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　　各市、縣(市、區(qū))人民政府，省各委辦廳局，省各直屬單位：

　　畜牧業(yè)是我省的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。近年來，全省上下加快畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，加強科技創(chuàng)新，積極推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，加大重大動物疫病防控力度，強化畜產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)，畜牧業(yè)發(fā)展取得顯著成效，為保證畜產(chǎn)品市場供應(yīng)、維護價格基本穩(wěn)定，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收發(fā)揮了積極作用。當(dāng)前，畜牧業(yè)正處在由傳統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營方式向現(xiàn)代經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變的重要轉(zhuǎn)型期，面臨著繁重任務(wù)和嚴峻挑戰(zhàn)。為貫徹落實省委、省政府關(guān)于實施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工程的要求，保障農(nóng)民收入倍增，現(xiàn)就加快推進畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級、率先基本實現(xiàn)畜牧業(yè)現(xiàn)代化提出如下意見：

　　一、充分認識加快畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要意義

　　(一)加快畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級是實施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工程、推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的迫切需要。大力實施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工程，力爭在全國率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，必須統(tǒng)籌推進農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)各個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)互促并進、同步提高。畜牧業(yè)是農(nóng)業(yè)的重要組成部分，沒有畜牧業(yè)的現(xiàn)代化就沒有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。加快畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級，有利于促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，帶動種植業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升畜牧業(yè)發(fā)展水平，加快畜牧業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)進程。

　　(二)加快畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級是保障畜產(chǎn)品市場供應(yīng)、維護價格基本穩(wěn)定的現(xiàn)實要求。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，居民收入水平提高，人民群眾生活需求不斷增長，肉蛋奶人均消費水平明顯提升。加快畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級，可以有效保障市場供應(yīng)，提高畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，滿足人民群眾消費需求，維護市場價格基本穩(wěn)定。

　　(三)加快畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級是促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的有效途徑。提高農(nóng)業(yè)效益，增加農(nóng)民收入，必須提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次，增強農(nóng)業(yè)核心競爭力。加快畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級，有利于推進畜牧業(yè)科技進步，提高畜牧業(yè)產(chǎn)出率和產(chǎn)出效益，促進畜牧加工流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展，擴大畜產(chǎn)品市場占有份額，提高畜牧業(yè)整體效益，帶動農(nóng)民增收致富。

　　(四)加快畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級是改善環(huán)境條件、推進生態(tài)文明建設(shè)的必然選擇。加快畜牧業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，不斷提高畜禽養(yǎng)殖生態(tài)化水平，是應(yīng)對土地資源緊缺、環(huán)境承載壓力加大的有效措施。加快畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級，大力發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)，積極推廣種養(yǎng)結(jié)合、循環(huán)利用的生態(tài)養(yǎng)殖方式，有利于轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)發(fā)展方式，有效緩解土地資源和環(huán)境容量約束，減少畜禽養(yǎng)殖面源污染，促進生態(tài)文明建設(shè)。

　　二、明確加快畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級的總體要求、基本原則和目標任務(wù)

　　(五)總體思路。深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持走“規(guī)模經(jīng)營、健康養(yǎng)殖、加工增值、生態(tài)友好”的現(xiàn)代化畜牧業(yè)發(fā)展道路，用現(xiàn)代裝備武裝畜牧業(yè)、現(xiàn)代科技引領(lǐng)畜牧業(yè)、現(xiàn)代經(jīng)營方式推進畜牧業(yè)、現(xiàn)代信息技術(shù)服務(wù)畜牧業(yè)，加快構(gòu)建現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)體系、科技創(chuàng)新體系、動物疫病防控體系、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系、社會化服務(wù)體系，大力提升畜牧業(yè)規(guī)模、質(zhì)量、效益、生態(tài)、安全水平，不斷提高畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力和市場競爭力，促進畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展，努力把江蘇打造成全國畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)，力爭在全國率先基本實現(xiàn)畜牧業(yè)現(xiàn)代化。

