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四川發(fā)布推進(jìn)生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展意見

畜牧家禽網(wǎng)  時(shí)間:2012/3/16 9:13:00 來源:中國(guó)環(huán)境報(bào)第5版 閱讀數(shù):

  四川省環(huán)保廳與省畜牧食品局近日聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治推進(jìn)生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》),要求各地以水污染防治重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)污染防治為重點(diǎn),大力發(fā)展種養(yǎng)結(jié)合、生態(tài)循環(huán)的適度規(guī)模養(yǎng)殖,完善畜禽污染防治政策,進(jìn)一步加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治,保護(hù)和改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。

  規(guī)?;潭鹊?/p>

  制約養(yǎng)殖發(fā)展

  2007年以來,規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖污染治理被納入四川省民生工程和惠民行動(dòng),通過加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治,制定養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展規(guī)劃,劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū),實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖做到合理規(guī)模與布局。同時(shí),各地結(jié)合實(shí)際,總結(jié)摸索出了許多污染防治、農(nóng)牧結(jié)合生態(tài)循環(huán)的治污模式,全省畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治取得了明顯的成效,初步形成了畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益協(xié)調(diào)發(fā)展的局面。

  然而,規(guī)?;潭炔桓?,種養(yǎng)結(jié)合、生態(tài)循環(huán)比重小,規(guī)?;B(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)與土地利用方式、有機(jī)肥料生產(chǎn)脫節(jié),布局不合理、治理不規(guī)范等問題,仍制約著四川省畜禽養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展,畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理任務(wù)依然十分繁重。

  合理規(guī)劃布局

  削減污染總量

  《意見》明確提出,要大力發(fā)展種養(yǎng)結(jié)合、生態(tài)循環(huán)的適度規(guī)模養(yǎng)殖,完善畜禽污染防治政策,拓寬資金投入渠道,提升管理水平,形成全過程、全要素的農(nóng)業(yè)污染源控制與管理體系。鼓勵(lì)規(guī)模化養(yǎng)殖發(fā)展,選址應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)畜禽養(yǎng)殖污染防治技術(shù)規(guī)范和疫病防控的要求,充分考慮資源總量、環(huán)境容量,科學(xué)劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū)。

  堅(jiān)持以生態(tài)循環(huán)、綜合利用為原則,在與環(huán)境容量、土地承載力相適應(yīng)的條件下,大力推進(jìn)規(guī)范的種養(yǎng)結(jié)合清潔生產(chǎn),使畜禽廢棄物*限度地在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中得到利用,通過多種途徑削減污染物排放總量,減少處理和利用難度,降低處理成本。

  堅(jiān)持以分類指導(dǎo)、重點(diǎn)突破為原則,針對(duì)新老規(guī)?;B(yǎng)殖場(chǎng)采取不同的環(huán)境管理措施,嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度,實(shí)行環(huán)保“三同時(shí)”管理;對(duì)于現(xiàn)存不符合環(huán)保要求的規(guī)?;B(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)行限期治理,整改到位,完善相關(guān)手續(xù)。重點(diǎn)開展水污染防治重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)的污染防治。力爭(zhēng)到2015年,生豬適度規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)到69.5%,出欄500頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)80%完成固體廢物和廢水貯存處理設(shè)施建設(shè),實(shí)施廢棄物資源化利用,主要污染物化學(xué)需氧量、氨氮凈削減率達(dá)10%。利用畜禽糞污從事有機(jī)肥生產(chǎn)的新興產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模,種養(yǎng)平衡、農(nóng)牧互動(dòng)、生態(tài)循環(huán)、環(huán)境友好的生態(tài)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系基本形成,初步建成現(xiàn)代畜牧經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省。

  強(qiáng)化保障措施

  完善工作機(jī)制

  各級(jí)環(huán)保、畜牧部門要高度重視畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治及“十二五”主要污染物減排工作,把畜禽養(yǎng)殖污染防治工作作為本地現(xiàn)代畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容,加強(qiáng)對(duì)畜禽養(yǎng)殖污染防治工作的統(tǒng)一監(jiān)督、指導(dǎo),組織畜禽養(yǎng)殖污染減排核算、考核??茖W(xué)制訂畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展和污染治理規(guī)劃,定期將規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)通報(bào)同級(jí)環(huán)保部門。加強(qiáng)目標(biāo)責(zé)任制考核,把規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖業(yè)污染防治任務(wù)納入市、縣政府年度目標(biāo),建立健全畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治工作的督辦機(jī)制。

  各級(jí)環(huán)保、畜牧部門要積極開展規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖污染防治示范工程建設(shè),及時(shí)總結(jié)推廣具有示范作用的工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn),加快推廣成本低、環(huán)境效益好的治污措施,整體推進(jìn)當(dāng)?shù)匦笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)的污染治理工作。

  同時(shí),要結(jié)合國(guó)家和省鼓勵(lì)、扶持集約化養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的規(guī)劃、政策,積極研究制訂本轄區(qū)畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策。在規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中要把污染防治工作納入標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重點(diǎn);在省級(jí)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目的安排中,要優(yōu)先安排規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖污染治理項(xiàng)目;對(duì)治污成效顯著、示范推廣作用明顯的畜禽養(yǎng)殖項(xiàng)目,給予一定的政策優(yōu)惠與資金扶持。

  各級(jí)環(huán)保部門要積極做好畜禽養(yǎng)殖建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)的各項(xiàng)前期服務(wù)工作,并在法律規(guī)定的時(shí)間內(nèi),進(jìn)一步縮短畜禽養(yǎng)殖建設(shè)環(huán)評(píng)審批時(shí)限。規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)污水實(shí)行農(nóng)牧結(jié)合消納,實(shí)現(xiàn)零排放的,免收排污費(fèi),支持并促進(jìn)生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展。

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