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全國(guó)畜禽遺傳資源保護(hù)和利用“十二五”規(guī)劃

畜牧家禽網(wǎng)  時(shí)間:2012/5/18 16:25:00 來源:農(nóng)業(yè)部 閱讀數(shù):

  畜禽遺傳資源是保護(hù)生物多樣性、培育新品種、實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要生物資源。為深入貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)畜牧法》(以下簡(jiǎn)稱《畜牧法》),全面加強(qiáng)我國(guó)畜禽遺傳資源保護(hù)和利用,實(shí)現(xiàn)有效保護(hù)、科學(xué)利用,促進(jìn)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展,制定本規(guī)劃。
  
  一、畜禽遺傳資源保護(hù)工作取得積極成效
  
  我國(guó)幅員遼闊,地理、生態(tài)、氣候條件多樣,民族文化和生活習(xí)慣迥異,孕育了豐富多彩的畜禽遺傳資源,是世界上畜禽資源較為豐富的國(guó)家之一。據(jù)農(nóng)業(yè)部2004~2008年全國(guó)畜禽遺傳資源調(diào)查,我國(guó)有畜禽品種、配套系901個(gè),其中地方品種554個(gè)。這些地方品種普遍具有繁殖力高、肉質(zhì)鮮美、適應(yīng)性強(qiáng)、耐粗飼等優(yōu)良特性,有的還具有藥用、競(jìng)技等價(jià)值,是培育新品種不可缺少的原始素材,是我國(guó)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的寶貴資源。國(guó)家歷來重視畜禽遺傳資源的保護(hù)與利用,堅(jiān)持把健全法律法規(guī)、加強(qiáng)體系建設(shè)、推進(jìn)開發(fā)利用、參與國(guó)際合作等作為推進(jìn)畜禽遺傳資源保護(hù)工作的重要舉措,取得了積極成效。
  
 ?。ㄒ唬┙⒔∪诵笄葸z傳資源保護(hù)的法律體系。“十一五”期間,國(guó)家頒布實(shí)施了《畜牧法》,出臺(tái)了《畜禽遺傳資源進(jìn)出境和對(duì)外合作研究利用審批辦法》、《畜禽遺傳資源保種場(chǎng)保護(hù)區(qū)和基因庫(kù)管理辦法》等10個(gè)配套法規(guī)。《畜牧法》及其配套法規(guī)的頒布實(shí)施,是畜禽遺傳資源保護(hù)法制建設(shè)的重要里程碑?!缎竽练ā访鞔_提出了國(guó)家建立畜禽遺傳資源保護(hù)制度,畜禽遺傳資源保護(hù)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,為全面加強(qiáng)畜禽遺傳資源保護(hù)和管理提供了堅(jiān)實(shí)的法律保障。建立了包括畜禽資源在內(nèi)的生物物種資源保護(hù)部際聯(lián)席會(huì)議制度。2007年成立了國(guó)家畜禽遺傳資源委員會(huì),負(fù)責(zé)畜禽遺傳資源的鑒定、評(píng)估和畜禽新品種、配套系的審定、畜禽遺傳資源保護(hù)和利用規(guī)劃論證等。安徽、遼寧等省份還成立了專門從事畜禽遺傳資源保護(hù)利用的管理科研機(jī)構(gòu)。
  
  (二)完成了第二次全國(guó)畜禽遺傳資源調(diào)查。我國(guó)上一次開展全國(guó)性的畜禽遺傳資源調(diào)查是在上世紀(jì)七、八十年代。為摸清資源最新狀況,農(nóng)業(yè)部在“十一五”期間組織完成了第二次全國(guó)畜禽遺傳資源調(diào)查。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),各地共組織6900多人,投入4500余萬元,調(diào)查了1200余個(gè)畜禽品種(類型),歷時(shí)5年完成了資源調(diào)查和數(shù)據(jù)分析,掌握了大量第一手資料,摸清了現(xiàn)階段我國(guó)畜禽遺傳資源狀況。通過調(diào)查,發(fā)現(xiàn)了檳榔江水牛等86個(gè)新資源,對(duì)“同名異種”等問題進(jìn)行了科學(xué)界定,品種數(shù)量增加300多個(gè)。調(diào)查中有15個(gè)地方畜禽品種資源未發(fā)現(xiàn),超過一半以上的地方品種的群體數(shù)量呈下降趨勢(shì)。在資源調(diào)查的基礎(chǔ)上,歷時(shí)兩年,編纂完成了《中國(guó)畜禽遺傳資源志》,志書共分7卷,其中《蜜蜂志》和《特種畜禽志》為國(guó)內(nèi)首次出版。志書系統(tǒng)論述了畜種的起源、演變,品種形成的歷史,詳細(xì)介紹了每個(gè)品種的產(chǎn)地分布、外貌特征、生產(chǎn)性能、保護(hù)利用狀況及展望等,對(duì)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科學(xué)研究、人才培養(yǎng)具有重要的參考價(jià)值。
  
