畜牧家禽網(wǎng)首頁(yè) > 資訊中心 > 行業(yè)動(dòng)態(tài) > 實(shí)施肉牛良種補(bǔ)貼 加快肉牛群體遺傳改良
畜牧家禽網(wǎng) 時(shí)間:2011/12/8 14:39:00 來(lái)源:三農(nóng)在線 閱讀數(shù):
上世紀(jì)80年代以來(lái),我國(guó)肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,肉牛生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)區(qū)基本形成,在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、富民增收、改善居民膳食結(jié)構(gòu)等方面發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。目前我國(guó)肉牛產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期,規(guī)?;潭炔粩嗵岣?,產(chǎn)業(yè)鏈日臻完善,從單純追求數(shù)量向數(shù)量與質(zhì)量、效益與生態(tài)并重的方向轉(zhuǎn)變。但同時(shí),我國(guó)肉牛產(chǎn)業(yè)也存在一些突出問(wèn)題,主要表現(xiàn)在:良種覆蓋率低、出欄率低、飼料報(bào)酬低、個(gè)體產(chǎn)肉率低;國(guó)內(nèi)優(yōu)質(zhì)、高檔牛肉短缺,高檔牛肉仍依賴進(jìn)口;近年來(lái)基礎(chǔ)母牛存欄數(shù)量下降較快,草畜矛盾比較尖銳等,這些問(wèn)題對(duì)我國(guó)肉牛產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展帶來(lái)了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
為推進(jìn)肉牛群體遺傳改良,2009年中央財(cái)政在河南、四川、吉林、山東、內(nèi)蒙古、新疆、甘肅、云南、遼寧、寧夏等10個(gè)肉牛主產(chǎn)省區(qū)開(kāi)展了肉牛良種補(bǔ)貼試點(diǎn)項(xiàng)目,對(duì)200萬(wàn)頭肉用能繁母牛實(shí)施良種凍精補(bǔ)貼,每頭能繁母牛每年補(bǔ)貼2劑凍精,每劑凍精補(bǔ)貼5元,補(bǔ)貼資金共2000萬(wàn)元。2010年維持此規(guī)模。2011年,國(guó)家擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍,增加補(bǔ)貼數(shù)量,在前兩年項(xiàng)目實(shí)施基礎(chǔ)上,在中央實(shí)施草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制的內(nèi)蒙古、四川、云南等8個(gè)牧區(qū)省區(qū)增加了400萬(wàn)頭能繁母牛補(bǔ)貼任務(wù)。
肉牛良種補(bǔ)貼主要做法與經(jīng)驗(yàn):
加強(qiáng)項(xiàng)目組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任落實(shí)。肉牛良種補(bǔ)貼項(xiàng)目由農(nóng)業(yè)部和財(cái)政部共同組織實(shí)施。試點(diǎn)項(xiàng)目省區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)部和財(cái)政部關(guān)于實(shí)施肉牛良種補(bǔ)貼項(xiàng)目的要求,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),精心運(yùn)作。各項(xiàng)目省區(qū)均成立由農(nóng)牧業(yè)廳、財(cái)政廳等單位領(lǐng)導(dǎo)組成的領(lǐng)導(dǎo)小組和畜牧技術(shù)推廣、生產(chǎn)等部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)組成的項(xiàng)目實(shí)施小組以及業(yè)內(nèi)知名專家組成的技術(shù)專家組,負(fù)責(zé)項(xiàng)目組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理、技術(shù)指導(dǎo)等工作。