臺的扶持政策同時，加快生豬規(guī)?；a(chǎn)步伐，幫助改進豬場飼養(yǎng)、管理水平，對豬場能繁母豬生產(chǎn)、仔豬飼養(yǎng)進行技術(shù)指導，強化疫病防控，尤其是嚴防口蹄疫、藍耳病、豬瘟等多發(fā)的重大疫病。通過重慶農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、12316等平臺，及時發(fā)布價格預(yù)警信息，幫助養(yǎng)殖者看清“風向”，實現(xiàn)科學有序補欄，加強對飼料、飼養(yǎng)、加工等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，保證市民吃上“放心肉”。這些措施，都極大的降低了養(yǎng)殖風險、減輕了價格波動，經(jīng)受住了嚴峻考驗。