 ?。ㄈ┏醪浇⒘艘员7N場(chǎng)為主、保護(hù)區(qū)和基因庫(kù)為輔的畜禽遺傳資源保種體系。按照“分級(jí)管理、重點(diǎn)保護(hù)”的原則,農(nóng)業(yè)部修訂并公布了《*畜禽遺傳資源保護(hù)名錄》,對(duì)138個(gè)珍貴、稀有、瀕危的畜禽品種實(shí)施重點(diǎn)保護(hù)。各?。▍^(qū)、市)也相繼公布了省級(jí)畜禽遺傳資源保護(hù)名錄。“十一五”以來,農(nóng)業(yè)部組織實(shí)施了畜禽良種工程、種質(zhì)資源保護(hù)項(xiàng)目等,先后投入3億多元資金,建設(shè)了一批重點(diǎn)畜禽保種場(chǎng)、保護(hù)區(qū)和基因庫(kù)。自2006年以來,農(nóng)業(yè)部分兩批公布了*畜禽保種場(chǎng)109個(gè)、保護(hù)區(qū)22個(gè)和基因庫(kù)6個(gè),江蘇、福建等省(區(qū)、市)建立了省級(jí)畜禽保種場(chǎng)、保護(hù)區(qū)和基因庫(kù),初步建立了以保種場(chǎng)保護(hù)區(qū)保護(hù)為主、基因庫(kù)保存為輔的畜禽遺傳資源保種體系,搶救了一批瀕危的畜禽品種,保存了大量珍貴的育種素材。目前,基因庫(kù)的戰(zhàn)略儲(chǔ)備作用開始顯現(xiàn),已將延邊牛、魯西牛、新疆黑蜂等品種(類型)的遺傳物質(zhì)返還原產(chǎn)地,特定類型得到了復(fù)壯,血統(tǒng)得到了豐富。
  
 ?。ㄋ模┬笄葸z傳資源的開發(fā)利用成效進(jìn)一步顯現(xiàn)。通過對(duì)畜禽遺傳資源的開發(fā),許多地方品種生產(chǎn)性能有了顯著提高,如山麻鴨、紹興鴨、豁眼鵝等品種的產(chǎn)蛋量世界領(lǐng)先,經(jīng)選育的遼寧絨山羊產(chǎn)絨量提高近1倍。運(yùn)用現(xiàn)代育種技術(shù),以地方品種為基本素材,培育了京海黃雞、夏南牛、巴美肉羊等90個(gè)畜禽新品種(配套系)。黃羽肉雞成功利用矮小基因(dw)育種,實(shí)現(xiàn)父母代種雞節(jié)糧15%~20%,黃羽肉雞出欄占肉雞出欄總量近50%,長(zhǎng)毛兔新品種的產(chǎn)毛性能居國(guó)際領(lǐng)先水平,并實(shí)現(xiàn)了自我供種。豬、牛和羊地方品種的專門化選育和開發(fā)利用已經(jīng)起步,在一定程度上降低了對(duì)國(guó)外引進(jìn)品種的依賴程度,滿足了人們對(duì)畜產(chǎn)品多樣化、優(yōu)質(zhì)化、特色化的需求。
  
 ?。ㄎ澹﹪?guó)際交流與合作積極開展。作為畜禽資源大國(guó),我國(guó)是最早簽署和加入《生物多樣性公約》的國(guó)家之一,是聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織畜禽遺傳資源管理委員會(huì)政府間技術(shù)工作組26個(gè)成員國(guó)之一,全面參與制定了《動(dòng)物遺傳資源保護(hù)與管理全球行動(dòng)計(jì)劃》、《因特拉肯宣言》等,參與了《世界動(dòng)物遺傳資源狀況》的編寫工作和《動(dòng)物遺傳資源調(diào)查技術(shù)手冊(cè)》的起草工作,積極履行我國(guó)承擔(dān)的責(zé)任和任務(wù),提交了《中國(guó)畜禽遺傳資源狀況》(國(guó)別報(bào)告),主持了亞洲地區(qū)區(qū)域磋商,承辦了亞洲地區(qū)動(dòng)物遺傳資源技術(shù)研討會(huì)等,得到了國(guó)際社會(huì)的高度評(píng)價(jià)。
  
  二、發(fā)展機(jī)遇和面臨的挑戰(zhàn)
  
