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　　哈薩克斯坦總統(tǒng)納扎爾巴耶夫在2011年國情咨文中提出了大力發(fā)展產(chǎn)肉畜牧業(yè)的任務。在當前形勢下，這一任務具有現(xiàn)實迫切性。

　　一、產(chǎn)肉畜牧業(yè)現(xiàn)狀

　　獨立20年來，哈薩克斯坦在國民經(jīng)濟諸多領域取得了巨大成績，但畜牧業(yè)除外。

　　1、存欄數(shù)減少

　　最近20年，牛存欄數(shù)從970萬頭減少到600萬頭，而1916年還有500多萬頭牛。82%的牛集中在個體戶手中，肉用良種牲畜只占存欄數(shù)的2%。每年280多萬頭牛被屠宰用于滿足國內(nèi)需求。

　　2、產(chǎn)量低、技術落后

　　近些年來肉用牛面臨產(chǎn)量偏低，飼料生產(chǎn)方面的系統(tǒng)化問題、衛(wèi)生防疫狀況不佳，育種繁殖方式老化，相關專業(yè)文章匱乏等問題。在肉類產(chǎn)量和加工技術等方面，哈薩克已經(jīng)大大落后于肉產(chǎn)品主要生產(chǎn)國。因此，肉產(chǎn)品價格上漲也變得“合情合理”。

　　3、具備發(fā)展?jié)摿?/p>

　　20年前哈薩克斯坦還出口了18萬多噸牛肉，而2010年的牛肉出口量為零，這表明畜牧業(yè)的潛力未能充分展示。

　　與此同時，哈薩克所擁有的廣闊畜牧業(yè)用地可以*限度降低產(chǎn)品成本，鄰國俄羅斯有龐大的肉產(chǎn)品需求市場（每年進口170萬噸肉），哈薩克有畜牧業(yè)傳統(tǒng)。此外，關稅聯(lián)盟的建立，取消了貿(mào)易壁壘，簡化了審批手續(xù)，統(tǒng)一了檢疫標準，為增加出口創(chuàng)造了必要條件。所有這些為哈薩克斯坦成為具有競爭力的世界肉類市場重要成員提供了潛力。

　　二、采取的措施

　　哈薩克斯坦希望在將來能有力保障肉產(chǎn)品供應，這不僅是為了本國利益，也是為了滿足鄰國肉類市場的需求。

　　1、制定“發(fā)展牛肉出口潛力”項目

　　為響應國家領導人下達的戰(zhàn)略任務，在考慮到世界經(jīng)驗和哈薩克斯坦的實際條件下，制定出了“發(fā)展牛肉出口潛力”項目，該項目是哈薩克斯坦農(nóng)工綜合體發(fā)展計劃的一部分。項目順利實施后，預計2020年前，肉用牛數(shù)量增加到總存欄數(shù)的61%，為2016年前將牛肉出口量增長到6萬噸創(chuàng)造條件，而2020年前牛肉出口將增長到18萬噸。

　　“發(fā)展牛肉出口潛力項目”其中包括一系列措施旨在支持并促進提升畜牧業(yè)產(chǎn)品出口潛力，如：建立育肥場、發(fā)展農(nóng)場經(jīng)濟、種畜繁殖、牲畜再繁殖和管理中心、飼料生產(chǎn)和衛(wèi)生防疫保障。

　　由于國內(nèi)種牛數(shù)量缺乏，為解決這一問題，引進了一批世界優(yōu)良品種。實施項目的5年內(nèi)計劃進口7.2萬頭種牛。為優(yōu)化種?；颍_克進口了赫里福德和安古斯種牛。在進口種牛的同時，計劃通過母牛和國外種牛，以及國內(nèi)肉用高產(chǎn)公牛交配的方法來提高現(xiàn)有的牛質(zhì)量。去年引進的1.35萬頭（計劃1萬頭）牛中，3633頭是通過商業(yè)方式購買，其他都是根據(jù)哈薩克農(nóng)業(yè)金融公司實施的租賃計劃獲得。

　　此外，計劃還包括興建育肥場。這些草場將被培育到足夠肥沃，然后可以為個體飼養(yǎng)戶提供用以出租的公牛，提供飼料和衛(wèi)生檢疫服務。此外還在農(nóng)場積極進行擴大再生產(chǎn)和種牛改良的活動，該措施使農(nóng)場大大提高了繁育質(zhì)量和經(jīng)營收益率。公?？梢酝ㄟ^優(yōu)惠貸款計劃購買，也可以向哈薩克農(nóng)業(yè)產(chǎn)品股份公司租借（為期2年）。

　　2、為農(nóng)場主提供優(yōu)惠貸款

　　對農(nóng)場主來說最主要的還是對發(fā)展肉類牲畜飼養(yǎng)的農(nóng)場經(jīng)營活動提供支持，為擴大牲畜再生產(chǎn)創(chuàng)造條件。

　　有關部門專門制定了優(yōu)惠貸款計劃，為農(nóng)場主提供貸款年限為7年，年利率6%，用所購買的牲畜作抵押的貸款。貸款資金來源是農(nóng)業(yè)財政支持基金和農(nóng)業(yè)貸款集團。國家提供優(yōu)惠貸款方面承擔了一定的風險。在發(fā)放貸款時，會特別關注擬貸款人是否具有實際經(jīng)營經(jīng)驗，必要的物質(zhì)技術條件和飼養(yǎng)基地。最主要的條件是農(nóng)場主本人具有發(fā)展事業(yè)的渴望。

　　3、為農(nóng)場主普及業(yè)務知識

　　國家不僅為農(nóng)場主提供了物質(zhì)援助，還有培訓。哈薩克農(nóng)業(yè)營銷股份公司旗下建立的牲畜再生產(chǎn)管理和畜牧業(yè)咨詢中心向農(nóng)場主發(fā)放補助金。而其中也有互動，就是舉辦培訓班和研討會。

　　哈薩克斯坦正在盡一切努力保障牛肉出口潛力發(fā)展大型項目的實施效率，以及為幫助畜牧業(yè)工作者提供*化便利，為農(nóng)場經(jīng)營者保障更舒服的工作環(huán)境。國家支持政策對畜牧業(yè)的長期支持政策為哈薩克斯坦發(fā)展農(nóng)工綜合體的發(fā)展指明了方向。