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　　10月12日，昆明市農(nóng)業(yè)局將舉行《昆明市生鮮乳質(zhì)量安全管理辦法》（征求意見稿）的聽證會(huì)?！掇k法》提出，對(duì)生鮮乳質(zhì)量安全實(shí)行第三方獨(dú)立檢測(cè)制度；禁止在生鮮乳生產(chǎn)、收購(gòu)、貯存、運(yùn)輸、銷售過程中添加任何物質(zhì)。同時(shí)還對(duì)設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)化奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)的條件做出了明確規(guī)定。

　　禁止將人用藥品用于奶牛

　　《昆明市生鮮乳質(zhì)量安全管理辦法》（征求意見稿）明確了禁止收購(gòu)以下生鮮乳：經(jīng)檢測(cè)不符合健康標(biāo)準(zhǔn)或者未經(jīng)檢疫合格的奶牛產(chǎn)的、奶牛產(chǎn)犢7日內(nèi)的初乳，但以初乳為原料從事乳制品生產(chǎn)的除外；在規(guī)定用藥期和休藥期內(nèi)的奶牛產(chǎn)的；其他不符合乳品質(zhì)量安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的。

　　同時(shí)還明確，從事奶牛養(yǎng)殖，不得使用國(guó)家禁用的飼料、飼料添加劑、獸藥、生物制劑以及其他對(duì)動(dòng)物和人體具有直接或者潛在危害的物質(zhì)，養(yǎng)殖者要讓奶牛接受強(qiáng)制免疫；動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)奶牛定期進(jìn)行布魯氏菌病、結(jié)核?。ㄒ韵潞?jiǎn)稱“兩病”）等的檢疫；生鮮乳收購(gòu)站禁止收購(gòu)未經(jīng)過“兩病”檢疫及強(qiáng)制、免疫奶牛生產(chǎn)的生鮮乳。明確禁止將人用藥品用于奶牛等。

　　《辦法》還規(guī)定，生鮮乳收購(gòu)許可證有效期2年；生鮮乳收購(gòu)站不再辦理工商登記；禁止其他單位或者個(gè)人開辦生鮮乳收購(gòu)站，禁止其他單位或者個(gè)人收購(gòu)生鮮乳，禁止倒賣、販賣生鮮乳；生鮮乳收購(gòu)、銷售和檢測(cè)記錄應(yīng)當(dāng)包括畜主姓名、單次收購(gòu)量、生鮮乳檢測(cè)結(jié)果、銷售去向等內(nèi)容，并保存2年。

　　第三方檢測(cè)可行性受質(zhì)疑

　　據(jù)了解，目前昆明的大多數(shù)奶制品企業(yè)都是自檢，因此對(duì)于《辦法》中建立第三方檢測(cè)制度，有業(yè)內(nèi)人士指出，這個(gè)制度的出發(fā)點(diǎn)是好的，是為了更好地保障老百姓的食品安全，但是生鮮乳的保質(zhì)期很短，總量又龐大，如何保證第三方人員在短時(shí)間內(nèi)進(jìn)行檢測(cè)，是一個(gè)有待解決的問題。而且，檢測(cè)費(fèi)用如何收取是否應(yīng)該有一個(gè)明確的、統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，也是有待解決的問題。畢竟，檢測(cè)需要大量人力物力，如果出現(xiàn)亂收費(fèi)或是收費(fèi)很高的話，無疑會(huì)增加乳制品的成本，最后這些還是會(huì)轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者頭上。

　　《辦法》也對(duì)違反規(guī)定的行為做出了明確的處罰規(guī)定：如奶牛飼養(yǎng)者、生鮮乳收購(gòu)站在發(fā)生生鮮乳質(zhì)量事故后未依法報(bào)告、處置的，由縣（市）區(qū)畜牧獸醫(yī)主管部門責(zé)令改正，給予警告；毀滅有關(guān)證據(jù)的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，并處10萬元以上20萬元以下罰款；造成嚴(yán)重后果的，吊銷生鮮乳收購(gòu)許可證；給他人造成損失損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；生鮮乳收購(gòu)者、運(yùn)輸者在生鮮乳收購(gòu)、運(yùn)輸過程中加入非食品化學(xué)物質(zhì)或者其他可能危害人體健康的物質(zhì)，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任，并由畜牧獸醫(yī)管理部門吊銷生鮮乳收購(gòu)許可證；尚不構(gòu)成犯罪的，由縣（市）區(qū)畜牧獸醫(yī)主管部門對(duì)生鮮乳收購(gòu)者沒收違法所得以及相關(guān)的工具、設(shè)備等物品，并處違法生鮮乳貨值15倍以上30倍以下罰款，吊銷生鮮乳收購(gòu)許可證；對(duì)生鮮乳運(yùn)輸者處以3萬元以下罰款；奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)開辦者未向畜牧獸醫(yī)主管部門備案的，由所在地縣（市）區(qū)畜牧獸醫(yī)主管部門給予警告，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以2000元以上5000元以下罰款等。