  畜禽遺傳資源是生物多樣性的重要組成部分,是國(guó)家重要戰(zhàn)略性資源,具有不可再生性。畜禽遺傳資源的擁有量和研發(fā)利用能力已成為衡量一個(gè)國(guó)家畜牧業(yè)綜合實(shí)力和可持續(xù)發(fā)展能力的重要指標(biāo)之一。當(dāng)前,我國(guó)畜禽遺傳資源面臨難得的發(fā)展機(jī)遇:
  
 ?。ㄒ唬┓烧攮h(huán)境進(jìn)一步改善。加強(qiáng)畜禽遺傳資源保護(hù),功在當(dāng)代、利在千秋,畜禽遺傳資源保護(hù)作為一項(xiàng)公益性事業(yè),全行業(yè)公益性保種理念日益深化。近幾年來,從中央到地方,均把畜禽遺傳資源保護(hù)作為現(xiàn)代畜禽種業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)重要內(nèi)容,政策支持力度不斷加大,資金投入明顯增加。國(guó)家從種業(yè)創(chuàng)新、良種工程、科技攻關(guān)、產(chǎn)業(yè)化開發(fā)等方面均將畜禽遺傳資源的挖掘、評(píng)估、保存和開發(fā)利用納入支持范圍。
  
 ?。ǘ┦袌?chǎng)需求呈現(xiàn)多樣化、優(yōu)質(zhì)化。隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和人們生活水平的提高,物質(zhì)和精神消費(fèi)需求多樣化,對(duì)畜產(chǎn)品品質(zhì)的要求越來越高。我國(guó)地方畜禽品種肉質(zhì)鮮美、風(fēng)味獨(dú)特,通過本品種選育和開發(fā),涌現(xiàn)出了許多區(qū)域性的“土豬肉”、“柴雞蛋”等地方特色畜禽品牌,深受消費(fèi)者的喜愛,需求量越來越大。一些具有保健功能和藥膳作用的地方畜禽產(chǎn)品,越來越受青睞。一些觀賞、競(jìng)技類畜禽品種被作為寵物飼養(yǎng),豐富了人們的精神生活。社會(huì)多元化的需求,對(duì)做好畜禽遺傳資源保護(hù)工作營(yíng)造了良好的氛圍,同時(shí)也對(duì)做好保護(hù)工作提出了新的更高的要求。
  
  (三)多元化保護(hù)開發(fā)格局正在形成。管理和保護(hù)機(jī)制不斷創(chuàng)新,企業(yè)、個(gè)人從事畜禽遺傳資源保護(hù)工作的積極性有了很大提高,一些地方畜禽品種的保種育種協(xié)作組或?qū)I(yè)合作社相繼成立,原先以國(guó)有企事業(yè)單位為主體逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橐哉疄橹鲗?dǎo)、多種形式并存的保護(hù)格局。一些社會(huì)資本積極參與畜禽遺傳資源保護(hù)與開發(fā)利用,拓寬了投融資渠道,促進(jìn)了資源保護(hù)、產(chǎn)品開發(fā)、加工銷售和市場(chǎng)開拓的有機(jī)結(jié)合,開辟了資源保護(hù)與利用的新途徑。
  
  盡管我國(guó)的畜禽遺傳資源保護(hù)與管理工作取得了一定成績(jī),但我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到,長(zhǎng)期以來,由于單純追求畜產(chǎn)品數(shù)量增長(zhǎng),普遍存在“重引進(jìn)、輕培育”的現(xiàn)象,畜禽遺傳資源保護(hù)投入不足,設(shè)施與手段落后,造成品種混雜、資源流失嚴(yán)重。一是部分畜禽遺傳資源生存環(huán)境發(fā)生改變。“十二五”時(shí)期是我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要時(shí)期,農(nóng)村就業(yè)機(jī)會(huì)增多,剩余勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)移,農(nóng)村千家萬戶飼養(yǎng)畜禽的傳統(tǒng)發(fā)生改變,紛紛退出養(yǎng)殖業(yè),而散養(yǎng)戶飼養(yǎng)的畜禽相當(dāng)一部分是地方品種,散養(yǎng)戶的加快退出勢(shì)必導(dǎo)致部分地方遺傳資源數(shù)量減少,甚至滅絕。二是保種體系不健全。雖然國(guó)家已經(jīng)建立了137個(gè)*畜禽保種場(chǎng)、保護(hù)區(qū)和基因庫(kù),但*保護(hù)名錄中還有37個(gè)品種沒有*保種場(chǎng)、保護(hù)區(qū)。多數(shù)保種單位的基礎(chǔ)設(shè)施等保障條件建設(shè)滯后,影響著保種效果。三是科技創(chuàng)新滯后。畜禽保種理論和保種方法有待進(jìn)一步完善,水禽、蜜蜂等畜種缺少科學(xué)有效的保種方法。對(duì)畜禽種質(zhì)特征特性的挖掘不夠,缺少全面客觀的評(píng)價(jià)。這些問題的存在一定程度上影響著我國(guó)畜牧業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。
  