　　(六)基本原則。一是堅持把加快發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖作為推進畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要途徑。大力推進畜牧生產(chǎn)方式由小規(guī)模粗放式飼養(yǎng)向標準化適度規(guī)模養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變，增強畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力，提高規(guī)模養(yǎng)殖比重和水平。二是堅持把科技創(chuàng)新作為推進畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要動力。加強畜牧業(yè)品種創(chuàng)新，加大關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)力度，加快新品種、新技術(shù)、新模式推廣應(yīng)用步伐，增強畜牧業(yè)核心競爭力。三是堅持把生態(tài)健康養(yǎng)殖作為推進畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要措施。高度重視畜牧業(yè)養(yǎng)殖污染問題，通過農(nóng)業(yè)措施、工程措施、生物措施等多種途徑，提高畜禽糞便資源化綜合利用水平，推進畜禽生產(chǎn)向循環(huán)利用、生態(tài)友好型轉(zhuǎn)變，促進畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展。四是堅持把提升產(chǎn)業(yè)化水平作為推進畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要任務(wù)。大力發(fā)展畜禽產(chǎn)品加工業(yè)、畜牧業(yè)生產(chǎn)資料制造業(yè)、畜牧業(yè)流通服務(wù)業(yè)，做大做強產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，推進畜牧業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售全面協(xié)調(diào)發(fā)展，提高畜牧業(yè)輻射帶動能力和綜合效益。五是堅持把加強畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)作為推進畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要保障。加強畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，科學(xué)防控動物疫病，建立飼養(yǎng)與防疫并重、安全與質(zhì)量齊抓的長效管理機制，確保不發(fā)生區(qū)域性重大動物疫情，確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。

　　(七)目標任務(wù)。到2015年，全省畜牧業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖比重不斷提高，科技創(chuàng)新能力顯著增強，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平明顯提升，生態(tài)養(yǎng)殖模式全面推行，初步建立畜牧業(yè)現(xiàn)代化體系。全省肉、蛋、奶總產(chǎn)量分別達到425萬噸、221萬噸和66萬噸，均比“十一五”期末增長15%以上;畜牧業(yè)增加值年均增長4%以上。畜牧業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖比重達到90%，畜牧業(yè)科技進步貢獻率達到65%，畜產(chǎn)品加工業(yè)與畜牧業(yè)飼養(yǎng)產(chǎn)值比達到1?郾6∶1以上，規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)和飼養(yǎng)大戶參加畜牧專業(yè)合作社及其他合作經(jīng)濟組織的比例達到80%以上，規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場糞便無害化及資源化利用率達到85%以上。到2020年，在全國率先基本實現(xiàn)畜牧業(yè)現(xiàn)代化。

　　三、推進加快畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重點措施

　　(八)大力推進畜牧業(yè)標準化建設(shè)。加大以普及推廣品種優(yōu)良化、飼養(yǎng)規(guī)范化、設(shè)施現(xiàn)代化、廢棄物資源化為主要內(nèi)容的畜牧業(yè)標準化建設(shè)力度，制定一批重要畜牧業(yè)地方標準，建立健全覆蓋畜牧業(yè)品種、養(yǎng)殖、加工、屠宰等環(huán)節(jié)的標準體系，建設(shè)一批畜牧業(yè)標準示范區(qū)。以提升創(chuàng)建水平、創(chuàng)新養(yǎng)殖方式、加快創(chuàng)建進度、鞏固創(chuàng)建成效為目標，深入開展全省畜牧生態(tài)健康養(yǎng)殖示范創(chuàng)建活動，到2015年，全省80%以上的大中型規(guī)模養(yǎng)殖場達到標準化建設(shè)要求。突出提高生豬規(guī)模養(yǎng)殖比重，加快家禽養(yǎng)殖區(qū)域布局優(yōu)化和技術(shù)升級，積極發(fā)展大中型畜牧規(guī)模養(yǎng)殖場，增加規(guī)?？偭?，優(yōu)化規(guī)模結(jié)構(gòu)，提升規(guī)模發(fā)展水平。到2015年，全省出欄5000頭以上的規(guī)模養(yǎng)豬場達到500家、出欄量占全省的30%，出欄50萬只以上的肉禽場達到300家、出欄肉禽占全省的30%，存欄5萬只以上的蛋禽場達到300家、存欄蛋禽占全省的30%，存欄500頭以上的奶牛場達到120家、占全省奶牛存欄量的70%。