遼寧省還實(shí)行了目標(biāo)責(zé)任制,將項(xiàng)目工作納入年度畜牧業(yè)推進(jìn)計(jì)劃目標(biāo)責(zé)任制考核,對(duì)未按時(shí)完成項(xiàng)目任務(wù)的,將給予通報(bào)批評(píng),直至取消參評(píng)先進(jìn)的資格。河南省畜牧局把項(xiàng)目管理列入省局與各省轄市畜牧局目標(biāo)責(zé)任書(shū),納入年度責(zé)任目標(biāo)考評(píng)范圍。吉林省對(duì)項(xiàng)目實(shí)施目標(biāo)考核制,要求牛配種率、受胎率、產(chǎn)仔成活率要分別達(dá)到95%、90%和95%。這些舉措進(jìn)一步強(qiáng)化了項(xiàng)目實(shí)施的責(zé)任落實(shí),保障了項(xiàng)目實(shí)施效果。
加強(qiáng)項(xiàng)目制度建設(shè)和規(guī)范管理。一是公開(kāi)、公平、公正地招標(biāo)采購(gòu)補(bǔ)貼凍精,嚴(yán)格審核種公牛站資質(zhì)和凍精質(zhì)量鑒定等相關(guān)材料,確保引進(jìn)凍精的質(zhì)量。二是建立良種補(bǔ)貼凍精發(fā)放和使用登記制度。各項(xiàng)目市縣區(qū)安排專人負(fù)責(zé),建立肉牛良種補(bǔ)貼凍精發(fā)放登記冊(cè)和臺(tái)賬,嚴(yán)格凍精領(lǐng)取和發(fā)放,規(guī)范凍精入庫(kù)、出庫(kù)管理。凍精使用后附有養(yǎng)殖戶簽名或指印。三是實(shí)行冷配點(diǎn)認(rèn)證和人工授精員持證上崗制度。對(duì)肉牛冷配點(diǎn)進(jìn)行清理整頓和驗(yàn)收認(rèn)證,依法取締非法冷配點(diǎn)。并對(duì)所有人工授精員實(shí)行年檢考核和健康檢查,合格者核發(fā)上崗證書(shū)。新疆創(chuàng)新了對(duì)人工授精員的管理模式,頒布實(shí)施了《家畜育種員星級(jí)評(píng)比管理辦法》,對(duì)人工授精員進(jìn)行評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì),以激勵(lì)其技術(shù)水平不斷提升,有效推動(dòng)了項(xiàng)目實(shí)施。四是實(shí)行“兩費(fèi)”分離制度,即人工授精服務(wù)費(fèi)和凍精費(fèi)分開(kāi)收取。“兩費(fèi)”分離后,養(yǎng)殖戶能夠充分了解國(guó)家補(bǔ)貼政策、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼凍精的質(zhì)量、價(jià)格等,保障項(xiàng)目實(shí)施真正落到實(shí)處。
加強(qiáng)項(xiàng)目技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。在對(duì)項(xiàng)目的指導(dǎo)和督查方面,農(nóng)業(yè)部主要抓了三方面工作。一是抓好種公牛評(píng)選工作。組織專家制定中國(guó)肉牛選擇指數(shù),改進(jìn)選擇方案,使肉用種公牛選擇更趨科學(xué)有效,保障了肉牛改良效果。二是加強(qiáng)資金使用管理。與財(cái)政部共同制定了良種補(bǔ)貼資金管理暫行辦法,對(duì)項(xiàng)目資金的下達(dá)、使用、管理與監(jiān)督等方面作出了明確規(guī)定。三是組織專家開(kāi)展項(xiàng)目督導(dǎo),了解項(xiàng)目落實(shí)情況,督促指導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施。農(nóng)業(yè)部每年都組織一批由畜牧、財(cái)務(wù)等部門(mén)人員組成的督查組赴項(xiàng)目省區(qū)對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行與資金使用情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查,確保項(xiàng)目資金安全高效使用,切實(shí)維護(hù)養(yǎng)殖者的利益。同時(shí),地方各級(jí)畜牧部門(mén)也積極組織開(kāi)展項(xiàng)目督導(dǎo)、檢查等工作,促進(jìn)項(xiàng)目落實(shí),保障項(xiàng)目成效。