  三、指導(dǎo)思想、基本原則和規(guī)劃目標(biāo)
  
 ?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想
  
  深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以有效保護(hù)畜禽種質(zhì)資源為基礎(chǔ),以維護(hù)生物資源多樣性、培育畜牧業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo),完善國(guó)家投入為主的公益性保護(hù)機(jī)制,完善監(jiān)測(cè)手段,健全保種體系,推進(jìn)種質(zhì)評(píng)價(jià),創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制,加快優(yōu)良畜禽品種選育和產(chǎn)業(yè)化開發(fā),夯實(shí)現(xiàn)代畜禽種業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),為實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供有力支撐。
  
 ?。ǘ┗驹瓌t
  
  ——保護(hù)優(yōu)先,開發(fā)推進(jìn)。貫徹落實(shí)《畜牧法》,以加強(qiáng)畜禽遺傳資源保護(hù)為基礎(chǔ),形成保護(hù)與開發(fā)相互促進(jìn)的良性循環(huán)。
  
  ——突出重點(diǎn),健全體系。堅(jiān)持以保種場(chǎng)保護(hù)區(qū)為主,基因庫(kù)保存為輔,重點(diǎn)保護(hù)*畜禽保護(hù)品種,適當(dāng)兼顧省級(jí)畜禽保護(hù)品種和新發(fā)現(xiàn)資源。健全國(guó)家和地方上下聯(lián)動(dòng)、分級(jí)負(fù)責(zé)、各有側(cè)重、結(jié)構(gòu)合理的畜禽遺傳資源保護(hù)體系,依法加強(qiáng)對(duì)畜禽遺傳資源保護(hù)的監(jiān)管。
  
  ——科技推動(dòng),創(chuàng)新機(jī)制。依靠科技創(chuàng)新,全面提高畜禽遺傳資源保護(hù)和利用的科技水平,實(shí)現(xiàn)有效保護(hù)、科學(xué)利用。創(chuàng)新管理機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)企業(yè)和個(gè)人的積極性,發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在資源保護(hù)和利用中的作用。
  
  ——政府主導(dǎo),多元參與。畜禽遺傳資源保護(hù)以國(guó)家為主,鼓勵(lì)和支持有條件的企業(yè)和個(gè)人參與保護(hù)、開發(fā)和利用,形成多元化保護(hù)與開發(fā)的格局。
  
 ?。ㄈ┮?guī)劃目標(biāo)
  
  ——建立*畜禽遺傳資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與評(píng)估中心、20個(gè)省級(jí)分中心和200個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn),進(jìn)一步提高預(yù)警能力。
  
  ——根據(jù)資源狀況,修訂《國(guó)家畜禽遺傳資源保護(hù)名錄》,對(duì)列入保護(hù)名錄的珍貴、稀有、瀕危的畜禽遺傳資源實(shí)施重點(diǎn)保護(hù),確保受保護(hù)的品種不丟失、主要經(jīng)濟(jì)性狀不降低,保種能力進(jìn)一步增強(qiáng)。
  
  ——形成一套完整的畜禽保種理論和方法,開展種質(zhì)評(píng)價(jià),挖掘優(yōu)良特性,科技支撐能力進(jìn)一步提升。
  
  ——培育畜禽新品種(配套系)50個(gè)以上,產(chǎn)業(yè)化開發(fā)的地方品種比例達(dá)30%以上,培育壯大一批畜禽育種企業(yè),優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品生產(chǎn)能力和畜禽種業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步提高。
  
  四、畜禽遺傳資源保護(hù)思路和主要任務(wù)
  
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  1.資源狀況
  
  我國(guó)豬品種有125個(gè),其中地方品種88個(gè),85%左右的地方豬群體數(shù)量呈下降趨勢(shì),31個(gè)品種處于瀕危狀態(tài)和瀕臨滅絕。“十一五”期間,各地建設(shè)了79個(gè)保種場(chǎng),劃定了37個(gè)保護(hù)區(qū),其中*保種場(chǎng)39個(gè)、保護(hù)區(qū)5個(gè)。
  