　　(九)加強畜牧業(yè)科技創(chuàng)新。以加強地方畜禽資源保護和畜禽新品種培育為主要內(nèi)容，以提高畜禽品種創(chuàng)新能力和提高畜禽生產(chǎn)良種化率為目標，組織開展全省畜禽良種化示范創(chuàng)建活動。加強地方畜禽資源保護和畜禽新品種培育，提高畜禽品種創(chuàng)新能力和畜禽生產(chǎn)良種化率。到2015年，大中型畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場全部達到良種化示范場建設(shè)標準。抓緊制定全省畜禽品種資源保護利用規(guī)劃，通過保種場、保護區(qū)和基因庫等形式，優(yōu)先保護列入國家和省級保護名錄的畜禽遺傳資源。建立省級畜禽新品種培育協(xié)作機制，確定一批新品種選育方案，爭取到2015年再培育5個*畜禽新品種。加大通過審定畜禽新品種的推廣和產(chǎn)業(yè)化開發(fā)力度，培育5個年產(chǎn)銷額超10億元的種質(zhì)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。加強畜牧業(yè)升級提升關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新，著力在高效養(yǎng)殖、重大動物疫病防控、設(shè)施環(huán)境控制、糞便資源化綜合利用、信息化管理等關(guān)鍵技術(shù)上取得突破。加快畜牧新品種、新技術(shù)、新模式推廣應(yīng)用步伐。大力推廣發(fā)酵床生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)，盡快形成標準化養(yǎng)殖模式，加大支持力度，加快推廣步伐，到2015年，全省發(fā)酵床生態(tài)養(yǎng)殖出欄量達到1/3左右。同時，積極推廣畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖、規(guī)模養(yǎng)殖場動物疫病綜合防控、大中型養(yǎng)殖場糞便資源化利用、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全溯源信息化管理等重點技術(shù)，提高畜牧業(yè)生產(chǎn)水平。

　　(十)加大畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營推進力度。以鼓勵引導(dǎo)專業(yè)合作組織、畜牧企業(yè)完善自繁、自養(yǎng)、自宰、自銷的專業(yè)化分工為主要內(nèi)容，以提高企業(yè)聯(lián)合和產(chǎn)業(yè)化水平為目標，組織開展新型合作經(jīng)營模式創(chuàng)建活動。積極發(fā)展畜產(chǎn)品精深加工，支持畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)發(fā)展屠宰、加工、分級、貯運和連鎖銷售，培育一批帶動力強的優(yōu)勢企業(yè)，打造一批肉制品、禽蛋制品、乳品、家禽特色產(chǎn)品和特色畜禽產(chǎn)品精深加工區(qū)。鼓勵加工龍頭企業(yè)建立與企業(yè)規(guī)模相匹配的畜禽養(yǎng)殖基地，完善創(chuàng)新“公司+合作社(基地)+農(nóng)戶”合作機制。鼓勵有實力的大型規(guī)模豬場與大型屠宰加工銷售企業(yè)實行聯(lián)營，開展自宰自銷經(jīng)營。引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)、專業(yè)合作社與加工龍頭企業(yè)雙向延伸，培育一批有標準化養(yǎng)殖基地、有屠宰加工廠、有產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)、有自有品牌、有一定市場影響力的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營示范企業(yè)，增加企業(yè)效益，提高市場競爭力。到2015年，全省開展生豬“四自”模式創(chuàng)建的單位生豬屠宰量達到全省出欄量的1/5以上。加大畜禽養(yǎng)殖向上游飼料業(yè)、獸藥業(yè)、種畜禽業(yè)和下游畜產(chǎn)品加工業(yè)、物流業(yè)的延伸，延長畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，逐步建立一體化經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)體系。

　　(十一)積極推廣畜牧生態(tài)養(yǎng)殖模式。以加強畜禽養(yǎng)殖場糞便綜合利用設(shè)施改造和推廣農(nóng)牧循環(huán)、有機商品肥加工、發(fā)酵床養(yǎng)殖等綜合利用模式為主要內(nèi)容，以生態(tài)化利用和減量化排放為目標，組織開展畜禽糞便綜合利用創(chuàng)建活動。把畜禽養(yǎng)殖場建設(shè)納入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局和功能區(qū)總體規(guī)劃，著力推進農(nóng)牧結(jié)合的生態(tài)養(yǎng)殖方式，加快推廣林地、茶園養(yǎng)殖等立體種養(yǎng)模式。大中型規(guī)模場要實行沼渣沼液與周邊農(nóng)田、蔬菜園藝基地相結(jié)合，小型養(yǎng)殖場及散養(yǎng)戶要將畜禽糞肥經(jīng)堆積發(fā)酵腐熟后直接還田。著力推進畜禽糞便綜合治理措施，規(guī)模養(yǎng)殖場要加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實行干濕分離、雨污分流，積極發(fā)展商品有機肥，大力提高畜禽排泄物無害化處理和資源化利用率。著力推進畜禽糞便統(tǒng)一收集、處理和利用。推廣應(yīng)用養(yǎng)殖場養(yǎng)殖廢水凈化技術(shù)，鼓勵養(yǎng)殖企業(yè)進行綜合利用技術(shù)改造，做到循環(huán)利用。

