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湖北興山縣人大常委會為畜牧產(chǎn)業(yè)“把脈會診”

畜牧家禽網(wǎng)  時間:2012/6/7 13:30:00 來源:人民網(wǎng)-中國人大新聞網(wǎng) 閱讀數(shù):

  5月21日下午,興山縣人大常委會主任舒化彥主持召開第5次主任會議,專題聽取和審議縣人民政府關(guān)于《興山縣畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的匯報》,為全縣畜牧產(chǎn)業(yè)“會診”,開出一張促進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展的“處方”。

  畜牧產(chǎn)業(yè)是興山縣農(nóng)業(yè)五大特色產(chǎn)業(yè)之一,是全縣的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),是農(nóng)民增加現(xiàn)金收入的重要來源,畜牧產(chǎn)值長年占農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值的45-48%。興山縣第十七屆人大常委會為控制畜牧產(chǎn)業(yè)下滑的趨勢,決定為畜牧產(chǎn)業(yè)把脈問診,年初把畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作列入監(jiān)督范疇,寫進(jìn)年度工作要點之中,并在工委對口聯(lián)系會上作了安排。

  5月17日至18日,由縣人大常委會正副主任、各委室主任組成的視察組,在縣農(nóng)業(yè)局和縣畜牧局負(fù)責(zé)人的陪同下,深入到昭君鎮(zhèn)響龍村山羊養(yǎng)殖小區(qū)、縣畜牧良種場,黃糧鎮(zhèn)養(yǎng)雞場、養(yǎng)豬場進(jìn)行現(xiàn)場視察,聽取兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人的專題匯報,找到了影響畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾個瓶頸問題。

  一是畜牧技術(shù)隊伍青黃不接。全縣畜牧技術(shù)服務(wù)隊伍現(xiàn)狀是:十五年未進(jìn)人,人員老化,思想僵化,技術(shù)退化。縣畜牧局在崗29人,真正能從事專業(yè)技術(shù)服務(wù)的不足10人,而且年齡老化十分嚴(yán)重,知識老化嚴(yán)重,連續(xù)幾年國家考試,全縣無一人通過國家注冊獸醫(yī)師考試;鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧技術(shù)服務(wù)中心轉(zhuǎn)制改革時核定編制數(shù)位74人,現(xiàn)在冊48人,實際在崗36人,而且50歲以上的占42%;村級獸醫(yī)及防疫員隊伍的現(xiàn)狀是:自國家放開醫(yī)療后,村級獸醫(yī)成了“無管束”行業(yè),村級防疫人員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧中心臨時聘請,由縣畜牧局短期培訓(xùn)后上崗,全縣約80人,人員極不穩(wěn)定,每季變化較大,幾乎是一支臨時拼湊的參差不齊的“雜牌軍”,年齡45歲以上的占64%,僅能在不斷“督辦”下,勉強(qiáng)完成集中強(qiáng)制免疫任務(wù)。

  二是工作待遇低。興山縣有4萬多個農(nóng)戶,居住分散,入戶防疫治病工作量大,村級防疫員全年工資僅4000元。因工作條件差、行業(yè)歧視等原因,畜牧獸醫(yī)專業(yè)畢業(yè)生不愿意從事畜牧獸醫(yī)工作,多數(shù)轉(zhuǎn)行從事其他行業(yè);近些年來基層獸醫(yī)因退休、退養(yǎng)、離崗、轉(zhuǎn)崗等多種原因,在崗從業(yè)獸醫(yī)數(shù)量銳減,畜牧獸醫(yī)人才隊伍后續(xù)力量嚴(yán)重不足;村級防疫員隊伍難以穩(wěn)定,直接影響和制約著動物疫病防控和疫情監(jiān)測等公益服務(wù)的開展落實。

  三是生豬繁育體系建設(shè)滯后。由于國家補(bǔ)助政策不連貫,生豬市場價格波動較大,養(yǎng)殖戶抗風(fēng)險能力弱,全縣生豬繁育體系滯后一直是困擾發(fā)展的難題。全縣能繁母豬最高達(dá)到1.5萬頭,最低時不足9000頭,養(yǎng)殖戶根據(jù)行情變化出售,宰殺種豬,行情銷路好時又匆忙補(bǔ)欄,造成仔豬來源不穩(wěn),有時甚至仔豬奇缺,外調(diào)仔豬疫病風(fēng)險高,這些問題已經(jīng)成為影響全縣生豬發(fā)展的*障礙。

  針對影響全縣畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要“病癥”,經(jīng)過“會診”,縣人大常委會主任會議開出了一張“處方”。