  2.基本思路
  
  改造提升保種場(chǎng),加快建設(shè)保護(hù)區(qū),配套扶持基因庫(kù),進(jìn)一步完善以保種場(chǎng)保護(hù)區(qū)保種為主、基因庫(kù)保種為輔的保護(hù)體系,以活體保護(hù)為主、冷凍技術(shù)保存為輔,有效開展地方豬種的保種工作。重點(diǎn)保護(hù)繁殖性能高、肉質(zhì)鮮美、耐粗飼、適應(yīng)性強(qiáng)、耐近交等優(yōu)良種質(zhì)特征特性。加強(qiáng)本品種選育,鼓勵(lì)有計(jì)劃地進(jìn)行地方品種的雜交利用并參與配套系培育,推進(jìn)優(yōu)質(zhì)豬肉生產(chǎn)。
  
  3.主要任務(wù)
  
  加強(qiáng)50個(gè)保種場(chǎng)和3個(gè)保護(hù)區(qū)建設(shè)。以列入*畜禽遺傳資源保護(hù)名錄中的豬品種為主,重點(diǎn)保護(hù)38個(gè)品種。
  
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  1.資源狀況
  
  在我國(guó)境內(nèi),分布有普通牛、水牛、牦牛和大額牛。我國(guó)牛品種有120個(gè),其中地方品種94個(gè)(黃牛54個(gè),水牛27個(gè),牦牛12個(gè),大額牛品種1個(gè)),有38個(gè)品種的種群數(shù)量下降,10個(gè)品種處于瀕危狀態(tài)和瀕臨滅絕。“十一五”期間,各地建設(shè)了44個(gè)保種場(chǎng)、保護(hù)區(qū)和基因庫(kù),其中*保種場(chǎng)11個(gè),保護(hù)區(qū)2個(gè),基因庫(kù)1個(gè)。目前還有8個(gè)*保護(hù)品種,尚未建立*保種場(chǎng)或保護(hù)區(qū)。
  
  2.基本思路
  
  加強(qiáng)保種場(chǎng)和保護(hù)區(qū)建設(shè),完善基因庫(kù)建設(shè),以活體保護(hù)為主、冷凍精液和胚胎等遺傳物質(zhì)保存為輔,有效開展牛遺傳資源的保護(hù)工作。加強(qiáng)本品種選育和開發(fā)利用。重點(diǎn)保護(hù)具有重要經(jīng)濟(jì)價(jià)值、肉質(zhì)好、適應(yīng)性強(qiáng)等的特征特性。
  
  3.主要任務(wù)
  
  加強(qiáng)27個(gè)保種場(chǎng)和5個(gè)保護(hù)區(qū)建設(shè),完善*家畜基因庫(kù)。以*保護(hù)品種為主,重點(diǎn)保護(hù)21個(gè)品種。
  
  (三)羊
  
  1.資源狀況
  
  我國(guó)羊品種有146個(gè),其中地方品種101個(gè)(綿羊42個(gè)、山羊59個(gè)),有5個(gè)品種處于危險(xiǎn)狀態(tài),5個(gè)品種處于脆弱狀態(tài),5個(gè)品種處于瀕危狀態(tài)。“十一五”期間,各地建設(shè)了73個(gè)保種場(chǎng)、保護(hù)區(qū)和基因庫(kù),其中*保種場(chǎng)13個(gè),保護(hù)區(qū)4個(gè),基因庫(kù)1個(gè)。
  
  2.基本思路
  
  加強(qiáng)保種場(chǎng)和保護(hù)區(qū)建設(shè),完善基因庫(kù)建設(shè),以活體保護(hù)為主,冷凍精液、冷凍胚胎等遺傳物質(zhì)保存為輔,有效開展羊遺傳資源的保護(hù)工作。重點(diǎn)保護(hù)繁殖力高、絨毛性能好、肉質(zhì)鮮美、絨毛皮質(zhì)量好、適應(yīng)性強(qiáng)等特征特性。
  
  3.主要任務(wù)
  
  加強(qiáng)30個(gè)保種場(chǎng)和3個(gè)保護(hù)區(qū)建設(shè),完善*家畜基因庫(kù)。以*保護(hù)品種為主,重點(diǎn)保護(hù)26個(gè)品種。
  
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  1.資源狀況
  
  家禽包括雞、鴨、鵝、火雞、鴿等。我國(guó)家禽品種有291個(gè),其中地方品種175個(gè)(雞品種109個(gè),鴨品種33個(gè),鵝品種30個(gè),火雞品種1個(gè),鴿品種2個(gè)),廣泛分布于30個(gè)?。▍^(qū)、市),華南、西南和華東為主要原產(chǎn)地,東北和西北地區(qū)資源數(shù)量較少。據(jù)統(tǒng)計(jì),有11個(gè)品種處于危險(xiǎn)和脆弱狀態(tài),13個(gè)品種處于瀕危狀態(tài)或?yàn)l臨滅絕。“十一五”期間,共建設(shè)了125個(gè)家禽保種場(chǎng)和基因庫(kù),其中*保種場(chǎng)25個(gè),*地方雞種基因庫(kù)2個(gè),*水禽基因庫(kù)2個(gè)。
  