　　(十二)切實強化畜產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)。加強畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，深入開展畜產(chǎn)品質(zhì)量安全示范創(chuàng)建活動，加大飼料質(zhì)量、獸藥殘留和生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測力度，不斷提升畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。督促養(yǎng)殖企業(yè)、屠宰廠等建立生產(chǎn)記錄，嚴格落實產(chǎn)地檢疫、憑證收購和屠宰檢疫制度，建立健全畜產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理系統(tǒng)，實現(xiàn)畜產(chǎn)品生產(chǎn)過程可控、銷售渠道可查、產(chǎn)品質(zhì)量可追溯。完善省、市、縣三級畜產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測體系，加大對規(guī)模養(yǎng)殖場、屠宰交易市場和輸入畜產(chǎn)品的質(zhì)量檢測力度，加強對違禁獸藥、化學(xué)品和飼料及添加劑的質(zhì)量抽檢，嚴厲打擊各種違法添加有毒有害物質(zhì)行為，規(guī)范獸藥、飼料生產(chǎn)經(jīng)營使用秩序。到2015年，全省獸藥、飼料產(chǎn)品抽檢合格率達到95%以上，畜產(chǎn)品殘留檢測合格率達到99%以上。

　　(十三)建立健全重大動物疫病防控體系。加強動物疫病防控能力建設(shè)，組織開展規(guī)模養(yǎng)殖場防疫規(guī)范示范創(chuàng)建活動，不斷提升動物防疫科學(xué)化水平。嚴格落實動物防疫責(zé)任制，堅持強制免疫與計劃免疫相結(jié)合，建立健全疫病監(jiān)測預(yù)警體系，積極創(chuàng)新動物疫病區(qū)域化管理模式，努力實現(xiàn)由疫病控制向生物安全控制和疫病凈化的轉(zhuǎn)變，推進無規(guī)定動物疫病示范區(qū)建設(shè)。強化基層動物防疫隊伍建設(shè)，加快建立以承擔(dān)動物防疫檢疫等動物衛(wèi)生監(jiān)管職責(zé)為主體的官方獸醫(yī)，以開展城市寵物診療、養(yǎng)殖企業(yè)防疫業(yè)務(wù)為骨干的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)和以服務(wù)農(nóng)村畜禽免疫、疾病診療為基本防疫力量的鄉(xiāng)村獸醫(yī)的新型獸醫(yī)隊伍，全面提升動物疫病防控能力。創(chuàng)新動物衛(wèi)生監(jiān)管機制，突出加強動物及動物產(chǎn)品信息化管理、動物標識與疫病可追溯體系建設(shè)，實現(xiàn)動物疫病的全程控制與管理。健全完善動物疫病防控應(yīng)急管理機制，大力推進應(yīng)急指揮系統(tǒng)、應(yīng)急隊伍、應(yīng)急物資儲備規(guī)范化建設(shè)，有效提升重大動物疫情應(yīng)急處置能力和水平。

　　四、提高畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級的組織保障水平

　　(十四)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級人民政府要從全局和戰(zhàn)略的高度，切實把加快畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級作為加強“菜籃子”建設(shè)、實施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工程、促進農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收的一項重要任務(wù)，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)制定規(guī)劃，分解工作任務(wù)，落實推進措施。蘇南等主銷區(qū)要在郊區(qū)縣建設(shè)大中型畜牧規(guī)模養(yǎng)殖場，保持必要的養(yǎng)殖規(guī)模和自給率。認真落實豬肉等儲備制度，以增加活體儲備為主，充分發(fā)揮吞吐調(diào)節(jié)作用。加強畜產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接，主銷區(qū)要與蘇北等產(chǎn)區(qū)建立長期穩(wěn)定的產(chǎn)銷銜接關(guān)系，建設(shè)畜產(chǎn)品直供基地，切實保證當(dāng)?shù)厥袌龉?yīng)。蘇北等產(chǎn)區(qū)要加快畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，積極推進畜牧業(yè)科技創(chuàng)新，強化畜產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)，不斷提升畜牧業(yè)發(fā)展水平。加強督促檢查和目標考核，省將制定畜牧業(yè)發(fā)展具體考核辦法，重點對各市“菜籃子”市長負責(zé)制落實、畜牧業(yè)政策執(zhí)行、畜牧業(yè)年度發(fā)展、重大動物疫病防控、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全等情況進行實地檢查和量化考核，并作為畜牧業(yè)項目支持的重要依據(jù)。健全完善畜牧業(yè)生產(chǎn)、銷售及價格統(tǒng)計監(jiān)測制度，及時、準確掌握情況。