  一、進(jìn)一步提高對畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的認(rèn)識。要像抓煙葉產(chǎn)業(yè)一樣抓好畜牧產(chǎn)業(yè),堅持“穩(wěn)定發(fā)展生豬,加快發(fā)展草食畜,大力發(fā)展畜產(chǎn)品加工,逐步增加綠色畜產(chǎn)品”的發(fā)展思路,力爭實現(xiàn)生豬出欄30萬頭以上、山羊出欄20—30萬只、家禽出籠50萬只、肉牛出欄1萬頭以上的目標(biāo)。

  二、切實抓好生豬繁育體系建設(shè)。要依托縣畜牧良種場建立縣級種豬繁育體系,建立穩(wěn)定的優(yōu)質(zhì)種豬“核心群”,確保年出欄種豬1萬頭以上。依托自繁自養(yǎng)規(guī)模養(yǎng)殖戶建立仔豬繁育體系,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立1個穩(wěn)定的仔豬繁殖專業(yè)村,努力實現(xiàn)每個村都建立母豬繁育體系,力爭實現(xiàn)1.2萬頭母豬的目標(biāo)。努力做到仔豬不外調(diào),降低仔豬成本,降低疫情風(fēng)險,方便農(nóng)戶養(yǎng)殖。同時,要注意保護(hù)具有地方標(biāo)識的本地種豬、種雞、種羊、種牛資源,適度發(fā)展本地特色畜牧產(chǎn)業(yè)。

  三、切實抓好生豬防疫體系建設(shè)。生豬防疫體系目前問題特別突出,基層群眾反映十分強(qiáng)烈,縣政府及有關(guān)部門要采取有效措施加以解決。一是要加強(qiáng)縣級畜牧防治隊伍建設(shè)。為切實抓好全縣生豬疾病預(yù)防,縣畜牧局急需在今明兩年內(nèi),從大專院校公開招聘2名畜牧專業(yè)人才和2名獸醫(yī)專業(yè)人才。二是要加強(qiáng)和穩(wěn)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)服務(wù)隊伍建設(shè)。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)要核定崗位基數(shù),公開招聘,采取“退一補(bǔ)一”政策,及時補(bǔ)缺。鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)服務(wù)隊伍要穩(wěn)定在40人左右,確保每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有5名技術(shù)骨干。三是要調(diào)動村級畜牧獸醫(yī)的積極性。提高村級獸醫(yī)和防疫人員待遇,加強(qiáng)培訓(xùn),提高素質(zhì),實行定人、定責(zé)、定待遇的政策,逐年增加財政預(yù)算,在4000元/年的基礎(chǔ)上逐步提高,確保每個村都有獸醫(yī)防病治病。要引導(dǎo)養(yǎng)殖大戶自聘專業(yè)技術(shù)人員,不斷降低養(yǎng)殖風(fēng)險。

  四、切實抓好畜牧產(chǎn)業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖。要把畜牧產(chǎn)業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖作為發(fā)展重點來抓,提高規(guī)模養(yǎng)殖比例,提高規(guī)模養(yǎng)殖水平,做到高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)和管理。切實解決好規(guī)模養(yǎng)殖產(chǎn)生的環(huán)境污染問題,通過建沼氣池、污水處理池和有機(jī)肥還田等方式切實把污染物處理好,避免敏感區(qū)域產(chǎn)生污染,努力實現(xiàn)畜牧養(yǎng)殖的規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化、無害化。

  五、大力發(fā)展草食畜。要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)發(fā)展觀念,調(diào)整畜牧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),拓展發(fā)展思路,充分利用退耕還林,發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)帶來的機(jī)遇,實行林下種草養(yǎng)畜,與酒店對接等模式大力發(fā)展山羊、肉牛等綠色產(chǎn)品,實現(xiàn)林下經(jīng)濟(jì)和草食畜的共同發(fā)展。要適度發(fā)展本地年豬、山羊、山雞等特色養(yǎng)殖,不斷培育規(guī)模特色養(yǎng)殖大戶。

  六、切實加強(qiáng)對畜牧產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。畜牧產(chǎn)業(yè)事關(guān)全縣農(nóng)民收入,事關(guān)市場供應(yīng)和物價穩(wěn)定,事關(guān)食品安全。各級政府要切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真研究制定畜牧產(chǎn)業(yè)繁育體系、防疫體系、龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、規(guī)模養(yǎng)殖大戶、融資、保險等配套鼓勵政策。要鼓勵畜牧龍頭企業(yè)發(fā)展,實行龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+農(nóng)戶模式,通過龍頭企業(yè)帶動發(fā)展全縣畜牧產(chǎn)業(yè)。要高度重視生豬疫情,采取有效措施防止疫情流行。要加強(qiáng)市場監(jiān)管,嚴(yán)肅查處違法行為,確保畜牧產(chǎn)品食品安全,促進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。

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