  2.基本思路
  
  加強(qiáng)保種場(chǎng)建設(shè),完善基因庫(kù),采用活體保護(hù)手段,開展家禽地方品種的保種工作。重點(diǎn)保護(hù)產(chǎn)蛋性能高、肉質(zhì)優(yōu)良以及藥用、觀賞等優(yōu)良特征特性。加大地方特色黃羽肉雞品種保護(hù)、選育和推廣,不斷提升黃羽肉雞種雞的供種質(zhì)量和能力。挖掘地方蛋雞品種生產(chǎn)潛力,開發(fā)優(yōu)質(zhì)雞蛋產(chǎn)品,豐富市場(chǎng)供應(yīng)。
  
  3.主要任務(wù)
  
  加強(qiáng)32個(gè)雞保種場(chǎng)和23個(gè)水禽保種場(chǎng)建設(shè),完善4個(gè)*家禽基因庫(kù)。以*保護(hù)品種為主,重點(diǎn)保護(hù)55個(gè)品種。
  
  (五)其他畜禽
  
  1.資源狀況
  
  包括馬、驢、駝、鹿、犬、兔、蜜蜂等。我國(guó)其他畜禽品種有219個(gè),其中馬品種57個(gè),驢品種25個(gè),駝品種6個(gè),鹿品種14個(gè),犬品種32個(gè),兔品種29個(gè),蜜蜂品種28個(gè),毛皮動(dòng)物品種15個(gè),特禽品種13個(gè)。
  
  2.基本思路
  
  馬、驢、駝、鹿、犬、兔等:加強(qiáng)保種場(chǎng)和保護(hù)區(qū)建設(shè),以活體保護(hù)為主、冷凍精液等遺傳物質(zhì)保存為輔,有效開展保種工作。重點(diǎn)保護(hù)適應(yīng)性強(qiáng)、繁殖能力強(qiáng)、產(chǎn)品品質(zhì)好、競(jìng)技、藥用等優(yōu)良特征特性。
  
  蜜蜂:加強(qiáng)保護(hù)區(qū)和保種場(chǎng)建設(shè),完善基因庫(kù),以活體保護(hù)為主要手段,開展蜜蜂保種工作。重點(diǎn)保護(hù)高產(chǎn)、抗寒、耐熱、抗病力強(qiáng)、產(chǎn)品品質(zhì)好等優(yōu)良特征特性,加強(qiáng)高效率授粉蜂種的研發(fā)和培育。
  
  3.主要任務(wù)
  
  加強(qiáng)30個(gè)保種場(chǎng)和8個(gè)保護(hù)區(qū)建設(shè),完善*蜜蜂基因庫(kù)。以*保護(hù)品種為主,重點(diǎn)保護(hù)15個(gè)馬、驢、駱駝品種,5個(gè)蜜蜂品種,3個(gè)兔品種,2個(gè)鹿品種,2個(gè)犬品種。
  
  五、重點(diǎn)工作
  
 ?。ㄒ唬┬笄葸z傳資源監(jiān)測(cè)
  
  建立*畜禽遺傳資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)估中心,承擔(dān)全國(guó)畜禽遺傳資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)工作,審核、發(fā)布、預(yù)警最新資源信息;在畜禽遺傳資源大省建立20個(gè)省級(jí)分中心,承擔(dān)本省區(qū)的畜禽遺傳資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作,分析、審核和上報(bào)本省區(qū)畜禽遺傳資源信息;在重點(diǎn)畜禽遺傳資源原產(chǎn)地建立200個(gè)基層監(jiān)測(cè)點(diǎn),承擔(dān)該區(qū)域畜禽遺傳資源的數(shù)量、分布、性能變化等基礎(chǔ)信息采集、錄入、上報(bào)等工作。通過開發(fā)國(guó)家畜禽遺傳資源數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng),建設(shè)信息共享平臺(tái),配置服務(wù)器、數(shù)據(jù)存貯和上傳等設(shè)施設(shè)備,開展數(shù)據(jù)采集、分析和錄入等,逐步構(gòu)建畜禽遺傳資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。加強(qiáng)對(duì)地方品種種群規(guī)模、種質(zhì)變化、瀕危狀況、保種效果、開發(fā)利用等常態(tài)監(jiān)測(cè),便于及時(shí)掌握資源動(dòng)態(tài)變化,科學(xué)預(yù)測(cè)近期和中長(zhǎng)期發(fā)展趨勢(shì)。
  