　　(十五)強化政策扶持。各級財政要逐步增加投入，重點支持畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、科技創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)保和動物防疫等。積極整合各項支農(nóng)資金項目，統(tǒng)籌安排農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展等資金，支持推進畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級工作。認真落實扶持生豬生產(chǎn)各項政策，穩(wěn)定發(fā)展生豬生產(chǎn)。逐步擴大農(nóng)機補貼畜牧機械名錄范圍，落實國家關(guān)于提高對經(jīng)濟薄弱地區(qū)村級防疫員給予免疫注射補貼標準的政策，逐步擴大有機肥使用補貼范圍。繼續(xù)加大基層畜牧獸醫(yī)站、動物疫病防控和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管等公益性事業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施及工作經(jīng)費投入，增強公益服務(wù)能力。認真落實畜牧業(yè)發(fā)展稅收優(yōu)惠政策，促進畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級。拓寬畜牧業(yè)融資渠道，運用財政貼息、補助等方式，引導(dǎo)各類金融機構(gòu)增加對畜牧業(yè)生產(chǎn)、加工、流通的貸款規(guī)模和授信額度。扶持畜牧龍頭企業(yè)成立擔(dān)保公司，支持采取聯(lián)戶擔(dān)保、專業(yè)合作社擔(dān)保等方式，為養(yǎng)殖場(戶)提供信用擔(dān)保服務(wù)，切實解決“貸款難”問題。穩(wěn)步擴大畜牧業(yè)政策保險品種范圍，增強畜牧業(yè)抗風(fēng)險能力。

　　(十六)積極落實畜牧規(guī)模養(yǎng)殖用地。認真貫徹落實國家畜禽養(yǎng)殖用地政策，將規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖用地納入當(dāng)?shù)赝恋乩每傮w規(guī)劃，合理安排畜禽養(yǎng)殖用地。按照國土資源部、農(nóng)業(yè)部關(guān)于完善設(shè)施農(nóng)用地管理的有關(guān)規(guī)定，明確畜禽養(yǎng)殖設(shè)施農(nóng)用地管理方式，規(guī)范用地手續(xù)辦理程序。堅持農(nóng)地農(nóng)用、集約節(jié)約的原則，加強設(shè)施農(nóng)用地用途管制，鼓勵畜禽養(yǎng)殖單位和個人利用荒山、荒地、丘陵、灘涂發(fā)展畜禽養(yǎng)殖。國土資源、農(nóng)業(yè)部門要加強溝通，密切合作，掌握畜禽養(yǎng)殖用地情況，及時解決用地矛盾。

　　(十七)完善部門協(xié)作機制。各有關(guān)部門要圍繞推進畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)現(xiàn)代畜牧業(yè)的要求，各司其職，密切配合，形成工作合力。農(nóng)業(yè)部門要加強調(diào)查研究，及時解決畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級中遇到的各種矛盾和問題，組織實施推進畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級的各項示范創(chuàng)建，不斷提升現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展水平。發(fā)展改革、財政等部門要強化政策扶持，加大各類項目建設(shè)與投入。工商、質(zhì)監(jiān)、商務(wù)等部門要加強畜禽產(chǎn)品市場準入和質(zhì)量安全監(jiān)管?？萍?、教育部門要組織科研教學(xué)單位強化畜牧科技攻關(guān)，加強畜禽規(guī)模健康養(yǎng)殖關(guān)鍵技術(shù)研究，為畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供科技支撐。統(tǒng)計、物價等部門要加強畜禽生產(chǎn)和畜產(chǎn)品市場價格信息統(tǒng)計監(jiān)測。