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　　房縣地處鄂西北，位于國家南水北調(diào)中線水源涵養(yǎng)區(qū)，東接荊襄，西通川陜，南依神農(nóng)架，北抵武當山，地勢西高東低，南峻北緩，四周環(huán)山，中部呈盆地形，有“楚北邊疆，蜀西孔道”之稱，是集老、邊、窮、庫、特為一體的山區(qū)縣。全縣有20個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，516個村，48.8萬人，其中農(nóng)業(yè)人口40.81萬人，國土面積5110平方公里，是全省版圖面積第一大縣。全縣耕地面積46.1萬畝，林地431.76萬畝，草地265萬畝，折合130萬個牛單位，年產(chǎn)農(nóng)作物秸稈30萬噸以上。工業(yè)化程度低，農(nóng)業(yè)設(shè)施相對薄弱，生態(tài)環(huán)境脆弱，財政收入后勁不足是房縣的發(fā)展現(xiàn)狀。自1995年以來，在國家、省、市各級領(lǐng)導的關(guān)心重視和相關(guān)部門的大力支持下，房縣連續(xù)六屆縣委、政府因勢利導，依托豐富的草山草坡資源優(yōu)勢，圍繞山羊大縣建設(shè)和農(nóng)民增收目標，堅定不移發(fā)展山羊產(chǎn)業(yè)，堅持采取抓基地擴規(guī)模、抓品改創(chuàng)品牌、抓龍頭增效益、抓示范帶全縣的“四抓”戰(zhàn)略，著力推動全縣山羊產(chǎn)業(yè)提檔升級，實現(xiàn)了山羊產(chǎn)業(yè)快速高效發(fā)展。

　　一、發(fā)展現(xiàn)狀

　　截止2011年底，全縣有養(yǎng)羊戶16386戶，山羊飼養(yǎng)量達74.2萬只，其中存欄31.5萬只，出欄42.7萬只，能繁母羊存欄1.6萬只；全縣現(xiàn)飼養(yǎng)有努比山羊核心群母羊1500多只，波爾山羊核心群母羊150多只；建成1000只養(yǎng)羊場1個、500只養(yǎng)羊場3個、30-100只以上的養(yǎng)羊場（戶）2953戶，建成“1235”養(yǎng)羊示范小區(qū)49個890養(yǎng)羊戶；累計人工種草10萬畝，現(xiàn)保留面積2萬畝；全縣建成有25個養(yǎng)羊?qū)I(yè)合作社、5個商品羊交易市場，有年屠宰加工5萬只山羊的小型龍頭企業(yè)一個，我縣山羊產(chǎn)業(yè)化雛形已基本形成。

　　二、取得的主要成績和做法

　　多年來，我們積極搶抓國家一系列發(fā)展畜牧業(yè)的政策機遇，圍繞全力打造面向全國的良種羊供給基地和商品羊基地“雙基地縣”目標，采取“六抓六增強”措施，投身于山羊產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，使山羊產(chǎn)業(yè)取得了長足發(fā)展。

　?。ㄒ唬┳バ麄鳎鰪姲l(fā)展信心。 多年的實踐證明，山羊產(chǎn)業(yè)既是一項投入少、周期短、見效快、市場前景廣闊的產(chǎn)業(yè)，又是一個對技術(shù)含量、科技含量要求較高的產(chǎn)業(yè)。我縣通過近十余年的發(fā)展，全縣山羊飼養(yǎng)量已由十幾年前的10萬多只發(fā)展到70多萬只，羊群質(zhì)量也得到了大幅度的提高。在具體發(fā)展過程中，一是召開專題會議，安排部署產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務(wù)。每年年初召開山羊產(chǎn)業(yè)專題會議，縣、鄉(xiāng)、村、戶四級聯(lián)動，大張旗鼓宣傳當年產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，引導養(yǎng)羊戶增強發(fā)展山羊的信心和決心，使產(chǎn)業(yè)真正得到長足發(fā)展。二是通過表彰、獎勵養(yǎng)羊大鄉(xiāng)、大鎮(zhèn)、大村、大戶，交流生產(chǎn)發(fā)展經(jīng)驗，制定獎勵扶持政策等來堅定產(chǎn)業(yè)發(fā)展信心。三是引導各級理清思路，吃透抓圈養(yǎng)擴規(guī)模、抓品改創(chuàng)品牌、抓龍頭增效益、抓示范帶全縣的“四抓”內(nèi)涵，堅持以市場為導向，突出示范效應(yīng)，走小群體、大規(guī)模、因陋就簡、因地就勢、高效發(fā)展山羊產(chǎn)業(yè)之路，做到面上抓規(guī)模、點上抓示范，推動產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展。

　?。ǘ┳シ龀?，加快發(fā)展步伐。 發(fā)展山羊產(chǎn)業(yè)，我縣既有資源，也有規(guī)模，更有市場，為此，縣委、縣政府在抓山羊產(chǎn)業(yè)上做到了一是堅持把山羊產(chǎn)業(yè)作為“一把手”工程，縣、鄉(xiāng)、村主要領(lǐng)導除堅持學習掌握產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)知識、認真督促并及時解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)問題外，還親自辦點，帶動了產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。二是層層落實山羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展責任制，定期開展督導檢查。年初縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂山羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展責任狀，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也及時分解山羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導性計劃，縣鄉(xiāng)領(lǐng)導干部采用包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包村組的方式發(fā)展產(chǎn)業(yè)，業(yè)務(wù)單位技術(shù)人員采用包片駐點指導山羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是制定山羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的獎勵扶持機制，鼓勵山羊產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。每年年初縣委、政府下發(fā)《關(guān)于山羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，制定當年的獎勵扶持政策，盡管我縣財政收入后勁不足，但縣委、政府總是千方百計擠資金，每年拿出50萬、30萬、20萬等數(shù)目不等的資金，用于獎勵山羊產(chǎn)業(yè)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)、專業(yè)村、示范戶。從2010年開始，我縣在年財政收入僅有的2億元中每年還預算80萬元專門用于山羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過獎勵扶持政策的實施，加快了山羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。