  (二)畜禽保種場(chǎng)保護(hù)區(qū)和基因庫(kù)建設(shè)
  
  加強(qiáng)畜禽遺傳資源保護(hù)基礎(chǔ)能力建設(shè),在畜禽原產(chǎn)地建設(shè)190個(gè)*保種場(chǎng)、21個(gè)*保護(hù)區(qū),支持6個(gè)*畜禽基因庫(kù)建設(shè)。保種場(chǎng)負(fù)責(zé)收集地方品種優(yōu)秀個(gè)體,增加公畜血統(tǒng),穩(wěn)定本品種母畜數(shù)量,保護(hù)區(qū)負(fù)責(zé)保存公畜血統(tǒng),穩(wěn)定區(qū)內(nèi)母畜飼養(yǎng)量,禁止非規(guī)劃品種畜禽或其精液進(jìn)入保護(hù)區(qū),基因庫(kù)負(fù)責(zé)制作和保存珍貴、稀有、瀕危畜禽遺傳資源的活體及精液、胚胎等遺傳材料,并開展質(zhì)量檢測(cè)。對(duì)列入《國(guó)家畜禽遺傳資源保護(hù)名錄》的畜禽品種實(shí)施有效保護(hù)。逐步建立畜禽保種場(chǎng)、保護(hù)區(qū)和基因庫(kù)之間的遺傳物質(zhì)交換機(jī)制,提高保種效率和安全水平。加強(qiáng)對(duì)畜禽保種場(chǎng)、保護(hù)區(qū)和基因庫(kù)的技術(shù)指導(dǎo),制定并實(shí)施*畜禽保護(hù)品種的保種方案,建立保種場(chǎng)、保護(hù)區(qū)、基因庫(kù)的保種技術(shù)規(guī)范,建立專家聯(lián)系指導(dǎo)制度,提高保種工作的技術(shù)水平。完善畜禽遺傳資源保種場(chǎng)、保護(hù)區(qū)和基因庫(kù)的管理辦法,建立運(yùn)行有效的監(jiān)管和評(píng)估機(jī)制,切實(shí)提高管理水平。
  
 ?。ㄈ┬笄葸z傳資源保護(hù)利用科技創(chuàng)新
  
  依托有關(guān)科研院校和技術(shù)推廣部門,深入開展畜禽遺傳資源基礎(chǔ)科學(xué)研究,完善畜禽保種理論,積極探索經(jīng)濟(jì)、有效、科學(xué)的保種方法,研究并推廣綜合配套技術(shù),為科學(xué)保護(hù)和利用畜禽遺傳資源提供技術(shù)支撐。深入開展種質(zhì)評(píng)價(jià)和遺傳分析,挖掘優(yōu)良特性和優(yōu)異基因,對(duì)畜禽遺傳資源進(jìn)行科學(xué)評(píng)估、鑒定。制定國(guó)家畜禽遺傳資源分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、編目體系以及數(shù)據(jù)要求和質(zhì)量管理規(guī)范。加快制(修)訂畜禽遺傳資源保護(hù)評(píng)價(jià)、瀕危登記、鑒定評(píng)估等國(guó)家(行業(yè))標(biāo)準(zhǔn),完善國(guó)家畜禽遺傳資源評(píng)估評(píng)價(jià)體系。研究并提出我國(guó)畜禽遺傳資源利益分享機(jī)制。
  
 ?。ㄋ模┬笄葸z傳資源產(chǎn)業(yè)化開發(fā)利用
  
  以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,以企業(yè)創(chuàng)新為主體,選擇具有開發(fā)利用潛力的優(yōu)良地方品種,支持開展本品種選育,提高生產(chǎn)性能。支持培育50個(gè)畜禽新品種(配套系),形成以自我開發(fā)為主的育種體系,逐步建立以保護(hù)為基礎(chǔ)、開發(fā)促保護(hù)的良性機(jī)制。以特色品種為依托,開發(fā)系列優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品,實(shí)施產(chǎn)業(yè)化開發(fā),滿足多樣化的市場(chǎng)需求。
  
  六、保障措施
  
 ?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織與領(lǐng)導(dǎo)
  