加強(qiáng)項(xiàng)目技術(shù)培訓(xùn)和政策宣傳。各項(xiàng)目省區(qū)均舉辦了管理與技術(shù)培訓(xùn)班,通過(guò)培訓(xùn)提高項(xiàng)目管理、技術(shù)人員和人工授精員對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的目的、運(yùn)作程序、具體要求的認(rèn)識(shí),為項(xiàng)目順利實(shí)施奠定了基礎(chǔ)。此外,各項(xiàng)目省市縣也組織開(kāi)展了形式多樣的宣傳活動(dòng),充分利用廣播、電視、報(bào)紙等傳媒和發(fā)放宣傳單、印發(fā)宣傳圖片等多種形式,廣泛宣傳項(xiàng)目實(shí)施的意義、內(nèi)容、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)行方式等,做到讓廣大農(nóng)牧民家喻戶曉項(xiàng)目政策,并積極參與項(xiàng)目實(shí)施。同時(shí),公示項(xiàng)目補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、入選公牛名單、人工授精員名單、母牛建檔立卡、監(jiān)督電話等內(nèi)容,保障項(xiàng)目實(shí)施公開(kāi)、透明。
加強(qiáng)項(xiàng)目建檔立卡和信息化管理。為加強(qiáng)肉牛信息化管理,健全譜系檔案資料,按照農(nóng)業(yè)部要求,項(xiàng)目省區(qū)加大了良種補(bǔ)貼肉牛登記卡基礎(chǔ)信息采集和錄入計(jì)算機(jī)工作。各地積極爭(zhēng)取配套資金和工作經(jīng)費(fèi),以保障項(xiàng)目順利進(jìn)行。寧夏建立了良種肉用母牛登記管理體系,已經(jīng)完成了近年招標(biāo)采購(gòu)和改良應(yīng)用的46頭種公牛譜系信息的錄入,各項(xiàng)目市縣區(qū)按全區(qū)統(tǒng)一要求和管理系統(tǒng)設(shè)置,完成了1.73萬(wàn)頭新生犢牛的建檔立卡和計(jì)算機(jī)錄入工作。通過(guò)該系統(tǒng)的應(yīng)用,進(jìn)一步提高了當(dāng)?shù)厝馀8牧脊ぷ饕?guī)范化、科學(xué)化和信息化水平。
肉牛良種補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施初見(jiàn)成效。肉牛生產(chǎn)周期較短,項(xiàng)目實(shí)施兩年來(lái),已經(jīng)取得了一些成果。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),各項(xiàng)目省區(qū)肉牛良種補(bǔ)貼已出生后代犢牛120余萬(wàn)頭。根據(jù)甘肅省調(diào)查了解,肉牛良種補(bǔ)貼后代牛生長(zhǎng)發(fā)育較快、適應(yīng)性較強(qiáng),6月齡體重比地方品種同齡牛約重50公斤。遼寧省統(tǒng)計(jì),良種補(bǔ)貼所產(chǎn)后代牛*的已達(dá)8月齡,其日增重比地方牛多60克。
國(guó)家肉牛良種補(bǔ)貼項(xiàng)目的實(shí)施,一是提高了養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖肉牛的積極性。通過(guò)對(duì)優(yōu)質(zhì)凍精實(shí)行補(bǔ)貼,肉牛養(yǎng)殖戶得到了實(shí)惠,有效減輕了繁殖配種的負(fù)擔(dān),大大提高了養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖母牛的積極性。二是加快了肉牛改良工作步伐。廣大養(yǎng)殖戶充分認(rèn)識(shí)到了良種和品種改良的重要性,轉(zhuǎn)變了傳統(tǒng)的養(yǎng)殖觀念,主動(dòng)使用良種,有計(jì)劃選種選配意識(shí)明顯增強(qiáng)。三是進(jìn)一步完善了畜牧良種繁育體系。圍繞項(xiàng)目實(shí)施,各項(xiàng)目省區(qū)加大了肉牛項(xiàng)目統(tǒng)籌力度,各地加大了對(duì)畜牧繁育改良工作的支持力度,場(chǎng)站加大了面向良種補(bǔ)貼實(shí)施的工作改進(jìn)力度,有力促進(jìn)了良種繁育體系建設(shè),促進(jìn)了肉牛產(chǎn)業(yè)由數(shù)量型增長(zhǎng)向質(zhì)量效益型的轉(zhuǎn)變。