  畜禽遺傳資源保護(hù)和利用是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,具有長(zhǎng)期性、連續(xù)性和公益性。各級(jí)畜牧獸醫(yī)部門要高度重視,切實(shí)把畜禽遺傳資源保護(hù)利用工作納入重要議程。要加強(qiáng)畜禽遺傳資源保護(hù)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè),做好資源保護(hù)和利用規(guī)劃的制定及實(shí)施工作。要正確把握畜牧業(yè)發(fā)展與資源保護(hù),資源保護(hù)與開發(fā)利用,在資源保護(hù)與利用中政府、企業(yè)、個(gè)人的關(guān)系。堅(jiān)持保護(hù)利用和引進(jìn)改良并舉,眼前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益相結(jié)合,改變以往畜禽品種改良就是“改洋”,就是引進(jìn)外來“洋種”、淘汰地方“劣種”的片面觀念,堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展道路。
  
  (二)深入貫徹落實(shí)畜牧法
  
  各地要認(rèn)真貫徹落實(shí)《畜牧法》,嚴(yán)格執(zhí)行保護(hù)制度,健全配套法規(guī),落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),采取有效措施,切實(shí)解決畜禽資源保護(hù)、選種選育和開發(fā)利用面臨的矛盾與問題,實(shí)現(xiàn)依法保護(hù)和有序管理。嚴(yán)格執(zhí)行畜禽遺傳資源處理審批制和責(zé)任追究制度,未經(jīng)農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn),*保種單位不得擅自處理受保護(hù)的畜禽遺傳資源。加強(qiáng)對(duì)畜禽遺傳資源進(jìn)出境和對(duì)外合作研究的管理,涉及畜禽遺傳資源的對(duì)外合作項(xiàng)目,要簽訂有關(guān)協(xié)議書,明確雙方的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù),切實(shí)維護(hù)國(guó)家利益。
  
  (三)大力推進(jìn)科技創(chuàng)新
  
  充分依托大型種畜禽生產(chǎn)企業(yè),集成高等院校、科研院所和技術(shù)推廣部門等力量,增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力。制定科研計(jì)劃,加強(qiáng)畜禽遺傳資源基礎(chǔ)理論、保種技術(shù)和開發(fā)利用研究,為有效保護(hù)和科學(xué)利用提供技術(shù)支撐。利用現(xiàn)代育種技術(shù),推進(jìn)種質(zhì)創(chuàng)新工程,加快培育適應(yīng)市場(chǎng)需求、生產(chǎn)水平較高、抗病性較強(qiáng)、適合我國(guó)國(guó)情的畜禽新品種。加強(qiáng)人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè),創(chuàng)造條件,創(chuàng)新機(jī)制,選拔、引進(jìn)和留住技術(shù)人才。鼓勵(lì)相關(guān)院校開設(shè)畜禽遺傳資源保護(hù)和利用方面的課程,加強(qiáng)對(duì)骨干人才的培養(yǎng)。通過技術(shù)培訓(xùn)等形式,加大人才培養(yǎng)力度,全面提高從業(yè)人員的研究水平和管理水平。
  
 ?。ㄋ模┘哟筚Y金投入力度
  
  建立中央和地方穩(wěn)定的財(cái)政投入機(jī)制,形成以國(guó)家為主的畜禽遺傳資源保護(hù)局面,逐步建立健全國(guó)家和地方分級(jí)負(fù)責(zé)、重點(diǎn)突出的畜禽遺傳資源保護(hù)體系。中央財(cái)政加大資金投入力度,重點(diǎn)保護(hù)*畜禽保護(hù)品種;地方人民政府將畜禽遺傳資源保護(hù)列入財(cái)政預(yù)算,不斷加大資金投入,切實(shí)強(qiáng)化省級(jí)畜禽保護(hù)品種的保護(hù)。發(fā)揮公共財(cái)政資金的引導(dǎo)作用,鼓勵(lì)和支持企業(yè)、個(gè)人參與保種,積極探索建立市場(chǎng)化、多元化的投入機(jī)制,積極引導(dǎo)工商資本、民間資金參與畜禽遺傳資源的保護(hù)和開發(fā)利用。
  
 ?。ㄎ澹┘訌?qiáng)宣傳和培訓(xùn)
  
  利用報(bào)刊、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,大力宣傳國(guó)家法律法規(guī),廣泛宣傳畜禽遺傳資源保護(hù)工作的重要性和迫切性,增強(qiáng)法制意識(shí),切實(shí)提高參與畜禽遺傳資源保護(hù)的主動(dòng)性和自覺性。組織開展技術(shù)培訓(xùn),加大技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)力度,提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。建立國(guó)家畜禽遺傳資源網(wǎng)站,促進(jìn)信息交流和共享。以出版《中國(guó)畜禽遺傳資源志》為契機(jī),加強(qiáng)輿論引導(dǎo),鼓勵(lì)社會(huì)公眾、專家學(xué)者、從業(yè)人員參與畜禽遺傳資源科普宣傳教育,營(yíng)造有利于畜禽遺傳資源保護(hù)與利用的社會(huì)氛圍。

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